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日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，將提升供給質(zhì)量作為“十四五”期間實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)三個(gè)方面，對(duì)提高供給質(zhì)量展開部署，通過高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

近期，同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系教授劉虎沉在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《促成供需兩側(cè)動(dòng)態(tài)平衡》，提出把握擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)力點(diǎn)，加快提升供給質(zhì)量，促成供需兩側(cè)更高水平動(dòng)態(tài)平衡的觀點(diǎn)。

以下摘自解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞刊發(fā)內(nèi)容。

刊登于《解放日?qǐng)?bào)》2023-02-21

擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。把握擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)力點(diǎn)，加快提升供給質(zhì)量，是于變局中開新局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），將提升供給質(zhì)量作為“十四五”期間實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)三個(gè)方面，對(duì)提高供給質(zhì)量展開部署，通過高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

構(gòu)建完整內(nèi)需體系

離不開高質(zhì)量供給體系

擴(kuò)大內(nèi)需是立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，受到黨和國(guó)家的高度重視。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極促進(jìn)消費(fèi)，保持投資合理增長(zhǎng)，使得內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。2022年，我國(guó)資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.1%，與上年相比增長(zhǎng)36.4個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。線上消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，2022年我國(guó)網(wǎng)上實(shí)物商品零售額11.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%，為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)注入新動(dòng)能。同時(shí)也應(yīng)看到，新冠疫情疊加俄烏沖突，全球供應(yīng)鏈梗阻，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，使擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略成為穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心和發(fā)展大局的重要戰(zhàn)略舉措。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略涉及消費(fèi)和投資兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”，著眼于制約國(guó)內(nèi)需求釋放的結(jié)構(gòu)性問題，包含短期政策調(diào)節(jié)和中長(zhǎng)期制度建設(shè)等手段，是一項(xiàng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。構(gòu)建完整內(nèi)需體系離不開高質(zhì)量供給體系，面對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)供需失衡問題，應(yīng)抓住供給側(cè)這個(gè)主要矛盾，增加高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，為充分釋放內(nèi)需潛力、拓展內(nèi)需新空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提升供給質(zhì)量和擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)質(zhì)上是供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系，二者作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一體兩面，相輔相成，相得益彰。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須把發(fā)力點(diǎn)放在提升供給質(zhì)量上，增強(qiáng)供給體系與國(guó)內(nèi)有效需求的適配性，實(shí)現(xiàn)供給、需求的良性循環(huán)和互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

促成供需兩側(cè)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡

當(dāng)前我國(guó)供需不匹配問題依舊存在，成為阻礙經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。隨著個(gè)性化、多樣化消費(fèi)成為消費(fèi)增長(zhǎng)主流，投資需求向高精尖、定制化轉(zhuǎn)變，我國(guó)供給體系仍以大規(guī)模、同質(zhì)化為主要特征，難以跟上消費(fèi)、投資的升級(jí)步伐。此外，服務(wù)供給能力明顯落后于商品供給能力，無(wú)法滿足養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康、文化娛樂等快速增長(zhǎng)的服務(wù)性消費(fèi)需求。

把握擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)力點(diǎn)，加快提升供給質(zhì)量，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)，有力驅(qū)動(dòng)消費(fèi)投資“雙引擎”，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促成供需兩側(cè)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

其一，科學(xué)謀劃頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)供需協(xié)同。推動(dòng)供需聯(lián)動(dòng)的重要前提是形成要素自由流動(dòng)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過有為政府更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。良好的營(yíng)商環(huán)境是孕育企業(yè)的沃土，必須以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重要抓手，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)和退出機(jī)制改革，降低制度性成本。同時(shí)，要進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，普及推廣“一站式維權(quán)”體系，打造消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治格局，讓放心舒心消費(fèi)成為“民生工程”的底色。

其二，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，更好滿足需求。消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，對(duì)供給體系提質(zhì)增效具有引領(lǐng)作用。為滿足居民多樣化消費(fèi)升級(jí)需求，應(yīng)進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高健康、養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，在物質(zhì)型產(chǎn)品中融入增值服務(wù)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，不斷健全居民生活服務(wù)體系。順應(yīng)數(shù)字化、智能化潮流，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式有序發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)供需信息匹配，釋放消費(fèi)升級(jí)需求。

其三，發(fā)揮有效投資作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。作為內(nèi)需的重要組成部分，有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，為形成有效供給、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)提供了導(dǎo)向。投資關(guān)鍵不在數(shù)量，而在精準(zhǔn)有效。必須在政府投資的帶動(dòng)下，激發(fā)民間投資活力，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為投資導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。將投資重點(diǎn)放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，著力攻克“卡脖子”技術(shù)瓶頸，助力5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的發(fā)展，持續(xù)挖掘和釋放內(nèi)需潛力。

來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞 2023-02-17

教 授 簡(jiǎn) 介

劉 虎 沉

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專家，國(guó)際質(zhì)量科學(xué)院 Associate Academician。長(zhǎng)期從事質(zhì)量工程與可靠性管理領(lǐng)域的研究工作，入選全球前2%頂尖科學(xué)家、全球高被引科學(xué)家、中國(guó)高被引學(xué)者。以第一或通訊作者在IISE Transactions, IEEE Trans, RESS等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文70余篇，出版英文專著4部，編著教材2部；在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)、解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等媒體發(fā)表文章數(shù)十篇。

研究領(lǐng)域：質(zhì)量工程、可靠性管理、故障模式及影響分析(FMEA)