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自全面建成小康社會、

消除絕對貧困后，

“共同富裕”逐漸成為各界熱議的話題。

眾所周知，

共同富裕不是整齊劃一的平均主義，

也不是少數(shù)人的富裕，

而是全體人民的共同富裕，

是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。

那么這樣的“共同富?！?/span>

要如何才能實現(xiàn)呢？

在浙江大學(xué)管理學(xué)院

旅游與酒店管理學(xué)系教授周玲強看來，

高質(zhì)量發(fā)展文旅，

是促進共同富裕的重要途徑。

學(xué)者簡介：周玲強，浙江大學(xué)管理學(xué)院旅游與酒店管理學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師。浙江大學(xué)旅游研究所所長、中國旅游研究院融合創(chuàng)新研究基地首席專家、“寧夏國家葡萄及葡萄產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)”專家委員會委員、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒旅游智庫主任。研究領(lǐng)域：旅游管理、旅游規(guī)劃。

近日，文化和旅游部、

浙江省人民政府近日聯(lián)合印發(fā)的

《關(guān)于高質(zhì)量打造新時代文化高地

推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案

（2021—2025年）》明確

要積極探索文化和旅游

高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑、

促進共同富裕的體制機制，

為全國文化和旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、

促進共同富裕

提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

周玲強教授與其博士生馮一鳴

對該方案作了深入解讀。

他們認(rèn)為該方案提出的

一系列目標(biāo)、任務(wù)、舉措

立足當(dāng)下，放眼長遠(yuǎn)，亮點頻現(xiàn)。

（他們的文章于11月26日刊載于人民網(wǎng)）

打造共同富裕的新時代文化高地

作者：周玲強、馮一鳴

實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。近日，文化和旅游部、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量打造新時代文化高地推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮飞钊胴瀼芈鋵崱吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》精神，以高質(zhì)量打造新時代文化高地為主要抓手，回應(yīng)共同富裕這一新時代重大理論和實踐命題。《方案》提出的一系列目標(biāo)、任務(wù)、舉措立足當(dāng)下，放眼長遠(yuǎn)，亮點頻現(xiàn)。

做大蛋糕

提質(zhì)增效創(chuàng)造財富

共同富裕首先要富裕。文旅產(chǎn)業(yè)歷來是創(chuàng)造財富的重要抓手，其高質(zhì)量發(fā)展亦是高水平共同富裕的外在彰顯?！斗桨浮肥状螌⑽穆枚ㄎ粸椤案哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的牽引性載體”，這一論斷具備經(jīng)濟學(xué)意義上的天然合理性，體現(xiàn)了對文旅產(chǎn)業(yè)附加值、投資回報率、社會正外部性等優(yōu)勢的高度認(rèn)同。豐富的業(yè)態(tài)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條是擴大文旅消費體量、塑造文旅產(chǎn)業(yè)盈利新優(yōu)勢的關(guān)鍵。對此，《方案》在文化領(lǐng)域以具體文化資源為支點，鏈接整合文化和旅游資源普查、文化遺產(chǎn)保護、藝術(shù)創(chuàng)作表演、文化旅游場景和線路開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、惠民服務(wù)、對外宣傳交流等鏈條環(huán)節(jié)，有助于形成“一個IP，多方共促，多方共富”的良好文化生態(tài)閉環(huán)。在旅游領(lǐng)域，《方案》著眼于市場需求的細(xì)處、新處，支持度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、山地旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、科技旅游、工業(yè)旅游、郵輪旅游、低空旅游、自駕車旅居車旅游等細(xì)分業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展，并擬將提出針對性的政策體系，為不同旅游市場類型的財富積累指明方向。

分好蛋糕

公平合理共享財富

共享性是共同富裕的本質(zhì)屬性之一。為使文旅創(chuàng)造的財富公平、合理地為廣大人民群眾所共享，《方案》就文旅富民增收問題提出系列舉措。支持實施促進居民收入十年倍增計劃，推動實現(xiàn)萬戶農(nóng)家旅游致富，目標(biāo)具體、旗幟鮮明、口號響亮。探索旅游促進農(nóng)民增收的監(jiān)測辦法，成立鄉(xiāng)村文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測研究中心，便于及時監(jiān)測旅游富民的社會效益，避免鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果分配失衡。在中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)充分參與、利益相關(guān)方平衡互補等發(fā)展理念已深受社會各界倡導(dǎo)，但在實踐層面尚未廣泛落實。《方案》支持浙江完善并推廣“旅游公司+村集體+村民”整村運營模式，有助于實現(xiàn)村民和村集體的大范圍增權(quán)賦能，引導(dǎo)村莊這一共同富裕微觀單元走向更民主化的健康發(fā)展道路。

