MPA百科

?智能總結(jié)MPA百科
#一、MPA的含義
MPA是公共管理碩士(Master of Public Administration) 專業(yè)學位的英文簡稱, 是以公共管理學科及其他相關(guān)學科為基礎的研究生教育項目,其目的是為政府部門及非政府公共機構(gòu)培養(yǎng)高層次、應用型專門人才。在國外市場經(jīng)濟發(fā)達的國家里, 公共管理碩士、工商管理碩士(MBA)以及法律碩士被稱為文科高層次職業(yè)研究生教育的三大支柱。MPA 教育已成為這些國家培養(yǎng)高級公務員的主要途徑。
#二、MPA的起源
MPA 教育的產(chǎn)生是與公共行政(或管理) 事業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)的。公共管理作為一項專業(yè)教育, 最早產(chǎn)生于18 世紀的德國, 培養(yǎng)為適應當時普魯士國家管理與經(jīng)濟發(fā)展所需要的專門管理人才。但把公共管理作為一種專業(yè)學位教育而付諸實施的是美國。
早在19 世紀初, 美國就開始了公共行政或管理教育的醞釀, 至1887 年威爾遜發(fā) 表了《行政學之研究》的論文, 這通常被學界認為是美國公共行政管理教育的開始。1911 年, 在美國紐約創(chuàng)辦了“公共服務培訓學?!? 用以為紐約市政研究局培訓工作人員, 由此帶動了一大批大學開設公共行政管理課程。1924 年,“公共服務培訓學?!边w到了錫拉丘茲大學, 該校與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務學院”合并, 同時啟動了BB美國第一個MPA 計劃, 面向公共行政管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓課程。
繼錫拉丘茲大學首開MPA教育先河之后,哈佛大學肯尼迪政府學院,普林斯頓大學伍德威爾遜國際事務學院先后于20世紀30年代,40年代也啟動了MPA教育計劃,開展了MPA的教育培訓,從美國公共服務培訓學校算起,美國的MPA教育至今已有80年的歷史。
#三、 MPA的發(fā)展
(一)美國的MPA教育發(fā)展過程
美國MPA的發(fā)展過程可分為三個階段:
1.20 世紀50 年代以前為創(chuàng)立和發(fā)展時期
在這一時期, 大學里公共行政教育發(fā)展緩慢, 到1960 年, 全美只有50 所大學開設公共行政或管理課程。
2.20 世紀60 年代和70 年代初, 迅速發(fā)展時期
在這一時期由于美國各級政府對公務員職業(yè)培訓的需求日益增大, 大學的公共行政課程教學開始迅速發(fā)展, 到1973 年, 全美設公共行政課的院校達101所。多樣化是這一時期美國MPA 教育最顯著的特點。
3.20 世紀70 年代以后, 美國的MPA 教育進入了一個規(guī)范化的發(fā)展時期
在這一時期,隨著MPA 教育規(guī)模繼續(xù)擴大, 到1995 年, 美國開辦MPA 教育的院校已發(fā)展到了232 所, 這一時期的MPA 教育最主要的特點就是有關(guān)院校開始加強聯(lián)系, 相互學習,建立了統(tǒng)一的M PA 課程標準。
1978 年成立了由開辦MPA 教育的所有院校組成的全美行政院校聯(lián)合會(NA SPAA ) ,聯(lián) 合會內(nèi)設立學術(shù)委員會, 負責確定MPA 教育的共同課程或核心課程。聯(lián)合會的學術(shù)委員會還定期對其成員院校的MPA 教育進行合格評估。評估結(jié)果由《美國新聞與世界報道》公布, 即全美MPA 教育院校排行榜。評估的結(jié)果有三個: 合格、不合格、限期改進。這一結(jié)果不僅具有社會影響力, 而且政府也認可。不可格者將失去繼續(xù)舉辦MPA 教育的權(quán)利, 限期改進者將停止招生一年, 保留舉辦資格, 等待復評。
(二)歐洲MPA的發(fā)展情況
在法國, 1945 年創(chuàng)辦的法國國立行政學院就是以培養(yǎng)高級行政管理人員為目的的機構(gòu),屬于大學系列。受法國傳統(tǒng)影響, 其畢業(yè)生雖不被授予學位, 但質(zhì)量與水平絲毫不比美國的MPA 遜色。為了適應國際化的要求, 法國國立行政學院已決定進行改革, 為畢業(yè)生授予相關(guān)學位。
英國的MPA 教育的發(fā)展在歐洲較為突出, 比較有影響的院校有倫敦大學的政治經(jīng)濟學院、伯明翰大學的公共政策學院以及牛津大學等。
(三)世界MPA教育迅速發(fā)展
