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“今日話題

反壟斷法背后的經(jīng)濟學思考

2020年4月，國家市場監(jiān)督管理總局認定揚子江藥業(yè)集團在零售藥品市場實施最低零售價格管控行為構成了壟斷協(xié)議行為，即要求一定地區(qū)范圍內(nèi)的零售商均不得低于約定價格銷售揚子江藥業(yè)產(chǎn)品，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，被責令停止這樣的銷售行為，并處以約7.6億元行政處罰。9月，公牛集團也因為相同的銷售行為，被浙江省市場監(jiān)督管理局處以2.95億元處罰。類似的行政案件與司法案件不僅在我國，在美國、歐盟、英國等司法轄區(qū)也都大量出現(xiàn)。

上海財經(jīng)大學商學院居恒副教授（常任教授）做客本期《師想?yún)R》，就商業(yè)行為的合理邊界問題，從反壟斷法的角度為大家介紹一些經(jīng)濟學的思考。他選取一個較為敏感的話題：縱向價格管控，很多時候表現(xiàn)為品牌方在零售渠道中要求授權經(jīng)銷商執(zhí)行一定的價格約定。

專家觀點

案件往往意味著爭議。從商業(yè)角度來看，降價意味著銷量與市場份額上漲，過渡降價的利潤損失往往由經(jīng)銷商承擔。那么，為什么品牌方會去管理這個降價行為呢？現(xiàn)實中的可能理由很多，受到行業(yè)技術特性、企業(yè)策略、競爭環(huán)境等多方面因素影響。

揚子江藥業(yè)集團的處罰決定書在翔實的行為調(diào)查基礎上，我們還能看到以下分析過程：

首先，該企業(yè)存在強烈的經(jīng)濟動機管理零售市場價格。此動機來自于中國特有的醫(yī)藥市場結構，公立醫(yī)院的采購價格受到當?shù)亓闶凼袌鲇绊懀蚁M者（患者）在零售市場的尋價行為要高于公立醫(yī)院，因此，管控零售商之間的價格競爭、調(diào)高零售市場價格有利于調(diào)高公立醫(yī)院的供貨價。

其次，該企業(yè)有能力管控價格，這表現(xiàn)在其市場地位上，揚子江藥業(yè)集團屬于行業(yè)龍頭，很多藥品的市場份額極高。

第三，該行為顯著提高了產(chǎn)品價格，嚴重損害了消費者與公眾利益。在這個論證過程中，執(zhí)法機關借助經(jīng)濟分析，以上海市為樣本，模擬當事人部分藥品在2018年與2019年的競爭性零售價格，并與同期實際零售價、醫(yī)院采購價進行對比，結果表明當事人固定和限定價格行為造成了藥品價格的顯著上漲。

上述的分析過程在我國《反壟斷法》執(zhí)法史上是一份極其不同、而且很有價值的決定書。從我的理解來看，就是將經(jīng)濟學的分析思路與工具方法納入了這種商業(yè)行為的公眾效果分析之中。非常希望看到未來類似的案件、爭議能夠更多引入經(jīng)濟學的理性思維與實證方法。

專家介紹

“居恒

上海財經(jīng)大學商學院副教授（常任教授）

研究領域：產(chǎn)業(yè)組織、競爭策略、反壟斷、規(guī)制政策