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　　2026年以來，中俄經(jīng)貿(mào)合作迎來歷史性時(shí)刻。中俄雙邊貿(mào)易連續(xù)3年突破2000億美元，今年前4個(gè)月增速達(dá)19.7%，中國(guó)連續(xù)16年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴寶座。更具里程碑意義的是，中俄經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)核正發(fā)生深刻質(zhì)變，中國(guó)資本加速?gòu)摹百Q(mào)易商”轉(zhuǎn)型為“投資商”、從“賣貨”轉(zhuǎn)向“建廠”。隨著俄羅斯專為境外投資者打造的“國(guó)際超前發(fā)展區(qū)”政策將于2026年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地建設(shè)階段，中俄在俄遠(yuǎn)東區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作迎來制度化、規(guī)?；l(fā)展窗口期，雙邊經(jīng)貿(mào)正式告別淺層次買賣關(guān)系，全面邁向產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌、戰(zhàn)略利益深度綁定的全新發(fā)展格局。

　　接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，中俄遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型是順應(yīng)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。依托政策紅利、航道優(yōu)勢(shì)與要素互補(bǔ)，雙方徹底跳出傳統(tǒng)貿(mào)易局限，以實(shí)體扎根、物流貫通、產(chǎn)業(yè)互嵌的新模式，構(gòu)筑起高韌性的跨境合作體系，為兩國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)作筑牢堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)底座。

01多重因素驅(qū)動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型

　　俄方公開數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)目前落地實(shí)施的中資參與項(xiàng)目達(dá)93個(gè)，整體投資規(guī)模約1萬億盧布。隨著中俄新版投資保護(hù)協(xié)定正式生效，兩國(guó)投資和產(chǎn)供鏈合作水平不斷提高，地方間合作持續(xù)深化?？梢哉f，中俄經(jīng)貿(mào)合作從傳統(tǒng)商品貿(mào)易向?qū)嶓w投資縱深轉(zhuǎn)型，并非短期市場(chǎng)行為，而是因應(yīng)地緣格局演變的選擇，更是全球供應(yīng)鏈重構(gòu)、多極化格局演進(jìn)下的大勢(shì)所趨。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授陳建偉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在地緣政治局勢(shì)變化與供應(yīng)鏈安全需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)，成為經(jīng)貿(mào)格局轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)因。此番合作不再局限于短期貿(mào)易互補(bǔ)，其本質(zhì)是地緣格局重塑進(jìn)程中的供應(yīng)鏈重構(gòu)。中方以資本、技術(shù)參與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)，既能夯實(shí)自身能源與糧食安全保障，也能助力本土產(chǎn)業(yè)對(duì)外輸出、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“從戰(zhàn)略維度來看，這是兩國(guó)身處多極化格局下，搭建風(fēng)險(xiǎn)抵御型經(jīng)濟(jì)體系的必然抉擇。雙邊關(guān)系逐步從普通貿(mào)易伙伴朝著人類命運(yùn)共同體建設(shè)方向推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體抵御外部沖擊的綜合韌性?！标惤▊フf。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者補(bǔ)充表示，中俄經(jīng)貿(mào)合作逐步由傳統(tǒng)商品貿(mào)易向?qū)嶓w投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，核心動(dòng)因包括地緣格局演變、經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)以及雙邊戰(zhàn)略協(xié)同層級(jí)提升。俄羅斯存在資金與技術(shù)層面的發(fā)展需求，中國(guó)則期盼獲取穩(wěn)定的資源供給與海外市場(chǎng)空間，雙方攜手推動(dòng)合作模式從短期貿(mào)易往來升級(jí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)化產(chǎn)業(yè)布局。

02政策紅利厚植合作沃土

　　為激活遠(yuǎn)東區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力、吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本落地，俄羅斯針對(duì)性推出國(guó)際超前發(fā)展區(qū)專項(xiàng)扶持政策，聚焦外資企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，出臺(tái)一系列超常規(guī)、長(zhǎng)周期、高穩(wěn)定的利好舉措，為中俄產(chǎn)業(yè)深度合作掃清制度障礙、降低合作成本、鎖定長(zhǎng)期預(yù)期，并成為雙邊經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型的核心支撐。