歐美MPA教育的發(fā)展及其成功經(jīng)驗, 很快受到世界其他國家的重視, 這些國家紛紛向美取經(jīng), 并建立起各具本國特色的M PA 專業(yè)教育。加拿大、澳大利亞及亞洲一些國家如韓國等也有相關(guān)學位課程, 以色列在美國的幫助下已于1999 年開辦了MPA 學位教育。更普遍的情況是,歐美國家有關(guān)院校的MPA教育對世界其他國家開放,吸收了來自世界各國的留學生,并確實培養(yǎng)了一批國外的高級管理者。
(四)我國MPA的發(fā)展情況
從1998年開始,國務院學位委員會辦公室會同人事部公務員管理司開始組織專家就我國設置和試辦公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位的必要性、可行性進行研究、 論證,并對歐美等國家培養(yǎng)公共管理高層次人才情況進行了考察。1999年5月,國務院學位委員會第十七次會議審議通過了我國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學 位設置方案及其說明。
2000年8月,國務院學位委員會辦公室下發(fā)了關(guān)于開展公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位試點工作的通知,批準北京大學、清華大學等24所高等院 校為首批MPA培養(yǎng)試點單位。為了有利于公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位教育工作的順利開展,經(jīng)國務院學位委員會、教育部、人事部研究,決定成立全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位教育指導委員會。
國務院學位委員會第十七次會議審議通過的《公共管理碩士專業(yè)學位設置方案》中指出,根據(jù)新形勢下社會公共管理現(xiàn)代化、科學化、專業(yè)化的要求,為建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要的辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共管理體系,完善國家公共事務和行政管理干部培訓制度,建設高素質(zhì)的專業(yè)化國家公共事務 和行政管理干部隊伍,特設置公共管理碩士專業(yè)學位。
我國MPA自2001年開始招生,目前全國有MPA招生培養(yǎng)院校100所(包括今年新批院校),擁有在讀和已畢業(yè)的MPA研究生3.6萬余人。
人事部及相關(guān)部門重視MPA工作,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,建立和完善辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的公共管理體系,推進公共管理的現(xiàn)代化、科學化和專業(yè)化,必須造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公共管理尤其是行政管理隊伍。為此人事部及相關(guān)部門非常重視MPA工作。
1.2004年人事部發(fā)布了[2004]60號文件 《國家人事部“關(guān)于公務員在職攻讀公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位有關(guān)問題的通知”》。通知要求“各地、各部門要積極創(chuàng)造條件鼓勵公務員在職攻讀公共管理碩士專業(yè)學位”。
2.2005年人事部再次發(fā)文(國人部發(fā)[2005]29號)《關(guān)于在全國公務員中開展公共管理核心內(nèi)容培訓的通知》。通知要求在公務員中開展公共管理核心內(nèi)容的培訓。
3.2006年3月教育部吳啟迪副部長代表國務院學位委員會和教育部宣布:我國MPA教育試點工作順利結(jié)束,轉(zhuǎn)入正式實施階段,并作了《積極發(fā)展公共管理碩士專業(yè)學位教育,培養(yǎng)大批高層次、應用型公共管理人才》的報告。
4.2007年人事部印發(fā)了《“十一五”全國人事干部教育培訓規(guī)劃》的通知(國人部發(fā)[2007]20號)。通知要求有針對性地開展學歷學位教育。鼓勵人事干部本著工作需要、學用一致原則,參加與本職工作相關(guān)的學歷學位教育和公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位教育,進一步改善人事干部隊伍的學歷學位結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu),為人事部門培養(yǎng)高層次、復合型人才。到2010年,市(地)以下人事干部大學本科以上人員比例達到70%。
