數(shù)字化改革并非簡單的系統(tǒng)設(shè)計！劉淵談數(shù)字化改革“三個理性”的認(rèn)知邏輯
?智能總結(jié)觀點 智庫 劉淵教授談“數(shù)字化改革” 表格多、程序雜、排隊隊伍長， 過去老百姓常因政務(wù)服務(wù)部門間 數(shù)據(jù)不共享、信息不互通等問題， 導(dǎo)致辦事難、辦事速度慢， 而如今在浙江， 各類政務(wù)服務(wù)事項都能 在手...
觀點
智庫
劉淵教授談“數(shù)字化改革”
表格多、程序雜、排隊隊伍長，
過去老百姓常因政務(wù)服務(wù)部門間
數(shù)據(jù)不共享、信息不互通等問題，
導(dǎo)致辦事難、辦事速度慢，
而如今在浙江，
各類政務(wù)服務(wù)事項都能
在手機上實現(xiàn)“秒辦”，
這背后是數(shù)字化改革在發(fā)揮作用。
作為浙江省著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、
競爭力提升、現(xiàn)代化先行
和共同富裕作出的重大戰(zhàn)略決策，
數(shù)字化改革目前在浙江已全面鋪開。
但數(shù)字化改革并非簡單的系統(tǒng)設(shè)計，
而是典型的復(fù)雜系統(tǒng)。
在浙江省實施數(shù)字化改革的關(guān)鍵階段，
需進(jìn)一步深化
對“數(shù)字化改革”的認(rèn)知。
?千庫網(wǎng)
為此，長期以來
深研數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字政府，
持續(xù)為政府與社會貢獻(xiàn)管理智慧的
浙江大學(xué)管理學(xué)院教授劉淵
在浙江省委日前召開
全省數(shù)字化改革推進(jìn)會后
第一時間響應(yīng)，
于《浙江日報》觀點版頭條發(fā)表
《數(shù)字化改革“三個理性”的認(rèn)知邏輯》一文。
學(xué)者簡介：劉淵，浙大管院數(shù)據(jù)科學(xué)與管理工程學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師。浙江數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心主任，首席專家。研究方向：信息技術(shù)變革與數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)與電子政務(wù)、信息技術(shù)使用績效研究等。
數(shù)字化改革“三個理性”的認(rèn)知邏輯劉淵/文
1
從簡單系統(tǒng)到復(fù)雜系統(tǒng)的技術(shù)理性
技術(shù)理性即工具理性，指人類追求技術(shù)合理性、規(guī)范性、有效性和理想性的抽象思維活動、智慧和能力，是一種扎根于人類物質(zhì)需求及人對自然界永恒依賴的實踐理性和技術(shù)精神。數(shù)字化改革在技術(shù)上主要體現(xiàn)為開發(fā)實現(xiàn)的復(fù)雜性、多系統(tǒng)的邏輯一致性、場景的可變性、數(shù)字化底座的不可見性。數(shù)字化技術(shù)本身不能代替數(shù)字化改革過程，即不能用局部的技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)來代替整體的系統(tǒng)整合與迭代。這就需要數(shù)字化技術(shù)始終根植于社會生產(chǎn)和生活的大系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)中運行的正負(fù)反饋來進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和最優(yōu)化，從而實現(xiàn)對整個經(jīng)濟社會系統(tǒng)的賦能。2
從個體行動到集體協(xié)同的制度理性
制度理性是一種集體理性，是指能夠在最大程度上以特定方式通過集體努力來形成社會利益最大化的制度安排。從數(shù)字化技術(shù)理性跨越到數(shù)字化制度理性，需要正確處理技術(shù)與制度的關(guān)系。數(shù)字化改革的制度安排，首先是由數(shù)字化多跨場景和流程再造所構(gòu)成的，因此從技術(shù)理性可推出制度理性；其次，數(shù)字化系統(tǒng)要發(fā)揮作用，一定要適應(yīng)數(shù)字化改革環(huán)境的要求。數(shù)字化系統(tǒng)在自身系統(tǒng)發(fā)展和不斷適應(yīng)環(huán)境的雙重影響下不斷發(fā)生演化，并由此確定系統(tǒng)的功能迭代和行動過程。集體理性的最大難點是多元主體的協(xié)同。制度理性在數(shù)字化改革中的顯著體現(xiàn)就是制度重塑，其重要意義在于通過數(shù)字化改革形成社會利益最大化的制度安排，并以此作為協(xié)同政府、市場、社會多元主體的基本準(zhǔn)則，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化。
3
從用戶導(dǎo)向到社會共享的價值理性
價值理性是指從某些具有實質(zhì)的、特定的價值理念的角度來看技術(shù)行為的合理性。價值理性以人為本，更加關(guān)注是否能夠以人的根本需要為出發(fā)點，關(guān)注整個社會的持續(xù)發(fā)展與人的關(guān)系以及發(fā)展成果的分享。在數(shù)字化改革價值理性的要求下，政府需要從條塊分割、以流程為導(dǎo)向的組織架構(gòu)轉(zhuǎn)向高效協(xié)同的框架，建設(shè)變革型組織。在主體上要把多元主體和經(jīng)濟社會系統(tǒng)納入數(shù)字化改革中，需要政府通過數(shù)字化改革建立與多元主體更加緊密的關(guān)系，包括通過平臺接口來界定各主體的權(quán)責(zé)，通過數(shù)據(jù)交換來協(xié)同各主體的行為，通過大數(shù)據(jù)來監(jiān)督、協(xié)同各類公共品和準(zhǔn)公共品的供需，實現(xiàn)社會價值共創(chuàng)。信息來源：浙江日報
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