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聚焦陳俊談“個人破產(chǎn)法”

據(jù)深圳市政府官網(wǎng)顯示，3月1日起，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實施，這是中國首部個人破產(chǎn)法規(guī)，同日，專門處理個人破產(chǎn)事務(wù)的深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署掛牌成立。個人破產(chǎn)法發(fā)布有什么意義？將如何影響你我的生活？浙江大學(xué)管理學(xué)院財務(wù)與會計學(xué)系教授陳俊近日在接受浙江新聞客戶端記者采訪時針對上述話題展開了分享。

學(xué)者簡介：陳俊，浙江大學(xué)管理學(xué)院財務(wù)與會計學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)財務(wù)與會計研究所所長、浙江大學(xué)全球創(chuàng)業(yè)研究中心副主任、浙江大學(xué)全球浙商研究院上市公司研究中心主任。教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項目首席專家，財政部“楊紀(jì)琬會計學(xué)獎”獲得者，入選財政部全國會計領(lǐng)軍人才，曾獲多項省部級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、浙江大學(xué)“優(yōu)質(zhì)教學(xué)獎”，浙江大學(xué)校級先進工作者等教研榮譽。兼任國家自然和社會科學(xué)基金以及教育部項目評審和成果鑒定專家、浙江省總會計師協(xié)會副會長、浙江省行為科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事、《管理工程學(xué)報》專題編委、《中國會計評論》理事等。主要從事會計、審計與內(nèi)部控制以及財務(wù)智能化等領(lǐng)域的教研和社會服務(wù)工作。

個人破產(chǎn)法發(fā)布的意義與影響

“個人破產(chǎn)法在西方發(fā)達國家非常普遍，體現(xiàn)了以人為本的導(dǎo)向，其核心目標(biāo)是穩(wěn)定經(jīng)濟、保障個人權(quán)利進而促進社會發(fā)展?！闭憬髮W(xué)管理學(xué)院教授陳俊表示，“在我國，‘父債子償’的傳統(tǒng)認(rèn)知根深蒂固，‘個人破產(chǎn)法’通過法律將個人無限責(zé)任轉(zhuǎn)化為有限責(zé)任，是具有革命性意義的?！蓖瑫r，陳俊認(rèn)為，“個人破產(chǎn)法”有助于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神的制度保障，是創(chuàng)業(yè)者的福利。因為“個人破產(chǎn)法”允許個人破產(chǎn)并在符合條件的情況下豁免債務(wù)，有助于激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，免除個人關(guān)于無限責(zé)任的后顧之憂，也讓“不幸但誠實的債務(wù)人”獲得重整旗鼓的機會，是現(xiàn)代政治經(jīng)濟制度的重大創(chuàng)新，與當(dāng)前我國“雙創(chuàng)”的政策方向是完全一致的。那么個人破產(chǎn)法下，會對個人債務(wù)進行減免，會讓老賴“有機可乘”嗎？浙江澤大律師事務(wù)所林堯律師認(rèn)為，個人破產(chǎn)法下，債務(wù)人的消費水平、職業(yè)資格、收入分配等都將受到嚴(yán)格限制。正如《深圳特區(qū)個人破產(chǎn)條例》中規(guī)定，個人破產(chǎn)后不得乘坐飛機頭等艙、高鐵一等以上座位；不得購買不動產(chǎn)、機動車輛；不得供子女就讀高收費私立學(xué)校等。因此，個人破產(chǎn)將為債務(wù)人設(shè)定較長時間的債務(wù)清償期，從而最大程度地滿足債權(quán)人的利益，并不會造成大規(guī)模的逃廢債。

從管理角度看個人破產(chǎn)法

從管理角度來看，個人破產(chǎn)法出臺后應(yīng)該如何更好的保障債權(quán)人和債務(wù)人雙方的利益？陳俊認(rèn)為，個人破產(chǎn)法制度的推出只是一個起點，未來一定會在全國范圍推廣?！靶枰獜娬{(diào)的是，個人破產(chǎn)法的保護對象僅是誠實守信但無法核銷其個人債務(wù)的個人，立法的本意是幫助其從債務(wù)危機中解脫出來，重新開始其社會經(jīng)濟活動。其中個人破產(chǎn)的審核流程需要嚴(yán)控，重點在于防止個人破產(chǎn)法被濫用，防止債務(wù)人利用破產(chǎn)程序惡意逃廢債，惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)利益。”陳俊說。他還強調(diào)，后續(xù)的執(zhí)行尤為重要，包括事前預(yù)防、事中跟蹤、事后核定，當(dāng)然最重要的是法律和市場的完善以及征信體系的建設(shè)。

個人破產(chǎn)制度在浙江亦有推進

據(jù)了解，自2018年底起，以溫州、臺州、麗水遂昌為代表的浙江法院個人破產(chǎn)制度的探索便逐步展開，并各具特色。溫州地區(qū)的個人債務(wù)集中清理制度是借助現(xiàn)有的執(zhí)行和解和參與分配等執(zhí)行制度與理論，參照個人破產(chǎn)的原則和精神進行程序設(shè)計，以執(zhí)行手段達到個人破產(chǎn)效果而形成制度規(guī)范；臺州地區(qū)的制度設(shè)計更加強調(diào)破產(chǎn)因素；遂昌則通過對債務(wù)人的市場化重整融資解決集體清償問題。就在今年2月3日，杭州地區(qū)首例與個人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)膫€人債務(wù)清理案件，也在建德法院順利審結(jié)。信息來源：浙江新聞客戶端今日編輯/排版：段婷