蛋播视频一区,无码鲁丝一区二区,精品 久久 五月天,国产老熟女,五月草草在线观看,中文日韩欧美,情色一区二区三区,欧美日韩亚洲激情在线,亚洲制服在线香蕉

【MBAChina網(wǎng)訊】摘 要

基通過創(chuàng)新實現(xiàn)反貧困， 對我國落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標， 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略， 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全球包容性增長具有重大的理論意義和實踐價值， 也是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、決勝全面建成小康社會的必然要求?，F(xiàn)有反貧困研究從貧困的性質、成因和治理做了充分探索， 但較少關注創(chuàng)新對反貧困的至關重要的作用?；仡櫖F(xiàn)有貧困概念、反貧困研究進展以及創(chuàng)新研究趨勢， 結合我國 “精準扶貧” 和 “鄉(xiāng)村振興” 的重大戰(zhàn)略轉型，提出“反貧困創(chuàng)新”( Anti-Poverty Innovation，API)，即以反貧困為核心目標而開展的一系列創(chuàng)新活動和制度安排， 包括科技創(chuàng)新、教育革新、普惠金融、制度創(chuàng)新、社會創(chuàng)業(yè)和跨邊界協(xié)同。討論反貧困創(chuàng)新的研究源起、概念內涵以及六個主要構成維度， 為推進反貧困研究和創(chuàng)新理論研究的對話與融合發(fā)展作出貢獻， 為中國推進反貧困事業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新的理論支撐和政策啟示。

研究背景與意義

天下民生疾苦無外乎貧困，擺脫貧困是中國乃至全世界歷來追求的發(fā)展目標。截至2015年底，聯(lián)合國千年發(fā)展目標(MDGs)到期時，全球反貧困事業(yè)取得了歷史性的進步：全球極端貧困人口從2012年的9.02億人降低到了7.02億人，占全球人口的比例從12.8%下降到9.6%，全球極端貧困人口首次降低到10%以下 。然而，由于全球經(jīng)濟放緩以及剩余貧困的深度與廣度的不斷增加，反貧困仍是當今人類發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，終結貧困依然是聯(lián)合國2030全球可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標 。

我國的反貧困事業(yè)也取得了舉世矚目的成效。根據(jù)聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議2016年報告，中國為全球反貧困事業(yè)作出了最大貢獻，對全球減貧的貢獻率超過70%。1978年改革開放以來，中國有7億多貧困人口擺脫貧困，數(shù)量下降到2017年底的不到3000萬，過去5年（2012~2017）累計減貧6853萬人，消除絕對貧困人口2/3以上，年均減少1300萬以上，貧困發(fā)生率從1981年的88.32%下降到了2017年的3.1% 。2013~2015年，習近平總書記在湘西、云貴等地考察時提出了“精準扶貧”的概念，并明確提出“六個精準”的要求，繼而將精準扶貧作為中國特色社會主義新時代扶貧的重要戰(zhàn)略。

進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。其中，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是這一矛盾的主要體現(xiàn)之一 ，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的一個代表性現(xiàn)象就是農(nóng)村貧困發(fā)生率高、脫貧致富的資源不平衡、機會不均等。針對新時代主要矛盾的變化和扶貧攻堅的新任務，黨的十九大明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，2018年1月2號的“中央一號文件”進一步強調“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提”。2019年3月8日，習近平總書記在“兩會”期間專門針對鄉(xiāng)村振興提出了“五個振興”實現(xiàn)反貧困和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的論斷，也即“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村人才振興，鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村生態(tài)振興，鄉(xiāng)村組織振興”。然而，中國目前的反貧困仍然存在“貧困人口多、分布地區(qū)廣、貧困程度深”等三大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展的減貧邊際效應越來越小，大水漫灌的反貧困模式不可持續(xù)，精準扶貧的實現(xiàn)急需反貧困方面的理論創(chuàng)新和治理模式創(chuàng)新。

