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清華經(jīng)管學(xué)院教授鄭毓煌:保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

MBAChina
2015-03-24 09:23 瀏覽量: 2329
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我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距巨大,主要體現(xiàn)在消費(fèi)者索賠困難、成本高、企業(yè)違法成本低等方面。保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,不僅僅可以保護(hù)千家萬(wàn)戶(hù)的消費(fèi)者,還可以促進(jìn)消費(fèi)者更多購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)品牌以及在國(guó)內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)中國(guó)品牌提升質(zhì)量和形象,從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。

MBAChina網(wǎng)訊】我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距巨大,主要體現(xiàn)在消費(fèi)者索賠困難、成本高、企業(yè)違法成本低等方面。保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,不僅僅可以保護(hù)千家萬(wàn)戶(hù)的消費(fèi)者,還可以促進(jìn)消費(fèi)者更多購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)品牌以及在國(guó)內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)中國(guó)品牌提升質(zhì)量和形象,從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。


“消費(fèi)”,應(yīng)當(dāng)是一種可以延續(xù)的信任關(guān)系


越來(lái)越多的數(shù)據(jù)表明,中國(guó)人正在把錢(qián)花在境外市場(chǎng)上。在剛剛過(guò)去不久的羊年春節(jié)期間,中國(guó)消費(fèi)者在日本、韓國(guó)、美國(guó)、新加坡等國(guó)均掀起了打破紀(jì)錄的購(gòu)物狂潮,他們?cè)谌毡敬笈e搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲和大米,在韓國(guó)采購(gòu)化妝品和服裝,在美國(guó)購(gòu)買(mǎi)保健品、電子消費(fèi)品,在歐洲血拼奢侈品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年中國(guó)的出境人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1億人次,境外消費(fèi)也已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億人民幣,與國(guó)內(nèi)消費(fèi)的緩慢增長(zhǎng)形成了鮮明的對(duì)比。這意味著中國(guó)雖被譽(yù)為“世界工廠”,中國(guó)的消費(fèi)者在自家門(mén)口的市場(chǎng)上卻難以買(mǎi)到稱(chēng)心如意的東西。


當(dāng)我們談?wù)摗跋M(fèi)”時(shí),并不只是指通過(guò)付錢(qián)而擁有一件東西,而是在購(gòu)買(mǎi)和使用的過(guò)程中,與生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商建立一種可以延續(xù)的信任關(guān)系,這也是成熟消費(fèi)文化的標(biāo)志之一。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)的消費(fèi)者與商家、生產(chǎn)商之間的信任關(guān)系可謂嚴(yán)重缺失。盡管政府和監(jiān)管部門(mén)做了不少努力,我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然差距巨大,主要體現(xiàn)在消費(fèi)者索賠困難、成本高、企業(yè)違法成本低等方面。


消費(fèi)者權(quán)益如果無(wú)法得到保護(hù),不僅僅是消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益受到損失,更為嚴(yán)重的后果是他們不再信任國(guó)內(nèi)品牌,從而轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品或出境消費(fèi)。例如,2008年被曝光的三聚氰胺事件,就重創(chuàng)了中國(guó)父母?jìng)儗?duì)國(guó)內(nèi)奶制品行業(yè)的信心,由于不信任國(guó)內(nèi)品牌,人們紛紛購(gòu)買(mǎi)境外的嬰兒奶粉。而近日在網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國(guó)游客大量購(gòu)買(mǎi)日本馬桶蓋,則是另一例證。盡管很多消費(fèi)者事后發(fā)現(xiàn)這些最受歡迎的“松下”或者“TOTO”牌日本馬桶蓋也大多是在中國(guó)制造的,然而,具有同樣功能的國(guó)產(chǎn)品牌,即使價(jià)格比日本品牌便宜兩成以上,卻仍然不受歡迎。在今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康以自己的親身經(jīng)歷說(shuō)道:“為什么中國(guó)人會(huì)去日本買(mǎi)馬桶蓋兒?我前些天在西單買(mǎi)了個(gè)馬桶蓋兒,價(jià)錢(qián)和日本的差不多,結(jié)果沒(méi)用幾天就不好使了?!边@也印證了國(guó)內(nèi)一些企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí),假冒偽劣問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益時(shí)常被侵犯。


