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中共浙江省委 浙江省人民政府

關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育

的實(shí)施意見

（2021年9月1日）

為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)新時代我省大中小學(xué)勞動教育提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，以把握育人導(dǎo)向、遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、強(qiáng)化綜合實(shí)施、堅(jiān)持因地制宜為基本原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程、貫通大中小學(xué)各學(xué)段，積極探索具有先行示范作用和浙江辨識度的大中小學(xué)勞動教育模式，全面構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會為依托的開放協(xié)同的新時代浙江勞動教育體系，大力傳承弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神和浙江精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀念、養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣、培養(yǎng)必要的勞動能力、發(fā)展基本的勞動思維、塑造優(yōu)秀的勞動品質(zhì)，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

（二）教育重點(diǎn)。根據(jù)教育目標(biāo)，在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外，結(jié)合勞動新形態(tài)、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有目的、有計(jì)劃、項(xiàng)目化地組織不同學(xué)段的全體學(xué)生參加以體力勞動為主的日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，讓學(xué)生身心參與、手腦并用、知行合一，親歷勞動過程，在勞動實(shí)踐中出力流汗、接受鍛煉、磨煉意志，實(shí)現(xiàn)價值體認(rèn)，培養(yǎng)正確的勞動價值觀、良好的勞動品質(zhì)和基本公民素養(yǎng)，發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價值。

——小學(xué)：注重學(xué)習(xí)參與日常生活勞動，主動分擔(dān)家務(wù)，學(xué)會日常生活自理，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動，使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、勞動習(xí)慣，感知勞動樂趣，愛惜勞動成果，學(xué)會與他人合作勞動。

——初中：注重增加勞動技能，以家政學(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動等為主要內(nèi)容，兼顧校內(nèi)外勞動教育，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)，增強(qiáng)公共服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。

——普通高中：注重豐富職業(yè)體驗(yàn)，開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能，增強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃意識，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。

——職業(yè)院校：注重結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)，依托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和社會實(shí)踐，參與真實(shí)的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，使學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和勞動自豪感，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。

——普通高等學(xué)校：注重強(qiáng)化馬克思主義勞動觀教育，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會實(shí)踐和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，重視新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法應(yīng)用，使學(xué)生積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力，在動手實(shí)踐的過程中創(chuàng)造有價值的物化勞動成果，培育創(chuàng)造性勞動能力和建功立業(yè)的勞動情懷。

二、實(shí)施路徑

（一）推進(jìn)家庭勞動教育日?；?/span>

1．推行日常生活勞動清單。各地應(yīng)圍繞衣食住用行等方面生活自理和家務(wù)勞動，推出中小學(xué)生日常生活勞動必會項(xiàng)目清單，其中小學(xué)、初中生每學(xué)年必會項(xiàng)目1—2項(xiàng)，實(shí)行家校聯(lián)動評價，做到人人過關(guān)。鼓勵探索推出日常生活勞動引導(dǎo)項(xiàng)目清單。各地要在2022年秋季開學(xué)前推出日常生活勞動清單。

2．落實(shí)家庭勞動教育要求。家長要言傳身教，鼓勵孩子自覺參與、自己動手，隨時隨地、堅(jiān)持不懈地進(jìn)行勞動，掌握必要的家務(wù)勞動技能，每年學(xué)會1—2項(xiàng)生活技能；鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動，讓孩子從小養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。

（二）推進(jìn)學(xué)校勞動教育規(guī)范化

3．開好勞動教育必修課程。2021年秋季學(xué)期開始，全省大中小學(xué)全面開設(shè)勞動教育必修課程。中小學(xué)每周勞動教育必修課程不少于１課時。職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞模精神、勞動精神、工匠精神的專題必修課不少于１６學(xué)時。普通高等學(xué)校結(jié)合馬克思主義勞動觀教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等開設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)性勞動教育必修課程，其中本科階段不少于３２學(xué)時。

4．用好學(xué)校勞動教育教材。將勞動教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，建設(shè)實(shí)踐導(dǎo)向、理論支撐、五育融合的大中小學(xué)勞動教育課程，構(gòu)建綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。使用經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審核通過的義務(wù)教育勞動課程教材，落實(shí)好普通高中通用技術(shù)課程國家教材。鼓勵普通高等學(xué)校加強(qiáng)勞動教育類教材建設(shè)。

5．辦好大中小學(xué)勞動周。結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，組織開展多種形式的勞動周宣傳教育。每學(xué)年的中小學(xué)勞動周由各地教育部門確定公布；普通高等學(xué)?？梢詣趧釉滦问郊新鋵?shí)各學(xué)年勞動周要求。勞動周可安排在學(xué)年內(nèi)或寒暑假，以集體勞動為主，小學(xué)以校內(nèi)及學(xué)校周邊為主，中學(xué)、高等學(xué)校以校外為主并兼顧校內(nèi)外。