反貧困創(chuàng)新的研究源起

貧困具有不同的定義，國內外對貧困的認識和研究整體上經(jīng)歷了從單維貧困到多維貧困，從客觀貧困到主觀貧困，從收入貧困到能力和權利貧困的演變過程，具有較多共識的是由諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿瑪?shù)賮啞ど岢龅模毨Р粌H僅是經(jīng)濟上收入低下的表現(xiàn)，更是一種權利缺乏或者其他條件不足的表征，體現(xiàn)了社會參與能力、收入創(chuàng)造能力與機會獲取能力的缺失。目前國際通用的是聯(lián)合國和世界銀行等國際組織對貧困的定義，其中絕對貧困（或極端貧困）是指家庭收入低于聯(lián)合國定義的國際貧困標準，難以維持最基本的生存需要的貧困狀況。這一貧困線在1991年是人均消費約等于每天1.25美元，在2015年由世界銀行更新為每天1.90美元。與之相對應的是相對貧困，是指相對其他社會成員而言的經(jīng)濟收入地位，用以衡量一個社會收入不均的程度。

貧困的復雜性和多變性使得貧困和衡量應該從多維視角切入，是客觀收入指標和主觀能力指標的綜合。例如Alkire和Santos構建了一個以健康、教育、生活標準為主的三維度、十個指標的多維貧困指標（MPI）。國際知名學術雜志《Nature（自然）》在2014年也專門刊文，指出應該擯棄單一的GDP貧困衡量標準，而采用包括收入、住房、工作、社會保障、公民權利以及精神健康在內的多維貧困和幸福衡量指標?；诖耍狙芯繉ω毨У膬群隽擞懻摚ㄈ绫?所示）。本文認為貧困是一個多維的整合性概念，其內涵既要包含生存型資本不足導致的福利貧困，也要包含發(fā)展型資本導致不足的能力/權利貧困。因此，反貧困理論和反貧困創(chuàng)新需要從福利增長和能力提升兩個方面著手。

與貧困相對應的反貧困（anti-poverty）最早由瑞典經(jīng)濟學家岡納·繆爾達爾首次作為學術概念提出，與脫貧（poverty alleviation）和減貧（poverty reduction）意思類似。貧困的成因復雜而多面，因此針對不同的成因和減貧機理也具有不同的反貧困方案。現(xiàn)有的反貧困研究呈現(xiàn)了以主流經(jīng)濟學為核心，社會學、公共政策、政治學、人類學相輔相成的多學科、多層次的立體局面，集中在貧困的性質、成因和治理三個主要研究領域。

回顧反貧困研究的發(fā)展過程，可以看到現(xiàn)有的反貧困研究文獻積累豐富，多學科學者參與，但仍然以經(jīng)濟學為主、較多從公共政策的視角切入，對創(chuàng)新在反貧困中的角色和重要性關注不足，較少涉及創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、尤其是科技創(chuàng)新對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和反貧困的巨大和潛在價值。創(chuàng)新理論強調經(jīng)濟、社會、歷史和文化是一個開放演變的系統(tǒng)，對理解反貧困作為一個動態(tài)的綜合的過程提供了整體分析框架和系統(tǒng)視角。創(chuàng)新研究聚焦的企業(yè)家精神、技術擴散、知識管理等主題在微觀層面促進反貧困和人的能力發(fā)展具有重要價值。

創(chuàng)新研究的挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢，也日益凸顯了反貧困研究與創(chuàng)新研究對話和融合發(fā)展的重要性。由于創(chuàng)新是一個開放和挑戰(zhàn)未知的探索過程，可能存在著污染環(huán)境、危害社會安全、影響人體健康和加劇貧富分化等負面效應，Martin等知名創(chuàng)新研究學者明確提出創(chuàng)新研究面臨的核心挑戰(zhàn)之一就是如何推動創(chuàng)新從“經(jīng)濟目標”到“社會經(jīng)濟目標”，從“創(chuàng)造財富”到“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，從“贏者通吃”到“普惠創(chuàng)新”的轉型。進入中國特色社會主義新時代，如何將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等創(chuàng)新理論與反貧困的偉大事業(yè)相結合，促進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，成為創(chuàng)新研究的新使命。

