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據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國進(jìn)出口總額下降4.9%，但與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易逆勢上揚(yáng)，占比大幅度提升；前4個(gè)月，全國實(shí)際使用外資同比下降6.1%，但在主要經(jīng)濟(jì)體和區(qū)域中，“一帶一路”沿線國家實(shí)際投入外資金額同比增長7.9%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013~2019年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易累計(jì)總額超7.8萬億美元，對(duì)沿線國家直接投資超1100億美元，新簽承包工程合同額接近8000億美元，一大批重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼落地見效，有力促進(jìn)了互利共贏、共同發(fā)展。共建“一帶一路”的影響力、感召力在不斷提升。

不過，隨著我國與“一帶一路”沿線國家合作的深入推進(jìn)，對(duì)外工程承包方面的一些細(xì)節(jié)問題逐漸顯現(xiàn)出來。全國政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、國際工程管理學(xué)院院長張水波為使我國與“一帶一路”沿線國家對(duì)外工程推進(jìn)更加順暢，他提議加快工程咨詢業(yè)“走出去”。

近年來，我國對(duì)外投建營一體化業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，有力支持了“一帶一路”建設(shè)。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了總體增長疲軟、一些項(xiàng)目工期拖延、甚至嚴(yán)重虧損的情況，建成后的設(shè)施運(yùn)營績效沒有完全達(dá)到預(yù)期。

“我們近期對(duì)我國30多家大型國際工程承包商的60多名專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專家一致認(rèn)為，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的一個(gè)重要原因在于，對(duì)外工程承包行業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈，而與對(duì)外承包業(yè)配套的我國工程咨詢業(yè)‘走出去’力度太小，不能對(duì)我國的對(duì)外工程承包業(yè)進(jìn)一步的高質(zhì)量發(fā)展提供有力配套支撐?！睆埶ū硎荆挥形覈こ套稍儤I(yè)“走出去”，才能更多更好地參與東道國項(xiàng)目前期規(guī)劃，為下游的對(duì)外承包業(yè)提供便利條件和競爭優(yōu)勢；才能有力支撐我國對(duì)外承包業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行階段順利進(jìn)行以及在竣工后實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)營績效；同時(shí)也能彰顯我國工程技術(shù)與管理的高水平顯示度，為工程建設(shè)涉及的裝備制造等“走出去”提供便利條件。

事實(shí)上，我國相關(guān)部委也注意到這一問題，例如，2019年商務(wù)部牽頭簽發(fā)了19單位文，但在張水波看來，對(duì)于如何加快工程咨詢業(yè)“走出去”的具體措施仍需給出具體指導(dǎo)意見。

張水波表示，長期以來，我國工程界重視對(duì)外工程承包，工程咨詢“走出去”意識(shí)淡薄。西方國家長期對(duì)國際咨詢行業(yè)的壟斷，也加大了我們進(jìn)入這一高端行業(yè)的畏難情緒?！安粌H如此，我國的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)與國際上的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌不充分，總體上國際影響力薄弱?！睆埶ń又f，“工程咨詢屬于高端行業(yè)，門檻高，需要的專業(yè)人才素養(yǎng)高，不但懂技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)，而且還要有國際視野與高水平的外語溝通能力，雖然我國工程技術(shù)與管理人員基數(shù)大，但具備這一業(yè)務(wù)素養(yǎng)的高端人才數(shù)量太少。”

針對(duì)上述問題，張水波建議，應(yīng)由我國主管部門商務(wù)部聯(lián)合住建部、國家發(fā)展改革委、教育部、國資委等部委系統(tǒng)研究，協(xié)同行動(dòng)，從國家層面，對(duì)制約條件展開深入研究，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)現(xiàn)路徑和具體措施；有針對(duì)性地對(duì)我國技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)院、工程公司等從事工程咨詢的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，將參與國際工程咨詢工作作為評(píng)價(jià)企業(yè)績效的一個(gè)指標(biāo)；加強(qiáng)與國外高水平工程咨詢公司在中國境內(nèi)與第三方市場的合作，在合作過程中學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；舉辦高端國際工程咨詢培訓(xùn)班，有針對(duì)性地選拔基礎(chǔ)好有家國情懷的中青年骨干重點(diǎn)培養(yǎng)。

本文轉(zhuǎn)載自中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國發(fā)展網(wǎng)記者 荊文娜 王敏，有刪節(jié)。

兩會(huì)進(jìn)行時(shí) | 張水波：加快引導(dǎo)中國法律工作者參與國際商事爭議解決

張水波，教授，博士生導(dǎo)師，全國政協(xié)委員，天津市政協(xié)常委，國際工程管理學(xué)院院長，天津大學(xué)“一帶一路”與PPP研究中心主任，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員，英國皇家特許建造學(xué)會(huì)資深會(huì)員(FCIOB)，英國皇家測量師學(xué)會(huì)資深會(huì)員(FRICS)，劍橋大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者，美國加州大學(xué)伯克利分校Fulbright訪問學(xué)者，第二屆天津大學(xué)“我心目中的好導(dǎo)師”。主要研究方向?yàn)閲HPPP/BOT投資項(xiàng)目管理、大型工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、國際工程合同管理。

信息來源 / 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

底圖制作 / 李凝翀

圖文編輯 / 謝佳晨

責(zé)任編輯 / 李 庚

點(diǎn)亮“在看”給張水波教授一朵小花