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以“數(shù)字賦能 共創(chuàng)未來(lái)——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇”于11月23日至24日在浙江烏鎮(zhèn)舉行。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓教授出席論壇并作題為《迎接網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新時(shí)代》的發(fā)言。

這次大會(huì)時(shí)機(jī)關(guān)鍵，意義非凡。中國(guó)抗擊疫情在較短時(shí)間內(nèi)取得重大戰(zhàn)略成果，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)是一個(gè)決定性的因素，同時(shí)也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更普及更深化，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向線(xiàn)上遷移的速度、廣度和深度，抬高了進(jìn)一步發(fā)展的起點(diǎn)。當(dāng)下，中國(guó)的疫情防控仍然不能放松，全球疫情控制仍是緊迫需求。依托網(wǎng)絡(luò)空間，各國(guó)可以及時(shí)有效低成本地分享抗疫經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的科研成果，國(guó)際社會(huì)可以同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全人類(lèi)與病毒的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取早日走出困境。

現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，都要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的新要求。

首先，數(shù)字消費(fèi)將有新突破，助力擴(kuò)大消費(fèi)和內(nèi)需。有觀(guān)點(diǎn)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)上半場(chǎng)即數(shù)字消費(fèi)已經(jīng)見(jiàn)頂，這是沒(méi)有看到新的消費(fèi)前景。新技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，將持續(xù)創(chuàng)造出現(xiàn)多個(gè)百億級(jí)、千億級(jí)的新型消費(fèi)。數(shù)字消費(fèi)生態(tài)將跨界成長(zhǎng)，一站式提供智慧家居、智慧出行、智慧學(xué)習(xí)、智慧娛樂(lè)、智慧健康健身等網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，消費(fèi)者、企業(yè)和各種生產(chǎn)要素彼此連結(jié)，不斷挖掘用戶(hù)需求圖譜，同步迭代，實(shí)時(shí)互動(dòng)，動(dòng)態(tài)滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

第二，數(shù)字化生產(chǎn)全面推進(jìn)，助力高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化生產(chǎn)的加速已經(jīng)開(kāi)始，智能制造系統(tǒng)依托于傳感器、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，形成新型物-物、人-人和人-機(jī)交互方式，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等要素和資源的相互識(shí)別、實(shí)時(shí)聯(lián)通。提升全鏈條資源配置效率。同時(shí)，數(shù)字化融合將加速推進(jìn)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互內(nèi)置和多層鏈接，形成新的產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)。

第三，數(shù)字化連結(jié)將形成網(wǎng)鏈，更好地平衡發(fā)展與安全。數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié)多種類(lèi)企業(yè)和多種生產(chǎn)要素，為各方提供多種類(lèi)型的交互機(jī)會(huì)，提供業(yè)內(nèi)所需的各種服務(wù)。在特殊時(shí)期如此次新冠疫情期間，當(dāng)原有的產(chǎn)業(yè)鏈斷裂時(shí)，平臺(tái)可以智能化地在供需雙方之間進(jìn)行匹配，迅速尋找替代或調(diào)整方案，快速補(bǔ)鏈接鏈。與傳統(tǒng)的線(xiàn)下單點(diǎn)連結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈相比，數(shù)字化平臺(tái)能形成多點(diǎn)連接的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，使全球分工體系的穩(wěn)定性安全性大大提高。

第四、數(shù)字化配置資源能力提升，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革進(jìn)程。在許多領(lǐng)域，傳統(tǒng)的資源配置方式已經(jīng)被數(shù)字化智能化配置方式所取代。例如互聯(lián)網(wǎng)銀行以各自的算法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，在很大程度上決定著金融資源的配置方向。再如，數(shù)字化社會(huì)化制造管理平臺(tái)、云工廠(chǎng)等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)蓬勃發(fā)展，智能化匹配各種生產(chǎn)資源。

第五，數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，提供更好調(diào)控與服務(wù)能力。在經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，利用數(shù)字技術(shù)能探知經(jīng)濟(jì)實(shí)時(shí)狀況，并通過(guò)不同來(lái)源數(shù)據(jù)的交叉復(fù)現(xiàn)，把握事態(tài)真相。例如，疫情之后農(nóng)民工返回就業(yè)地的實(shí)時(shí)情況，主要來(lái)自通訊數(shù)據(jù)平臺(tái)和就業(yè)者密集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況特別是基本建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，主要來(lái)自數(shù)字化工程機(jī)械平臺(tái)的“挖掘機(jī)”指數(shù)即這些設(shè)備的開(kāi)機(jī)工作情況。

為了加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要提供與之相適應(yīng)的改革舉措和政策措施。一要以提供應(yīng)用場(chǎng)景。新的數(shù)字消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景許多在教育、醫(yī)療等公共部門(mén)，政府要積極穩(wěn)妥地促進(jìn)新的應(yīng)用能夠落地。二要推進(jìn)高水平數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將５Ｇ相關(guān)技術(shù)群以及將跨界多場(chǎng)景融合技術(shù)“一攬子”納入眼界，鼓勵(lì)以企業(yè)為龍頭、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。三要推動(dòng)更多中小企業(yè)和個(gè)體從業(yè)者的產(chǎn)品和服務(wù)更多“入網(wǎng)接鏈”，增強(qiáng)融合度與競(jìng)爭(zhēng)力。四要利用數(shù)字技術(shù)更有效的提供公共服務(wù)，便利群眾，為市場(chǎng)主體賦能。同時(shí)要要關(guān)注數(shù)字弱勢(shì)群體，讓他們能夠共享數(shù)字紅利。五要對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行有效監(jiān)管。大數(shù)據(jù)和人工智能廣泛應(yīng)用，機(jī)器學(xué)習(xí)能力快速增強(qiáng)，數(shù)據(jù)、代碼和算法愈來(lái)愈多地決定著每位公民在信息方面的可知與不可知，在資源分配中的可得與不可得，在社會(huì)活動(dòng)中的可為與不可為。因此，需要引導(dǎo)形成數(shù)字技術(shù)的價(jià)值遵循和基本原則，劃出底線(xiàn)和邊界并嚴(yán)格監(jiān)管。

我們還要積極參與全球網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字治理規(guī)則的制定過(guò)程。我們是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用大國(guó)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景和較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全球數(shù)字治理規(guī)則制定和應(yīng)用，既是我們的發(fā)展需求，也是我們的發(fā)展責(zé)任，要平衡好我們自己的發(fā)展、安全和與世界共贏(yíng)的關(guān)系。在全球網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)發(fā)展中做出我們的應(yīng)有貢獻(xiàn)。