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近日，我院經(jīng)濟與金融系教授鐘寧樺接受由上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、解放日報·上觀新聞聯(lián)合制作的視頻《為什么是上海（第四季）——新時代·新征程·新奇跡》記者采訪，探討如何當好“試驗田”，邁出開放新步伐。

社會主義從來都是在開拓中前進的。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代既同改革開放以來的發(fā)展歷程一脈相承，又體現(xiàn)出很多與時俱進的新特征。身處新的歷史發(fā)展方位，上海如何牢記重托勇?lián)姑谛抡鞒躺蟿?chuàng)造新奇跡？這是一道正在進行的考題。請跟隨我們的鏡頭，一起來檢驗上海這座城市對于初心和使命的踐行。

當好“試驗田”，邁出開放新步伐

主持人：開放，已成為當代中國的鮮明標識。以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。作為中國對外開放的窗口，新時代，上海又將如何作為呢？

2013年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。這是步入新時代后，中國在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大嘗試。此后，在這塊“試驗田”上，一系列發(fā)軔之舉逐步展開。

以“證照分離”改革為例。2016年，上海自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先啟動“證照分離”改革試點，對116項審批事項按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、強化準入監(jiān)管5種方式實行改革；2017年9月，試點范圍擴大至除上海外的全國其他10個自貿(mào)試驗區(qū)；2018年11月，“證照分離”改革在全國推開?！?/p>

鐘寧樺：從一開始，上海自貿(mào)試驗區(qū)就堅持順應(yīng)全球化趨勢，對標最高標準和最好水平的投資貿(mào)易規(guī)則，積極推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。近些年來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性困境，增長逐漸緩慢，經(jīng)濟全球化進程趨緩。在這樣的背景下，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)排除逆全球化思潮的干擾，保持戰(zhàn)略定位，為國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制探路，向世界亮明中國堅持貿(mào)易自由化和積極對外開放的信心和態(tài)度，為全球化和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動力。

主持人：2019年8月20日，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。臨港新片區(qū)的誕生，不只是簡單的自貿(mào)區(qū)“擴區(qū)”，而是新一輪改革開放的標志性載體。

臨港新片區(qū)的誕生，是更深層次改革、更大力度開放的試驗田，是面向全球、連通全球、深度融入全球的平臺。

黃建忠（上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）：從2013年設(shè)立全國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，推出全國首張外商投資準入負面清單開始，上海對標國際經(jīng)貿(mào)的高水平規(guī)則，率先開展了推動制度型開放的積極探索和有益嘗試。負面清單數(shù)從190條縮減至2020年的30條，54項擴大開放措施，累計落地企業(yè)3230家。

主持人：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”這不只是一句口號，而是化為實實在在的舉措。2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行。這是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。

黃建忠：舉辦進博會，這是中國基于現(xiàn)實和長遠發(fā)展需要做出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。從2018年開始，進博會每年都舉辦，這足以證明它不是權(quán)宜之計，而是長遠之策。為什么選在上海舉辦，因為“開放”是上海城市最鮮明的品格之一。正如習(xí)近平主席所說，“上海之所以發(fā)展得這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢、開放作為緊密相連”。

主持人：十八大以來，我國提出“一帶一路”倡議、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，重塑對內(nèi)開放新格局。上海，依靠城市內(nèi)生功能和服務(wù)輻射功能，成為長三角的龍頭和“一帶一路”的橋頭堡。

2021年7月16日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，又賦予了上海在開放領(lǐng)域新的重大任務(wù)。

在過往30多年的實踐中，浦東的改革和開發(fā)開放取得了偉大的歷史成就，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和豐厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)。站在新的起點上，中央賦予浦東承擔(dān)更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵的新的重大歷史使命，其定位之高、期許之重、空間之大和政策之實前所未有。

黃建忠：確實，過去30年里，浦東在全國對內(nèi)改革、對外開放的全局中經(jīng)歷了跟跑、并跑和領(lǐng)跑三個階段。在“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)中，浦東要開展綜合性改革、制度型開放，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)的制度和政策創(chuàng)新升級，引領(lǐng)“長三角”區(qū)域圍繞三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點產(chǎn)業(yè)集群形成新的經(jīng)濟社會發(fā)展動能，按照習(xí)近平總書記提出的“五個重要”要求，帶動上海成為國內(nèi)市場大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

主持人：在開放中謀發(fā)展，以自身發(fā)展帶動更高水平的開放，這是一種自信，更是一種源于實踐的底氣。更好服務(wù)融入新發(fā)展格局，率先推進更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，打造推動和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化新標桿……新時代，在對外開放的新征程上，上海將邁出更有力的步伐。

來源：解放日報·上觀新聞 2021-09-06

教 授 簡 介

鐘 寧 樺

同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；

經(jīng)濟與金融系主任、應(yīng)用經(jīng)濟一級學(xué)科負責(zé)人、博士后流動站副站長；

曾經(jīng)兼任世界銀行短期顧問、現(xiàn)兼任上海市經(jīng)濟學(xué)會副秘書長以及亞洲開發(fā)銀行咨詢顧問。

2015年（32歲）獲得中國經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域最高獎孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎。還曾兩次獲得教育部高校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎二等獎、“中國農(nóng)村發(fā)展研究獎”（又稱“杜潤生”獎）、上海市哲社優(yōu)秀成果一、二等獎、上海市社聯(lián)2015-2016年度十大推介論文、“青木昌彥經(jīng)濟學(xué)論文獎”提名獎等重要獎項。

2019年作為首席專家申報國家社科基金重大項目獲批，并獲得上海市青年五四獎?wù)隆?018年獲得教育部霍英東教育基金會第十六屆高等院校青年教師基金（其中經(jīng)濟類全國共5人），并獲得同濟大學(xué)青年五四獎?wù)隆?017年入選由中組部實施和選拔的第三批國家“萬人計劃”青年拔尖人才（其中應(yīng)用經(jīng)濟類全國共4人）。2016年當選上海市教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、曙光人才和上海市年度“社科新人”。2014年入選上海市浦江人才。

研究領(lǐng)域：以我國經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的宏觀重大問題為出發(fā)點，通過分析大量微觀企業(yè)、銀行、家庭數(shù)據(jù)，股票債券等金融高頻數(shù)據(jù)，以及縣級、地級、省級政府數(shù)據(jù)，來剖析我國各類宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因。