雖然在過(guò)去的幾十年里中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,上榜《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)榜單的中國(guó)企業(yè)個(gè)數(shù)也高居全球第二,然而,令人尷尬的是,中國(guó)品牌仍然在全球缺乏與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量地位相應(yīng)的影響力。以全球權(quán)威的Interbrand品牌排行榜為例,到2013年為止,中國(guó)企業(yè)品牌的上榜數(shù)量一直都是零。由于財(cái)富500強(qiáng)排行榜主要以年銷(xiāo)售額進(jìn)行排名,主要是對(duì)企業(yè)大小的衡量;而Interbrand全球品牌100強(qiáng)排行榜則不僅考慮了企業(yè)年?duì)I業(yè)收入、市場(chǎng)份額等客觀數(shù)據(jù),還考慮了顧客對(duì)于企業(yè)品牌的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度等重要主觀指標(biāo),因此上榜的基本上是全球各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)先品牌。由此,這兩份榜單的巨大反差也反映出了眾多中國(guó)企業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀。因此,保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,不僅僅可以保護(hù)千家萬(wàn)戶(hù)的消費(fèi)者,還可以促進(jìn)消費(fèi)者更多購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)品牌以及在國(guó)內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)中國(guó)品牌提升質(zhì)量和形象,從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。


“倒逼”中國(guó)企業(yè)品牌升級(jí)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 


消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)確實(shí)是利國(guó)利民。那么,如何改變我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)落后的情況?


事實(shí)上,假冒偽劣等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題之所以在我國(guó)久治不愈,其主要原因一是企業(yè)的違法成本太低,二是消費(fèi)者維權(quán)的成本太高。例如,一名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了一瓶質(zhì)量不合格的飲料,其價(jià)格只有5元,那么根據(jù)目前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,消費(fèi)者即使去法院打贏官司,最多也只能獲得2-10倍即10-50元的賠償,而消費(fèi)者為此訴訟所付出的時(shí)間和金錢(qián)成本則非常之高。由于得不償失,大多數(shù)消費(fèi)者不會(huì)為了這樣小的賠償金額去進(jìn)行維權(quán),而只能吃啞巴虧。


顯然,要想讓假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題得到根治,方法是提高企業(yè)違法成本,降低消費(fèi)者維權(quán)成本。世界上不少發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)行的消費(fèi)者集體訴訟制度便可以供我們借鑒參考。集體訴訟(Classaction)是利益受到相同侵害的眾人,只要有一人發(fā)起訴訟其他受害者不需知情就被視為自動(dòng)參與的訴訟,從而極大地降低了受害者之間組織、協(xié)調(diào)的成本。一旦獲勝,全體受害者將得到相同的賠償。在美國(guó),集體訴訟獲勝不僅可以有傷害性賠償,也有懲罰性賠償,兩者相加一般是非常大的數(shù)字,這會(huì)震懾企業(yè),也可以支付律師較高的報(bào)酬。最終導(dǎo)致的賠償數(shù)量會(huì)非常驚人,如上世紀(jì)90年代賠償金額高到數(shù)千億美元的美國(guó)煙草業(yè)訴訟案就是典型的集體訴訟??梢韵胂?,如果沒(méi)有集體訴訟,個(gè)體消費(fèi)者很難得到賠償,而且即使得到賠償也得不償失,而由于賠償成本低,企業(yè)也就不會(huì)重視消費(fèi)者的權(quán)益。這正是目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)不重視消費(fèi)者權(quán)益的一大原因。


消費(fèi)者的權(quán)益被本土企業(yè)傷害的后果就是,消費(fèi)者將集體選擇用腳投票,不再信任本土品牌,從而導(dǎo)致中國(guó)品牌形象低下,并影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。因此,正如李克強(qiáng)總理在全國(guó)兩會(huì)上與政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員現(xiàn)場(chǎng)討論時(shí)對(duì)中國(guó)消費(fèi)者赴日本購(gòu)買(mǎi)馬桶蓋一事所評(píng)論的,“消費(fèi)者有權(quán)擁有更多選擇,這會(huì)倒逼我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。這“倒逼”兩字,應(yīng)當(dāng)讓我們的企業(yè)為之警醒。


是的,我們期待中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),品牌升級(jí)。而切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,無(wú)疑就是中國(guó)企業(yè)品牌升級(jí)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一條康莊大道。到那時(shí),不僅中國(guó)消費(fèi)者會(huì)以購(gòu)買(mǎi)中國(guó)品牌自豪,中國(guó)品牌也會(huì)暢銷(xiāo)全球并被全世界消費(fèi)者所喜歡。


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