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2022年5月20日晚，國科大MBA特色課程《杰出科學(xué)家系列講座》第七講與同學(xué)們?cè)粕舷嗉s。國科大經(jīng)管學(xué)院院長、中科院預(yù)測科學(xué)研究中心執(zhí)行主任、中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院特聘研究員洪永淼為大家?guī)砹酥黝}為“數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化”的精彩講座。

在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)正在成為連接全球經(jīng)濟(jì)的紐帶，大大拓寬了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化的廣度與深度。中國無疑在過去40年的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中受益良多，但不可否認(rèn)，全球各地也存在著各種“逆全球化”現(xiàn)象。

那么，中國在今后30年能否繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者之一？中國能否引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，主要包含兩個(gè)范疇：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

洪永淼老師從規(guī)模性、易用性、可及性和復(fù)雜性四個(gè)指標(biāo)來衡量國家數(shù)據(jù)資源。綜合來看，中國的數(shù)據(jù)生產(chǎn)總值在全球排名第三，在數(shù)據(jù)總量上具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，但數(shù)據(jù)的可及性和復(fù)雜性處于全球末端，需要在“新基建”過程中重點(diǎn)關(guān)注。而將中美兩國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作對(duì)比，發(fā)現(xiàn)中國在多維度還處于“迎頭追趕”的階段，中國的世界級(jí)數(shù)字平臺(tái)數(shù)量、核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、全球大型數(shù)據(jù)中心分布等均落后于美國，在一定程度上減緩了中國參與并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

洪永淼老師指出，在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天，全球數(shù)據(jù)量呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)不僅成為國家創(chuàng)新的催化劑，也成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新動(dòng)力！數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)在一定程度上將重塑全球勞動(dòng)力市場，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈，催生數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)。但中國也會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，中國作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中不占據(jù)支配地位；其次，數(shù)字平臺(tái)在不同程度上損害了廣大消費(fèi)者數(shù)據(jù)的主權(quán)價(jià)值；第三，網(wǎng)絡(luò)安全問題不僅為中國居民帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)更可能危害國家安全；第四，美國、歐盟、印度等國家/組織通過管制政策、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)流動(dòng)限制等方式限制中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且部分國家的數(shù)據(jù)本地化政策限制了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

洪永淼老師從十個(gè)方面指出加速推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的方式：

一、發(fā)揮政府作用，加速新基建，增強(qiáng)在境內(nèi)外的數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理能力；

二、發(fā)揮市場主體作用，培育具有國際競爭力的世界一流大數(shù)字科技企業(yè)；

三、加快建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易，發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值與價(jià)格的功能，加速數(shù)據(jù)流動(dòng)；

四、構(gòu)建技術(shù)與制度并重的數(shù)據(jù)安全管理模式；

五、清理不必要的設(shè)計(jì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的各種政策與法律限制，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港先行先試作用；

六、對(duì)涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、核心科技、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)資源實(shí)行分級(jí)分類分區(qū)分國別監(jiān)管方式；

七、主動(dòng)與不同國家、不同區(qū)域集團(tuán)簽署不同層次的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)雙邊或多邊協(xié)定；

八、主動(dòng)向西方國家和發(fā)展中國家開放數(shù)據(jù)，培訓(xùn)未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化增長點(diǎn)；

九、發(fā)揮中國作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國優(yōu)勢(shì)，積極參與并引領(lǐng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的國際治理；

十、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在發(fā)展與安全之間、鼓勵(lì)創(chuàng)新與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化與防范風(fēng)險(xiǎn)之間，取得最優(yōu)的動(dòng)態(tài)平衡。

講座尾聲，洪永淼老師再次強(qiáng)調(diào)，全球化的時(shí)代已經(jīng)來到新階段，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展起到關(guān)鍵作用。數(shù)據(jù)要素固然重要，但也使得中國在發(fā)展中遇到很多挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)上的優(yōu)點(diǎn)、不足以及改動(dòng)空間，在保障國家安全的前提下，主動(dòng)拓寬數(shù)據(jù)開放范圍，加快跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，在全球競爭中進(jìn)一步發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極融入并引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。

本次講座不僅吸引了2021級(jí)和2022級(jí)MBA同學(xué)參加，也吸引了兄弟院校的師生，參與人數(shù)始終保持在450人左右。講座后同學(xué)們與洪永淼老師就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行了深入交流，大家紛紛表示本次講座十分精彩，獲益匪淺。

（文、圖/王藝燕 張茜）