　　有分析指出，相較于普通境外投資政策，俄羅斯國(guó)際超前發(fā)展區(qū)政策具備長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、普惠性三大核心優(yōu)勢(shì)，相關(guān)政策并非短期刺激手段，而是鎖定多年不變的長(zhǎng)效制度，以期打消中資企業(yè)海外投資的政策變動(dòng)顧慮。

　　陳建偉認(rèn)為，俄羅斯面向境外投資者推出優(yōu)厚扶持政策，對(duì)中方投資主體長(zhǎng)期免征企業(yè)所得稅，配套低社保費(fèi)率、基建優(yōu)先落地、自由關(guān)稅區(qū)等穩(wěn)定利好條件，顯著降低中方赴遠(yuǎn)東投資門檻，并能有效把控投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　“合作模式借鑒中國(guó)工業(yè)園區(qū)成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)布局高附加值產(chǎn)業(yè)及官方清單項(xiàng)目，推動(dòng)合作業(yè)態(tài)從初級(jí)資源開采轉(zhuǎn)向農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、跨境物流樞紐等產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域，加快培育中俄跨國(guó)產(chǎn)業(yè)集群。俄方借此吸納中方資金與技術(shù)賦能，推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)均衡發(fā)展。同時(shí)，依托制度化合作構(gòu)建相互嵌套的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)，在全球供應(yīng)鏈趨于碎片化的背景下實(shí)現(xiàn)雙方戰(zhàn)略互利共贏?！标惤▊フf。

　　劉春生進(jìn)一步解讀了政策的實(shí)操價(jià)值：“俄羅斯依托國(guó)際超前發(fā)展區(qū)相關(guān)政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠、審批流程簡(jiǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及投資權(quán)益保障等舉措，有效削減企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，大幅提高項(xiàng)目落地效率，為中俄產(chǎn)業(yè)合作搭建起穩(wěn)定便捷、成本優(yōu)勢(shì)突出的制度保障體系。”

03構(gòu)建長(zhǎng)效穩(wěn)定的跨境產(chǎn)業(yè)共同體

　　在政策賦能與實(shí)體項(xiàng)目落地的雙重助力下，中俄經(jīng)貿(mào)合作跳出“一買一賣”的淺層交易模式，依托遠(yuǎn)東核心布局，全面朝著技術(shù)互通、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)能共享、市場(chǎng)共通的全產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌方向邁進(jìn)，穩(wěn)步構(gòu)建長(zhǎng)效穩(wěn)定的跨境產(chǎn)業(yè)共同體。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，雙方聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工、高端農(nóng)機(jī)制造、礦產(chǎn)資源精加工、跨境物流樞紐建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)落地實(shí)體投資項(xiàng)目。

　　在物流體系建設(shè)上，兩國(guó)持續(xù)搭建立體化跨境物流體系，升級(jí)邊境口岸、暢通陸海聯(lián)運(yùn)通道，有效疏通產(chǎn)業(yè)合作物流堵點(diǎn)。其中，北極航道的有序開發(fā)打通了全球貿(mào)易全新黃金走廊。相較于傳統(tǒng)蘇伊士運(yùn)河航線，中國(guó)北部港口經(jīng)北極航道通往歐洲的航程縮短三分之一、通行時(shí)間節(jié)約近一半，是名副其實(shí)的“冰上絲綢之路”。

　　“雙方以技術(shù)共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接作為核心發(fā)展路徑，中方輸出成套制造裝備與數(shù)字化解決方案，俄方開放土地、各類資源要素，依托政府間協(xié)議維系政策長(zhǎng)效穩(wěn)定，促成中國(guó)資本、俄羅斯資源與共同市場(chǎng)的深度融合。”陳建偉表示，在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角下，雙邊往來將從單一貿(mào)易往來，升級(jí)為全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作。既能提升兩國(guó)在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)，也能憑借經(jīng)濟(jì)深度互嵌穩(wěn)固地緣戰(zhàn)略根基，持續(xù)為中國(guó)東北振興、俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)注入持久動(dòng)能。

　　針對(duì)中俄產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的落地路徑，劉春生提出，若想推動(dòng)雙邊合作擺脫單純交易關(guān)系，達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌融合，雙方可立足遠(yuǎn)東地區(qū)，合力打造資源深加工項(xiàng)目與規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，不斷健全跨境物流體系、打通金融流通渠道，依靠技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)產(chǎn)能的全方位融合構(gòu)建具備穩(wěn)固性與長(zhǎng)效性的產(chǎn)業(yè)共同體。