反貧困創(chuàng)新的概念與內涵

針對貧困的概念與反貧困研究進展，順應創(chuàng)新研究的趨勢，正式提出“反貧困創(chuàng)新（Anti-Poverty Innovation）”這一理論視角，不僅能夠促進創(chuàng)新研究與反貧困研究的對話，也能夠有效回應創(chuàng)新研究面臨的新挑戰(zhàn)，促進創(chuàng)新理論和創(chuàng)新思想在反貧困實踐中的深度應用。實踐方面，此舉將進一步推動落實新發(fā)展理念，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施，并通過科技創(chuàng)新和科技成果轉移轉化賦能貧困人口和金字塔底層人群的生產(chǎn)與發(fā)展，推進精準扶貧、精準脫貧，實現(xiàn)可持續(xù)的反貧困，促進社會公平正義，增強人民的獲得感、幸福感和安全感。

本文認為，反貧困創(chuàng)新（Anti-Poverty Innovation, API）是以反貧困為核心目標而開展的一系列創(chuàng)新活動和制度安排，包括科技創(chuàng)新、教育革新、普惠金融、制度創(chuàng)新、社會創(chuàng)業(yè)和跨邊界協(xié)同六個主要構成維度，不僅包括單純的技術創(chuàng)新和過程創(chuàng)新，也包括相應的政策、制度和文化等。其創(chuàng)新應用既關注欠發(fā)達地區(qū)短期內貧困人口收入和福利的增加，也致力于促進貧困人口和社群的能力建設與全面可持續(xù)發(fā)展。

反貧困創(chuàng)新的內涵包括反貧困創(chuàng)新的目的、面向對象、參與主體、參與層次和績效衡量五個方面（如表2）。

反貧困創(chuàng)新的核心是以人為本，目標是實現(xiàn)反貧困，最終實現(xiàn)人的能力提升與價值實現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村振興，促進人類和平與全球可持續(xù)發(fā)展。反貧困創(chuàng)新的主要面向對象是欠發(fā)達地區(qū)、尤其是極度貧困地區(qū)和國家的社區(qū)和人群，也包括城鎮(zhèn)地區(qū)的相對貧困人口以及發(fā)展中國家大量存在的農(nóng)民工群體。根據(jù)阿瑪?shù)賮啞ど哪芰ω毨Ш秃髞戆l(fā)展的認知貧困理論，反貧困創(chuàng)新的面向對象也包括能力貧困和認知貧困的群體，比如權利缺失、機會缺失以及由于各種因素導致的認知貧困人群。

反貧困創(chuàng)新需要各個層面的多主體全面廣泛參與。從參與角色來分，反貧困創(chuàng)新的主體包括創(chuàng)新要素的提供者、擴散者、沖突解決者以及成果惠及者。從不同要素的創(chuàng)新參與主體來看，一般認為反貧困的主體是政府和政府間組織，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，但是無論是反貧困還是創(chuàng)新都需要政府、企業(yè)、非政府組織、國際組織甚至軍事系統(tǒng)的參與。反貧困所涉及的基礎教育、財政轉移支付和公共扶貧政策執(zhí)行、扶貧工程規(guī)劃建設主體是各級政府乃至聯(lián)合國、世界銀行等國際政府間組織。教育和技術培訓等的參與主體是大學和地方教育培訓機構。同時，健康醫(yī)療、科技傳播等要素和過程越來越多受到行業(yè)協(xié)會、非政府組織的重要支持。另一方面，在面向低收入人群市場的技術推廣、普惠金融創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等探索性與營利性相結合的領域需要企業(yè)家、農(nóng)民和小微創(chuàng)業(yè)者的全員參與。

