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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國上下眾志成城，防控疫情保春耕，不誤農(nóng)時(shí)抓生產(chǎn)，堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

我院經(jīng)濟(jì)與金融系教授程國強(qiáng)接受中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》采訪，對(duì)保障我國糧食安全關(guān)鍵性因素提出見解。

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情和不利天氣影響，中國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，達(dá)到13390億斤，連續(xù)六年穩(wěn)定在13000億斤以上。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表處助理代表 張忠軍：2020年新冠肺炎疫情為世界糧食市場(chǎng)帶來不穩(wěn)定因素，而中國由于完善的糧食安全保障機(jī)制，在今年這種特殊的年份，使得糧食還能夠增產(chǎn)，這是對(duì)世界糧食安全巨大的貢獻(xiàn)。

今年豐收來之不易，突如其來的新冠肺炎疫情、長(zhǎng)江流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、東北地區(qū)連續(xù)臺(tái)風(fēng)侵襲給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。

2月25日，在疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)提前一個(gè)月召開，習(xí)近平總書記作出重要指示，越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。

一手抓防控，一手保豐收。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將化肥、農(nóng)藥納入生活物資保障范圍，列入復(fù)產(chǎn)復(fù)工重點(diǎn)名單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供，打通春耕春管農(nóng)資堵點(diǎn)。國家小麥、水稻、玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的285個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，51萬名基層農(nóng)技人員，在線解答，發(fā)布視頻，及時(shí)破解技術(shù)難題。中央投入45億元，支持29個(gè)省份4500萬畝土地開展生產(chǎn)托管服務(wù)，化解小農(nóng)戶春耕缺人手、缺農(nóng)機(jī)等燃眉之急。主產(chǎn)區(qū)也扛穩(wěn)糧食安全重任。一系列超常規(guī)舉措環(huán)環(huán)相扣，糧食生產(chǎn)首戰(zhàn)告捷。夏糧產(chǎn)量增長(zhǎng)0.9%，達(dá)2856億斤，創(chuàng)歷史新高。

今年7月，長(zhǎng)江流域遭受1998年以來最嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。廣大農(nóng)民，黨員干部，志愿者，不分晝夜搶收早稻。保豐收首要是保面積。今年關(guān)鍵之舉是增加早稻。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金40多億元給予強(qiáng)力支持。早稻面積達(dá)7126萬畝，增長(zhǎng)6.8%。盡管早稻單產(chǎn)有所下降，但由于面積大幅增加，應(yīng)收盡收，產(chǎn)量增長(zhǎng)3.9%，達(dá)546億斤。

7月下旬，東北主產(chǎn)區(qū)進(jìn)入秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記來到吉林松遼平原，考察糧食生產(chǎn)，了解農(nóng)業(yè)科技研發(fā)利用、黑土地保護(hù)情況。他指出，我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。今年夏糧豐收大局已定，秋糧要爭(zhēng)取有好的收成。9月下旬，東北主產(chǎn)區(qū)正值秋糧最后成熟期，連續(xù)遭受臺(tái)風(fēng)侵襲。受益于國家持續(xù)不斷改善農(nóng)田水利設(shè)施，以及新品種配套適用技術(shù)，災(zāi)害影響總體較小，秋糧再獲豐收。

保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。今年，全國新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上；農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.3億畝左右；東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)啟動(dòng)，首批試點(diǎn)面積達(dá)4606萬畝。

今年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，其中，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率最大，占45%；小麥、水稻、玉米基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

同濟(jì)大學(xué)特聘教授 程國強(qiáng)：保障糧食安全，關(guān)鍵在于持續(xù)提升糧食的綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力，確保需要時(shí)產(chǎn)得出、供得上，調(diào)控時(shí)調(diào)得動(dòng)、穩(wěn)得住，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和各類嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升綜合產(chǎn)能。在這樣一個(gè)疫情與災(zāi)害疊加的多災(zāi)之年，我國實(shí)現(xiàn)了全年糧食播種面積增加1056萬畝、單產(chǎn)增加0.9公斤、產(chǎn)量增加113億斤的好成績(jī)，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

來源：中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》2020-12-27

教 授 簡(jiǎn) 介

程 國 強(qiáng)

同濟(jì)經(jīng)管 經(jīng)濟(jì)與金融系特聘教授、博士生導(dǎo)師

國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，中宣部文化名家暨四個(gè)一批人才（理論界），享受國務(wù)院政府特殊津貼；

中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，國家糧食局等部委專家咨詢委員會(huì)專家；

中國市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；

曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)，國際合作局局長(zhǎng)、研究員；

曾參加中國加入世界貿(mào)易組織談判，任中國加入世貿(mào)組織代表團(tuán)農(nóng)業(yè)談判專家咨詢組長(zhǎng)，連續(xù)11年參加中央農(nóng)村工作會(huì)議文件和中央一號(hào)文件起草。

研究領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)理論與政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、WTO、一帶一路