#四、MPA的類型
(一)全日制MPA
主要是脫產(chǎn)進行MPA全日制的學習,一般而言,學制從1.5年到3年不等,也有特殊情況,需要視實際情況而定。
(二)在職MPA
在職MPA是相當于一個時間期限較長的全日制研究課程,它通常比較靈活。學生可以繼續(xù)工作,只需要在周間的晚上或周末學習相關(guān)的課程,以選修學分的多少作為收費標準。最適合想在全職工作同時進修,且生活在學校附近的學生。因為可以不用脫離工作,近些年國內(nèi)的在職MPA項目的申請競爭會比全日制的項目激烈。大部分商學院都會在開設全日制MPA的同時開設在職MPA項目。
#五、MPA專業(yè)特點
MPA專業(yè)學位同管理類其他碩士學位相比,處于同一層次,但類型不同,各有側(cè)重。在培養(yǎng)目標、招收對象、課程設置、培養(yǎng)方式以及知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面有特定要求和質(zhì)量標準,區(qū)別于教學、科研型人才的培養(yǎng)要求,強調(diào)直接面向公共管理領(lǐng)域?qū)嵤I(yè)學位教育。
比如,學生要有一定的實踐經(jīng)驗;教學強調(diào)案例教學,實務教學,注重學以致用;學位論文以高層次的調(diào)研報告,案例分析報告、項目規(guī)劃、公共管理問題對策研究等為主要形式??傊莻?cè)重實際公共管理能力的培養(yǎng)與訓練。
#六、MPA課程體系介紹
依托清華大學公共管理學院的平臺支撐,智能社會治理方向在現(xiàn)有的MPA培養(yǎng)體系之上,邀請國內(nèi)著名學者和專家,設置了《公共科技政策》(主講人蘇竣教授、汝鵬副研究員和謝其軍助理研究員)、《數(shù)字時代與公共治理》(主講人江小涓教授)、《社會實驗、計算和智能社會治理》(主講人羅家德教授、彭凱平教授等)和《治理、規(guī)制和智能社會》(主講人趙曙光教授、劉運輝副研究員、張芳助理教授等)等特色課程。
本方向還將利用人工智能在我國廣泛的應用場景,組織學員進行案例研究和實踐調(diào)研,將理論教學與研究實踐緊密結(jié)合,幫助學員提高智能社會認知水平,掌握智能社會治理的系統(tǒng)知識,提高駕馭智能社會治理的理論和實踐水平,為我國智能社會治理培養(yǎng)兼具價值理性和工具理性的高素質(zhì)人才隊伍。
來源:清華大學公共管理學院2022MPA招生簡章,僅供參考,每個學校課程體系都有院校自己的特色。
#七、報考流程及考試內(nèi)容
(一)院校自主面試
提前面試申請及面試(每年4月-11月)
1.網(wǎng)上注冊
2.填寫、上傳申請材料
3.評審申請材料
4.查詢背景評估結(jié)果及面試時間安排
5.參加提前面試
6.查詢提面結(jié)果
MPA提前面試是院校為了提高人才選拔的效率,減少院校和考生的時間成本,避免浪費雙方資源,開設了“先面試,后筆試”的錄取流程,即在全國聯(lián)考之前,由院校自行組織,以面試形式(個別院校在提前面試中會安排筆試環(huán)節(jié))舉行的一種專業(yè)性的選拔考試。實行“面試通過+筆試過線=直接錄取”的政策,因為面試被提前了,這一政策就稱為“提前面試”。
通過提前面試優(yōu)秀學生,入學一線院校,聯(lián)考只需通過國家線就可獲得錄取資格。對那些擁有豐富的實踐經(jīng)驗,但工作年限較長、長時間沒有接觸應試考試的學生來說,考MPA的難度降低了很多。
提前面試主要申請及面試時間為4月-11月,每個院校的提前面試一般分為幾個批次,每年每人僅能參加一個批次。
(二)研究生統(tǒng)考
1.網(wǎng)上報名時間:2021年10月5日-10月25日 每天9:00-22:00
2.網(wǎng)上確認(現(xiàn)場確認)時間:
網(wǎng)上確認(現(xiàn)場確認)時間由各省級教育招生考試機構(gòu)根據(jù)國家招生工作安排和本地區(qū)報考組織情況自行確定和公布。
3.下載準考證時間:
2021年12月18日至12月27日期間,考生憑網(wǎng)報用戶名和密碼登錄“研招網(wǎng)”自行下載打印《準考證》。
4.初試時間:2021年12月25日 上午8:30-11:30,下午14:00-17:00
12月25日上午:思想政治理論/管理類綜合能力
12月25日下午:外國語
5.成績查詢:2022年2月
初試成績公布時間雖然各省不同,但一般來說,都集中在2月份。
6.線公布:2022年3月中旬
34所自劃線院校會提前公布復試線,隨后國家線公布。國家線是直接決定是否有調(diào)劑的機會,所以國家線很重要!