從創(chuàng)新層次劃分，反貧困創(chuàng)新的主體可以分為四個層次：具有主觀能動性的個體層次，包括企業(yè)家，農(nóng)民，自由職業(yè)者，志愿者，科教文衛(wèi)工作者，婦女，青少年等；組織和促進創(chuàng)新資源流動的企業(yè)與組織層次，包括小微企業(yè)，大中型創(chuàng)新企業(yè)和對口支援以及投資的國內與跨國企業(yè)，社會創(chuàng)業(yè)企業(yè)；連接組織間資源互動和協(xié)同的社群層次，包括村委會、居委會等地方自治組織，區(qū)域互助組織，網(wǎng)絡社區(qū)，金融網(wǎng)絡、供應鏈網(wǎng)絡，行業(yè)協(xié)會，國際志愿組織與非政府組織等；制定和執(zhí)行扶貧政策的決策層次，如國內的各級政府，聯(lián)合國、世界銀行、世界貨幣基金組織、國際法庭等國際組織。多主體的參與和多層次的協(xié)同是實現(xiàn)反貧困創(chuàng)新的基礎，這一協(xié)同通過一個相互關聯(lián)的復雜社會網(wǎng)絡實現(xiàn)，推動面向貧困人口和社群的資源集聚、知識流動和擴散應用。

反貧困創(chuàng)新的衡量和評估標準主要集中在反貧困和包容性增長的成效上，既要包括諸如以收入、居住和生活條件改善等為代表的福利增長，也要包括以認知能力、社會參與能力為代表的能力提升。前者可以視為貧困人群和社群的存量資本增長，后者可以視為貧困人口和社群的增量資本提高。需要注意的是，反貧困創(chuàng)新的績效不僅要看個體層面的福利和能力增長，也要關注社群層面的福利和發(fā)展能力提升，才能保證反貧困成效的可持續(xù)性。

總之，反貧困創(chuàng)新將“作為復雜過程的創(chuàng)新”這一系統(tǒng)觀引入反貧困的實踐過程中，既是對現(xiàn)有多學科反貧困探索的繼承和發(fā)展，也與現(xiàn)有的責任式創(chuàng)新、社會創(chuàng)新和包容性創(chuàng)新向呼應，并更為直接和聚焦于反貧困這一至關重要的主題上，賦能貧困人口和社群，提高貧困人口收入和福利，促進貧困人口和社群的能力發(fā)展，從而更有效地加速精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，推動反貧困的偉大事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和包容性增長。

反貧困創(chuàng)新的主要構成維度

反貧困創(chuàng)新是一個包含多個要素和復雜機制、多維績效組成的動態(tài)過程，本文提供一個反貧困創(chuàng)新的初步系統(tǒng)框架，并簡要闡述反貧困創(chuàng)新的六個主要維度（如圖1）。有別于傳統(tǒng)的反貧困研究與政策，反貧困創(chuàng)新關注的重點不是技術、教育、金融等要素的簡單投入，而是將技術、教育、金融等投入要素與制度創(chuàng)新、社會創(chuàng)業(yè)以及跨邊界協(xié)同的過程手段相結合，促進技術資本、人力資本、金融資本在金字塔底層群體中自由流動的有機過程，只有這樣，才能徹底從傳統(tǒng)的“大水漫灌”和“輸血式”扶貧，向精準有效的“造血式”和“賦能式”發(fā)展轉型，加速貧困人口能力增長和社群生態(tài)提升。

反貧困創(chuàng)新的研究展望

本文在回顧了現(xiàn)有貧困概念、反貧困研究進展以及創(chuàng)新研究趨勢的基礎上，結合我國“精準扶貧”和“鄉(xiāng)村振興”的重大戰(zhàn)略轉型，提出“反貧困創(chuàng)新（Anti-Poverty Innovation, API）”這一綜合性的理論視角，展望未來，可以從理論研究、應用模式以及實踐啟示三個方面完善和推進。

首先在理論研究方面，反貧困創(chuàng)新作為一個多學科、多主體和多要素參與的場域和系統(tǒng)框架，一方面將會極大地促進反貧困事業(yè)和創(chuàng)新研究的發(fā)展，另一方面也面臨一系列新的挑戰(zhàn)，為后續(xù)的理論與實證研究提供了巨大的研究潛力和多元化的研究方向。其發(fā)展的主要方向是完善反貧困創(chuàng)新的理論基礎（經(jīng)濟、管理、社會、公共政策乃至心理學等），諸如可以將發(fā)展經(jīng)濟學對制度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析與創(chuàng)新經(jīng)濟學對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的討論相結合，并引入與反貧困心理學的對話，進一步推進反貧困研究的宏觀與微觀機制研究，為中國乃至全球的反貧困事業(yè)提供更為有效的理論啟示與頂層設計的優(yōu)化建議。

