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清華大學公共管理學院楊永恒教授接受新華財經(jīng)采訪:長三角地區(qū)一體化發(fā)展成為推動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源

清華大學公共管理學院
2021-11-09 21:01 瀏覽量: 3708
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清華大學公共管理學院楊永恒教授接受新華財經(jīng)采訪:長三角地區(qū)一體化發(fā)展成為推動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源

國家發(fā)展改革委副主任叢亮日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示,三年來,滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,發(fā)揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長,立足“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位推動長三角一體化發(fā)展取得了豐碩成果。

新華財經(jīng)北京11月5日電(記者 韓婕)“長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施三年來已取得重大成果,一體化發(fā)展的新局面正在形成?!眹野l(fā)展改革委副主任叢亮日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示,三年來,滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,發(fā)揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長,立足“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位推動長三角一體化發(fā)展取得了豐碩成果。

長三角地區(qū)經(jīng)濟強勁活躍增長

據(jù)介紹,“長三角一體化”上升為國家戰(zhàn)略三年來,長三角一體化發(fā)展各項工作全面提速,各項任務(wù)全面提質(zhì),各方主體全面參與,經(jīng)濟總量占全國比重進一步上升到24.5%;全員勞動生產(chǎn)率增長了15%,達到近19萬元/人,是全國平均水平的1.6倍;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在長三角工業(yè)中占比由41%提高到47%,長三角地區(qū)經(jīng)濟強勁活躍增長。

同時,區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實效。高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),已推出兩批八大類73項一體化制度創(chuàng)新成果;虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、寧馬寧滁等一批跨界區(qū)域率先突破;科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等重點領(lǐng)域建成一批高顯示度標志性工程;政策協(xié)同、要素市場、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機制加快探索完善,區(qū)域一體化發(fā)展已從項目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新。

叢亮表示,總體上看,長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施三年來已經(jīng)取得重大成果,一體化發(fā)展的新局面正在形成。三年來,滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,發(fā)揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長,立足“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位推動長三角一體化發(fā)展取得了豐碩成果。

在清華大學公共管理學院教授、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長楊永恒看來,自上升為國家戰(zhàn)略以來,長三角地區(qū)一體化發(fā)展進程不斷加快,在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位對外開放格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯,日益成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎、推動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵

目前,長三角一體化各項工作全面提速、各項任務(wù)全面提質(zhì)、各方主體全面參與。三年來,長三角城市群緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,通過從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)治理、協(xié)同立法等各方面出發(fā),推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設(shè)步伐不斷地加快。

上海通過積極發(fā)揮龍頭作用,引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面交出“成績單”。據(jù)上海市委常委、副市長吳清介紹,上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施14個,聯(lián)動三省開展科技聯(lián)合攻關(guān);長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心在上海張江實體化運作;國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的東部中心在長三角地區(qū)設(shè)立19個分中心;三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬項,交易額540多億元。

江蘇計劃在高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率,通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動能的方式,實現(xiàn)“由大到強”。江蘇省委常委、常務(wù)副省長樊金龍表示,江蘇立足制造業(yè)發(fā)達的基礎(chǔ)和未來發(fā)展的優(yōu)勢,加快科技自立自強,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性,推動制造業(yè)邁向全球制造業(yè)價值鏈的中高端,從而更好地促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。今年前三季度數(shù)據(jù)顯示,江蘇開票采購來自省內(nèi)的占比超過60%,來自長三角包含江蘇在內(nèi)的超過78%,18%的比例來自上海、浙江和安徽。

浙江將充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟等一些特色優(yōu)勢,攜手長三角兄弟省市,創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制,推動重點區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。浙江省委常委、常務(wù)副省長陳金彪表示,要深入實施長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈固鏈行動、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,著力打造十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈。著力打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放高地,打造寧波舟山國家大宗商品戰(zhàn)略儲備基地和全球資源配置中心,推動長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展,共同建設(shè)長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場。

安徽既是長三角成員,又是長江經(jīng)濟帶承東啟西的重要節(jié)點,還是中部地區(qū)與長三角聯(lián)動發(fā)展的橋頭堡。安徽省委常委、常務(wù)副省長劉惠表示,安徽將通過深入推進上海張江和合肥兩大綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”,積極推進與武漢光谷等重大平臺開放合作,規(guī)劃建設(shè)“科大硅谷”,打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺。同時,通過對接服務(wù)上海國際消費中心城市建設(shè),聯(lián)合打造多層次消費中心城市矩陣,實施中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)專項行動等,打造跨區(qū)連片的大市場。

多舉措推動未來長三角一體化發(fā)展

對于下一步應(yīng)該如何推動長三角一體化發(fā)展,叢亮表示,下一步,將加大實施方案的落實力度,每年從實施方案中選取一批有迫切需求和工作基礎(chǔ)的重大政策、重大事項和重大項目,并結(jié)合新形勢、新要求加以適當補充,形成年度重點工作安排,以釘釘子精神一年接著一年干,一項一項抓好落實,腳踏實地把長三角一體化發(fā)展的既定目標任務(wù)變成實實在在的現(xiàn)實成果。

中國城市發(fā)展中心學術(shù)委秘書長馮奎建議,長三角要推廣一批成熟的經(jīng)驗,這是一種極其重要的帶動力。長三角一體化目標多元、主體多種、內(nèi)容多樣、空間多類,復(fù)雜性與困難程度遠超單一行政區(qū)范圍,圍繞一體化發(fā)展,長三角已有大量比較成熟的成果,通過推動成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮輻射力、帶動力。

考慮到人類發(fā)展程度是促一地區(qū)城市發(fā)展的重要影響因素,楊永恒建議,長三角地區(qū)要重點縮小經(jīng)濟集中度與人口集中度的差距,尤其是要促進人口自由流動,推動人口向城鎮(zhèn)集聚、從低人類發(fā)展地區(qū)向高人類發(fā)展地區(qū)流動,讓人口與經(jīng)濟更均衡地分布于資源和環(huán)境承載能力更好的城市化地區(qū),在更高水平上實現(xiàn)區(qū)域人類發(fā)展的空間均衡。

據(jù)清華大學區(qū)域發(fā)展研究院、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《長三角地區(qū)人類發(fā)展進程報告(2010-2020年)》顯示,長三角地區(qū)的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)指數(shù)已從2010年的0.743上升至2020年的0.814,整體進入極高人類發(fā)展水平,邁上了人類發(fā)展的新臺階。在省級層面,江蘇和浙江從高人類發(fā)展水平邁入極高人類發(fā)展水平,安徽從中等人類發(fā)展水平邁入高人類發(fā)展水平。在市級層面,處于極高人類發(fā)展水平的城市數(shù)量和覆蓋人口大幅提升,從2010年的上海、蘇州、無錫等3市擴展到上海、南京、無錫、蘇州、杭州、常州、寧波、南通、紹興、揚州、鎮(zhèn)江、舟山、泰州、嘉興、合肥、湖州、蕪湖等17市,覆蓋人口從4000萬上升到1.29億,占區(qū)域總?cè)丝诒壤龔?9%上升到55%。截至2020年,區(qū)域內(nèi)原屬中等人類發(fā)展水平的地市全部進入高人類發(fā)展水平。

內(nèi)容來源丨新華財經(jīng)供稿丨清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院

內(nèi)容編輯:劉蕊

(本文轉(zhuǎn)載自清華大學公共管理學院 ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)

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