6．落實(shí)好校園內(nèi)日常勞動。大中小學(xué)生要做好教室、寢室的值日值勤、清掃保潔、收納整理等日常勞動，自覺參與校園公共設(shè)施場所的衛(wèi)生包干、綠化美化、垃圾分類等義務(wù)勞動和管理服務(wù)，讓學(xué)生逐漸成為校園勞動的重要主體。

7．推進(jìn)勞模工匠進(jìn)校園。舉辦勞模工匠宣講、各行各業(yè)技能講授展示等進(jìn)校園活動。用好社會勞動教育資源，結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、勞動節(jié)、豐收節(jié)、志愿者日等節(jié)假日開展勞動主題教育活動，豐富校園勞動文化。

（三）推進(jìn)社會勞動教育多樣化

8．組織學(xué)生參與生產(chǎn)勞動。組織大中學(xué)生深入工廠、田間等勞動場所，參加力所能及的學(xué)工、學(xué)農(nóng)生產(chǎn)勞動，與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程，體認(rèn)勞動創(chuàng)造價值。深入高新企業(yè)、科研院所等技術(shù)與工程領(lǐng)域，讓學(xué)生體驗(yàn)現(xiàn)代科技條件下勞動實(shí)踐新形態(tài)、新方式等，在生產(chǎn)過程中體驗(yàn)從簡單勞動、原始勞動向復(fù)雜勞動、創(chuàng)造性勞動的發(fā)展過程，學(xué)會使用工具，掌握相關(guān)技術(shù)，感受勞動的光榮和偉大。

9．組織學(xué)生參與服務(wù)性勞動。組織學(xué)生參加現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)性勞動，參加公益勞動和志愿服務(wù)，利用知識和技能為他人和社會提供服務(wù)，樹立服務(wù)意識，實(shí)踐服務(wù)技能，強(qiáng)化社會責(zé)任感。

三、支撐保障

（一）勞動實(shí)踐場所建設(shè)

1．多樣化建設(shè)勞動實(shí)踐教室。編制省普通中小學(xué)勞動實(shí)踐教室裝備指導(dǎo)意見，重點(diǎn)研究制定勞動綜合實(shí)踐、家政等通用性勞動實(shí)踐教室及木工、金工、電子電工、建筑模型、傳統(tǒng)工藝等主題勞動實(shí)踐教室的裝備指導(dǎo)意見。完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至2025年，普通中小學(xué)均配建勞動實(shí)踐教室。鼓勵建設(shè)流動的勞動實(shí)踐教室。因地制宜利用校內(nèi)及學(xué)校周邊場所建設(shè)開放式的勞動實(shí)踐教室。

2．多形式開辟勞動實(shí)踐基地。構(gòu)建涵蓋考察研習(xí)、操作訓(xùn)練、項(xiàng)目實(shí)踐、榜樣激勵等功能的校外勞動實(shí)踐場所，豐富與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的勞動教育實(shí)踐資源。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動教育資源的機(jī)制。各地要充分利用社會資源，分類公布中小學(xué)勞動實(shí)踐基地，每個縣（市、區(qū)）均建有綜合性中小學(xué)勞動實(shí)踐基地。到2025年，公布省中小學(xué)勞動實(shí)踐基地300個，滿足中小學(xué)多樣化勞動實(shí)踐和職業(yè)體驗(yàn)需求。普通高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會功能，公布一批省級生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地，爭創(chuàng)一批國家級基地，滿足職業(yè)院校、普通高等學(xué)校實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和開展創(chuàng)新性勞動實(shí)踐的需求。深入推進(jìn)教育數(shù)字化改革，促進(jìn)勞動教育資源共建共享。

（二）勞動教育師資隊(duì)伍建設(shè)

3．配備勞動教育專兼職教師。建立滿足需求、專兼結(jié)合并具備理論講授、訓(xùn)練帶教、實(shí)踐指導(dǎo)能力的勞動教育教師隊(duì)伍。普通中小學(xué)在教師編制總量內(nèi)按需要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的專兼職教師。職業(yè)院校和普通高等學(xué)校根據(jù)專業(yè)設(shè)置和實(shí)際需要配備勞動教育師資。建立勞動課教師特聘制度，鼓勵聘請當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校專業(yè)課教師、勞動模范、企業(yè)技術(shù)精湛員工等擔(dān)任勞動實(shí)踐指導(dǎo)教師，設(shè)置榮譽(yù)教師崗、實(shí)踐導(dǎo)師崗，多渠道配備兼職教師。探索建立中職學(xué)校與普通中小學(xué)師資交流共享機(jī)制。發(fā)揮班主任、輔導(dǎo)員、教職員工作用，合力開展勞動教育實(shí)踐活動。