內(nèi)容為本

關(guān)注共同富裕精神維度

共同富裕不是簡單的“分錢”問題，而是物質(zhì)財富和精神財富的共同富裕。實現(xiàn)精神維度的共同富裕，是文旅行業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的獨特使命。當(dāng)下我國人民群眾的文化生活服務(wù)體系仍有待完善，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給尚缺，精神文化生活不夠充分，公共服務(wù)與設(shè)施較不平衡。針對這些實際問題，《方案》在文旅安民、富民、樂民方面展開先行先探。首先，在內(nèi)容基礎(chǔ)上，推動社會主義核心價值觀融入文藝作品創(chuàng)作，為后端的相關(guān)文化服務(wù)提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)資源。對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、外來務(wù)工群體和低收入群體實施精準(zhǔn)的費用減免、藝術(shù)普及等服務(wù)，有望在整體上拓展人民群眾參與文化的廣度和深度。建設(shè)“處處能旅游、時時可旅游、行行加旅游、人人享旅游”的美麗大花園，使旅游不局限為一種奢侈性消費，彰顯中國情境下旅游的人民性。

數(shù)字驅(qū)動

搭建共同富裕資源通路

多年來，浙江省持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，已形成數(shù)字經(jīng)濟與科技的領(lǐng)先優(yōu)勢。文旅數(shù)字化發(fā)展可以在諸多方面為共同富裕作出貢獻，如科學(xué)識別貧富格局、推進文旅服務(wù)下沉、促進文旅信息發(fā)布共享、提升文旅行政管理效率等。《方案》支持浙江建設(shè)城鄉(xiāng)共享的“智慧文化云”，還擬將推出標(biāo)志性數(shù)字化新應(yīng)用場景，提供適老化智能產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)視聽和數(shù)字藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等在線新經(jīng)濟融合發(fā)展。作為提升治理能力針對性、有效性的關(guān)鍵一招，文旅數(shù)字化必將讓全體人民體驗更多的獲得感、效能感、現(xiàn)代感，在科技人文關(guān)懷中實實在在地感受到共同富裕的成果。

理念引領(lǐng)

激發(fā)共同富裕內(nèi)部動力

共同富裕不僅是黨和國家的宏偉戰(zhàn)略，也是一項需要人民積極參與、深度參與、廣泛參與的偉大事業(yè)。激發(fā)共同富裕的內(nèi)部動力，應(yīng)當(dāng)在全社會營造共同富裕的濃厚文化氛圍，讓老百姓對共同富裕有認(rèn)識、有期待。《方案》強調(diào)，應(yīng)加強共同富裕主題作品創(chuàng)作生產(chǎn)，從黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中汲取共同富裕的價值理念并深入宣傳，夯實共同富裕的思想道德基礎(chǔ)，推動共同富裕理念融入日常生活。這將助推共同富裕成為強大的文化符號，更加充分地植入每一位中華兒女的文化基因，成為一種自主、自覺的美好心愿與奮斗目標(biāo)。

制度賦能

永葆共同富裕外部活力

共同富裕并非在某個時限前達成的最終結(jié)果，而是持久的、動態(tài)的社會建構(gòu)過程。在讓人民群眾“富起來”的同時，應(yīng)當(dāng)同時保證富裕的可持續(xù)，以防“富起來”成為霎那間的燦爛光景。《方案》提出體制機制改革創(chuàng)新的系列舉措，強化共同富裕的外部保障。值得一提的是，“探索完善現(xiàn)代化治理”與浙江省“爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省”的目標(biāo)不謀而合?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是理性、科學(xué)、規(guī)范、效率、契約代替先驗主義、經(jīng)驗治理的過程。《方案》在文旅現(xiàn)代化治理方面強調(diào)推進法制建設(shè)，構(gòu)建文旅市場信用體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、產(chǎn)業(yè)核算體系、文化和旅游富民貢獻率指標(biāo)，將為文化和旅游經(jīng)濟發(fā)展與綜合管理提供更普適、更規(guī)范的梁柱框架，保障共同富裕的奮斗果實長存。信息來源：人民網(wǎng)-浙江頻道圖片來源于學(xué)院圖庫、DT今日編輯/排版：段婷審核：郭瑩

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