(三)復試/調(diào)劑
預計在2022年3月或者4月左右。
復試:通過報考院校復試分數(shù)線即可參加復試,復試一般包括政治理論,外語口語與聽力考試,綜合素質(zhì)及能力面試。
調(diào)劑:過了國家線,未過院校線,或者進了復試但錄取無望,就可以申請調(diào)劑。
(四)錄取
(五)考試內(nèi)容
MPA納入管理類專業(yè)碩士研究生入學統(tǒng)一考試,筆試包括英語和管理綜合能力,英語100分、管理綜合200分(數(shù)學75分、邏輯60分、寫作65分),總分300分,每科考試時間是3小時。
(一)面試(提前面試)備考攻略
面試禮儀:穿戴整潔干練,提前達到面試場地,準備充足,回答條理清晰,自信大方。
個人面試:
自我介紹簡練有條理,面對提問時平心靜氣,隨機應變,多角度認識事件,客觀認識事件,系統(tǒng)分析問題,用事例和數(shù)據(jù)增強說服力,概括自己的結(jié)論(突出重點和思維的清晰性)。
小組面試:
在小組面試中要懂得合作,不過考生也需要謹記,合作不代表放棄自己的利益。小組面試的時間是有限的,爭取到更多時間來表現(xiàn)自己,是小組面試中核心的競爭點。保證足夠的發(fā)言時間和發(fā)言頻次,對于每一位面試者都很重要。懂得配合,因此需要迅速地判斷團隊中不同隊友的角色。因為小組面試不僅是自己的努力,也需要靠團隊的通力合作,因此,對于想在小組面試上拿到高分的同學,盡可能參加專業(yè)的小組面試實戰(zhàn)培訓課程。相較于自己組織而言,參加面試培訓課程能夠節(jié)省很多時間成本,當然提升效果也是顯著的。
小組面試三原則:
1.角色互動原則:響應領(lǐng)導者、聯(lián)系響應者、幫助沉默者、屏蔽攪局者。
2.發(fā)言時長原則:控制單次發(fā)言時長,爭取更多發(fā)言次數(shù)。
3.團隊配合原則:有效回應、禮貌打斷、正確引導、管控分歧。
(二)筆試備考攻略
英語考試時間為3小時,滿分100分,試題分為英語知識運用、閱讀理解、英譯漢和寫作4個部分。有的院校也開設了小語種供學生報考。管理類綜合能力考試時間3小時,總分為200分,其中包含數(shù)學占75分,邏輯占60分,寫作占65分。
學英語最重要的就是基礎知識的積累,在復習階段,考生首先要對自己的水平有清醒認識,是語法薄弱還是單詞薄弱等,并據(jù)此決定自己主攻的方向。在平時備考時,每天抽出至少半個小時的時間背單詞,拓寬自己的詞匯量。
數(shù)學重要的還是對定理和知識進行把握,多做習題,掌握習題中涉及的知識點。學會總結(jié)規(guī)律,對于一種題型,考生可以熟記解題思路和涉及的定理、公式去把握題型特點,這樣下次遇到類似題型,就可以從容應對了。
邏輯主要考察考生的思維是否嚴謹、是否具有邏輯性??忌赏ㄟ^做題去提高,多做一些歷年的考題或者是一些邏輯訓練題,進行針對性的練習。其次要總結(jié)做錯的題目,通過對這些題目進行分析,找到思維不嚴謹?shù)牡胤?,發(fā)現(xiàn)遺忘的細節(jié)。
對于寫作,一般只要理解能力沒問題,都能考個不錯的分數(shù)。但是也不能因此大意,在平時備考時要對課本上的內(nèi)容多做分析,加強自己的理解力訓練,另外,還要進行一些不同風格和類型的寫作方法的訓練,以便在考場上自如應對寫作題材。
最后,備考要有循序漸進的過程。在備考初期首先要打好基礎,進行學習能力評估,針對不同的知識薄弱點進行備考。備考中期,要有針對性的進行大量習題訓練,在做題中鞏固知識,如果效果不明顯,建議進入輔導班進行強化訓練。備考后期,冷靜分析,有的放矢,根據(jù)考試大綱,總結(jié)知識重點難點,并要重視真題的作用,多做真題,提煉出易出題型,易錯題型。
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