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近日，我院管理科學與工程系教授陳強在《文匯報》上發(fā)表觀點，探討了上海如何實現(xiàn)高水平自立自強。

加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，是以習近平同志為核心的黨中央交給上海的重大戰(zhàn)略任務。近年來，上海始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。“科創(chuàng)22條”“科改25條”“科創(chuàng)中心建設(shè)條例”陸續(xù)出臺，高層次人才紛至沓來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日趨良好，城市軟實力提升的路線圖清晰呈現(xiàn)，重大專項和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)部署次第展開，策源功能逐步提升……就總體而言，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)呈現(xiàn)出加速推進的態(tài)勢，正在從形成基本框架邁向功能全面升級。

黨的十九屆六中全會通過的《決議》指出，黨的十八大以來，“黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”?！稕Q議》提出，必須“推進科技自立自強”。推動科創(chuàng)中心建設(shè)再上新臺階，要將科技自立自強作為核心內(nèi)涵，具體指向三個方面：一是強化創(chuàng)新策源功能，持續(xù)催生重大創(chuàng)新成果；二是加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供高水平科技保障；三是推動長三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展，形成能夠直面未來全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭的體系化能力。與之相對應的有一系列核心指標，包括世界重要科學獎項獲獎數(shù)、自然指數(shù)、科技進步貢獻率、對外技術(shù)依存度、研發(fā)投入強度、高影響力論文、高價值專利、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)主導力、《財富》500強企業(yè)數(shù)量、合作網(wǎng)絡密度、分工專業(yè)化指數(shù)、科研組織能力等等。這些指標中，有的指向條件和能力建設(shè)，有的直接或間接揭示建設(shè)成效，在一定程度上可以表征科技自立自強的水平高低。從中可以發(fā)現(xiàn)，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，上海需要實現(xiàn)三個“超越”。

超越自我。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，上海既要對焦科技自立自強的國家重大戰(zhàn)略需求，也要放眼世界科學前沿，切實擔負起在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“排頭兵”“先行者”責任，亮出“開放”“包容”“創(chuàng)新”的城市底色，努力成為國家創(chuàng)新體系的“中心節(jié)點”，以及中國深度參與全球科技治理的“戰(zhàn)略鏈接”。同時，上海是國家戰(zhàn)略科技力量的重要承載地，在打造長三角科技創(chuàng)新共同體的過程中，要當好“龍頭”，打破學科、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域、所有制等界限，建立最廣泛的科技創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線，將分散于三省一市的科技創(chuàng)新資源，匯聚成為打造若干個世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的磅礴力量。

超越當下。全球范圍內(nèi)，科技創(chuàng)新空前密集活躍，并呈現(xiàn)出高度的易變性、不確定性、復雜性和模糊性。源于重大科學發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)一旦成功“闖關(guān)”，將引發(fā)一系列創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的震蕩和重組，進而深刻改變眾多產(chǎn)品的形成邏輯乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。所以，高水平科技自立自強必須面向未來，突破當下認知，不斷探索科學研究的新規(guī)律，把握科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，尋求國際科技合作的新空間。對于可能重塑全球政治和經(jīng)濟格局的策源性研究和顛覆式技術(shù)研發(fā)，更要未雨綢繆，超前謀劃和部署。

超越既有。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國是人類歷史上前所未有的偉大實踐探索，既無路標可循，也沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。以科技自立自強為核心內(nèi)涵的上?？苿?chuàng)中心建設(shè)也是一樣，雖然一些典型創(chuàng)新區(qū)域在科技創(chuàng)新發(fā)展方面形成了經(jīng)驗模式，但這些模式的有效性有賴于特定的條件、情境以及發(fā)展階段。上海應在規(guī)律認知、趨勢研判及需求把握的基礎(chǔ)上，超越既有的經(jīng)驗模式，在科技決策、科技評價、創(chuàng)新激勵、要素配置、科研機構(gòu)改革、科技項目形成及組織實施、創(chuàng)新協(xié)同與社會動員、制度型開放等關(guān)鍵領(lǐng)域，小心求證，大膽改革，突破現(xiàn)有的體制機制束縛，煥發(fā)上?？萍紕?chuàng)新的無窮活力。

三個“超越”，既是對認知范圍的超越，也是對能力范圍的超越，更是對行動范圍的超越?！笆郎蠠o難事，只要肯登攀”。更加增強創(chuàng)新這個第一動力，向科技要貢獻率、向創(chuàng)新要引領(lǐng)力，在科技自立自強的道路上，上海不僅可以“發(fā)光” “發(fā)熱”，而且必定能夠進一步強化國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

來源：《文匯報》2021-12-09

教 授 簡 介

陳 強

同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授、博士生導師；

上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心執(zhí)行主任；

上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員。

研究領(lǐng)域：管理理論與工業(yè)工程、技術(shù)與創(chuàng)新管理、城市發(fā)展與管理。