其次在應用模式方面，推進反貧困創(chuàng)新的理論研究與政策實踐融合發(fā)展對優(yōu)化精準扶貧政策、解決反貧困面臨的一系列政策實踐挑戰(zhàn)具有重要價值。例如，需要進一步關注反貧困創(chuàng)新扶貧績效的可持續(xù)性和可擴展性，以及面向反貧困的創(chuàng)*策的制定與優(yōu)化，解決諸如科技和金融創(chuàng)新的擠出效應、由政府主導的反貧困政策存在的“脫貧錦標賽”、瞄準偏差以及對人居環(huán)境帶來的潛在威脅等新生挑戰(zhàn)。重點研究鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)與城市創(chuàng)新系統(tǒng)、企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)與國家創(chuàng)新系統(tǒng)之間的聯(lián)動、貧困人口和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)和貧困人口的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個以往被忽視的巨大市場，農(nóng)村人口外出流動也與家庭貧困互相影響、動態(tài)演進，如何認識農(nóng)村地區(qū)低收入群體和移民貧困人口的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與基于大城市和科技優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的差異，是有效推進農(nóng)村地區(qū)社會創(chuàng)業(yè)的關鍵。由于反貧困創(chuàng)新涉及廣泛的跨組織和邊界協(xié)同，需要未來的研究關注如何降低跨邊界協(xié)同的社會經(jīng)濟與制度文化障礙，尤其是跨國企業(yè)和國際政府間與非政府間組織在反貧困創(chuàng)新過程中如何處理文化、政策和制度邏輯沖突的問題。此外，人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)機器人、基因科技、遠程醫(yī)療等新技術和“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧物流、智慧農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新商業(yè)模式如何促進產(chǎn)業(yè)升級的同時，以低成本、負責任的方式大規(guī)模應用于貧困地區(qū)和社群的生產(chǎn)與生活中，也是一個新興的反貧困創(chuàng)新研究內容。

最后，反貧困創(chuàng)新具有重要的實踐啟示，其興起既是對創(chuàng)新研究面臨挑戰(zhàn)的回應，也提供了新的反貧困的思維框架和路徑。反貧困創(chuàng)新的核心是以人為本，通過自上而下的政策激勵和自下而上的廣泛參與，對精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會，構建人類命運共同體、實現(xiàn)世界和平與全球可持續(xù)發(fā)展具有重要的實踐價值。

作者介紹

陳 勁（第一作者）

清華大學經(jīng)濟管理學院教授、博士生導師；清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任

國家杰出青年基金獲得者、教育部“長江學者”特聘教授，長期致力于創(chuàng)新管理研究，積極探索中國特色創(chuàng)新管理理論，承擔國家哲學社會科學重大項目、教育部人文社科重點研究基地重大項目和國家自然科學基金項目等，在國內外期刊及學術會議上發(fā)表論文600余篇，對自主創(chuàng)新、全面創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、整合式創(chuàng)新、有意義的創(chuàng)新等進行了深入研究，其研究成果獲“中國管理科學獎”等。研究方向為中國管理研究，創(chuàng)新管理。

尹西明（通訊作者）

清華大學經(jīng)濟管理學院博士研究生，美國康奈爾大學商學院訪問博士

師從陳勁教授，多次參與國家自然基金、國家社科基金等縱向研究課題和多個政府、企業(yè)咨詢研究課題，清華大學未來學者獎學金獲得者，清華大學學生十大年度人物。研究方向為組織理論，創(chuàng)新管理，學術創(chuàng)業(yè)。

-END-

論文作者：陳勁，尹西明，趙闖，朱心雨

原文刊發(fā)：反貧困創(chuàng)新：源起、概念與框架，《吉林大學社會科學學報》2018年09月第09期。

基金支持：全國社會科學基金重大項目（17ZDA082）；國家科技支撐計劃資助項目（2015BAK26B01）