4．提高勞動教育專業(yè)化水平。研究制定不同學(xué)段勞動教育標(biāo)準(zhǔn)。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)。實(shí)施勞動教育課程教師專項(xiàng)培訓(xùn)。將勞動教育納入青年教師和班主任基本功大賽內(nèi)容。省、市和有條件的縣（市、區(qū)）配備勞動教育教研員。支持普通高等學(xué)校設(shè)立勞動教育研究機(jī)構(gòu)。

5．建立勞動教育教師激勵機(jī)制。將勞動教育履職情況納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和教育教學(xué)考核內(nèi)容。建立符合勞動教育專任教師特點(diǎn)的考核體系，完善工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定辦法，勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。

（三）勞動教育工作機(jī)制建設(shè)

6．健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，支持勞動教育，推進(jìn)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有條件的地方要逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動教育器材、耗材補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動教育，確保勞動教育必修課程實(shí)施、師資聘請等需要。多形式籌措資金，建設(shè)校外勞動實(shí)踐基地，采取政府購買服務(wù)方式吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。

7．健全勞動安全管控機(jī)制。建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的大中小學(xué)勞動安全管控機(jī)制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機(jī)制，統(tǒng)一為中小學(xué)校購買校方責(zé)任險，鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險。各學(xué)校要加強(qiáng)對師生的勞動安全教育，強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。以安全、適度為原則，合理安排勞動任務(wù)、強(qiáng)度、時長，在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，強(qiáng)化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。科學(xué)評估勞動實(shí)踐活動的安全風(fēng)險，制定風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。

8．健全勞動素養(yǎng)評價制度。健全和完善學(xué)生勞動素養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。以學(xué)生掌握實(shí)際勞動技能和價值體認(rèn)情況為重點(diǎn)，通過平時表現(xiàn)評價、學(xué)期評價、學(xué)段綜合評價，客觀記錄學(xué)生日常生活勞動清單項(xiàng)目達(dá)成情況、勞動教育必修課程完成情況、參與生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動情況等，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。用好評價結(jié)果，把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。普通高等學(xué)校和職業(yè)院校要在學(xué)校招生自主測試環(huán)節(jié)強(qiáng)化實(shí)踐操作能力評價。

9．建立以展促育、以賽促勞示范機(jī)制。在大中小學(xué)普遍開展學(xué)生勞動技能和勞動成果展示活動，在高中和大學(xué)開展志愿者星級認(rèn)證。大力推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力大賽，探索開展區(qū)域性中小學(xué)生勞動競賽。

四、組織協(xié)同

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究勞動教育工作，明確各階段目標(biāo)任務(wù)和部門職責(zé)，建立全面實(shí)施勞動教育的長效機(jī)制。各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決勞動教育實(shí)施過程中的重大問題。教育部門要制定大中小學(xué)勞動教育綱要和行動方案，具體推動學(xué)校落實(shí)勞動教育主體責(zé)任。

（二）加強(qiáng)各方協(xié)同。發(fā)展改革部門將勞動教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；機(jī)構(gòu)編制、人力社保、財(cái)政部門做好勞動教育師資、經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)信、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、國資監(jiān)管、體育等部門要積極協(xié)調(diào)企業(yè)公司、農(nóng)場場館等履行社會責(zé)任，開放實(shí)踐場所。工會及行業(yè)組織要積極推動勞模工匠進(jìn)校園。精神文明建設(shè)、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)及公益基金會、社會福利組織等部門和單位要組織動員相關(guān)力量搭建活動平臺，支持學(xué)生參加志愿服務(wù)、公益勞動。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)勞動安全的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。將勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，對地方政府和有關(guān)部門保障情況及學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開，同時作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和普通高等學(xué)校分類評價的重要指標(biāo)，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù)。將支持學(xué)生勞動教育情況納入國有企業(yè)履行社會責(zé)任報告事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳馬克思主義勞動觀和辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡，弘揚(yáng)勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律?？偨Y(jié)推廣各級各類學(xué)校勞動教育典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，組織開展勞動教育經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示活動，將勞動教育教學(xué)成果納入省級教學(xué)成果獎評選范圍。按有關(guān)規(guī)定褒揚(yáng)激勵勞動教育工作成績突出的集體和個人，營造全社會關(guān)心支持勞動教育的濃厚氛圍。

宣傳部

內(nèi)容來源 /教育之江

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