蛋播视频一区,无码鲁丝一区二区,精品 久久 五月天,国产老熟女,五月草草在线观看,中文日韩欧美,情色一区二区三区,欧美日韩亚洲激情在线,亚洲制服在线香蕉

【MBA中國(guó)網(wǎng)訊】

胡鞍鋼：清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授

周紹杰：清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委副書(shū)記、長(zhǎng)聘副教授，國(guó)情研究院副研究員

劉東浩：清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生

截至2月6日上午10時(shí)，全國(guó)新型冠狀病毒的累計(jì)確診人數(shù)為28060例，死亡病例為564例。其中，湖北省分別為19665例和549例，分別占全國(guó)的70%和97.3%；武漢市分別為10117例和414例，分別占全國(guó)的36.1%和73.4%。毫無(wú)疑問(wèn)，湖北省是全國(guó)的重災(zāi)區(qū)，而武漢市則是疫情最為嚴(yán)峻的地區(qū)。

認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生疫情危機(jī)的不同階段是有效處理危機(jī)的基礎(chǔ)。按照Kink（1986）提出危機(jī)的“四階段說(shuō)”[1]，我們可以把此次疫情分為四個(gè)階段，有不同的目標(biāo)取向和方略：

第一階段是征兆期和潛伏期，主要是控制發(fā)病率；

第二階段是蔓延期和爆發(fā)期，主要是控制感染率、新增疑似人數(shù)、病死率；

第三階段是高峰期和延續(xù)期，大力控制病死率，提高救治率；

第四階段是衰落期和恢復(fù)期，主要疫情指標(biāo)全面下降。

根據(jù)上述危機(jī)發(fā)展模型，此次疫情的征兆期和潛伏期是從2019年12月至2020年1月中旬；1月中旬開(kāi)始進(jìn)入蔓延和爆發(fā)期，到1月底和2月初出現(xiàn)主要疫情指標(biāo)快速增加的情況，主要集中在湖北省，特別是武漢市。湖北以外其他地區(qū)，從1月底以來(lái)，新增病例數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，新增感染人數(shù)增加總體平緩，將逐步進(jìn)入疫情延續(xù)期。預(yù)計(jì)不久以后，這些地區(qū)的新增病例會(huì)逐步下降，直至新增病例零增加（見(jiàn)圖1）。

這表明，從全國(guó)各地區(qū)開(kāi)展抗疫工作的情況來(lái)看，大部分地區(qū)處在有效控制之中，但是各個(gè)地區(qū)的疫情狀況具有很大差異（見(jiàn)附表）。從人口發(fā)病率和病死率來(lái)看，湖北省顯著高于其他地區(qū)。

評(píng)估疫情造成的綜合損失主要包括以下三個(gè)方面：

其一，感染人群規(guī)模；

其二，因感染導(dǎo)致的死亡人數(shù)；

其三，因疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下降而造成的經(jīng)濟(jì)損失，可用疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響來(lái)衡量。

預(yù)計(jì)全國(guó)GDP增速將從2019年第三季度、第四季度的6.0%降至2020年第一季度的5.5%，如果全年達(dá)到5.7%，只能基本實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)（在1.989倍）。其中，湖北省以上三種損失都顯著高于其他地區(qū)。處在爆發(fā)期階段的湖北省，必須以控制疫情傳播和降低病死亡率、提高治愈率作為抗疫工作的重中之重，也是全國(guó)支持湖北特別是武漢的重點(diǎn)。

從全國(guó)及各地區(qū)10萬(wàn)人口發(fā)病率來(lái)看（截至2月6日上午10時(shí)）來(lái)看（見(jiàn)附表），全國(guó)的平均發(fā)病率為2例/每10萬(wàn)人，全國(guó)各地可分為三類：

一是湖北重災(zāi)區(qū)，發(fā)病率為33.2例/每10萬(wàn)人口；

二是輕度災(zāi)區(qū)，有22省區(qū)為零死亡、8省區(qū)1例死亡、2省區(qū)2例死亡、1省區(qū)3例死亡（包括港澳臺(tái)地區(qū)）；

三是介于兩者之間中度受災(zāi)區(qū)。

因此，既需要全國(guó)一盤(pán)棋，又需要具體問(wèn)題具體分析，這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng)是湖北（特別是武漢市），其他地區(qū)需要分類指導(dǎo)。

第一，舉全國(guó)之力支援湖北和武漢重災(zāi)區(qū)抗擊疫情。在疫情防控處正處在最關(guān)鍵的蔓延和爆發(fā)期的湖北，還是要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要、最緊急的工作來(lái)抓，尤其是在湖北和武漢更是頭等大事。應(yīng)當(dāng)按照中央的要求嚴(yán)防嚴(yán)控，盡快完成全部人口的感染篩查工作，對(duì)所有患者實(shí)行集中隔離救治，堅(jiān)決防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，堅(jiān)決遏制疫情蔓延和輸出，盡早使主要指標(biāo)得到明顯改善，如提高治愈率、降低病死率，盡早使新增疑似病例、新增確診病例數(shù)進(jìn)入高峰下降期。

第二，在中度重點(diǎn)疫情地區(qū)，堅(jiān)持一手抓防疫抗疫，嚴(yán)格控制疫情擴(kuò)散，對(duì)屬地和進(jìn)出人口進(jìn)行感染篩查工作，把救治危重病人、挽救生命作為重點(diǎn)工作。同時(shí)，在有效控制疫情的前提條件下，還要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。利用節(jié)后返工復(fù)工，及時(shí)加大對(duì)疫情沖擊較大行業(yè)的扶持力度，尤其是商貿(mào)、餐飲、旅游、交通等受到嚴(yán)重沖擊的行業(yè)，支持和幫助有條件的企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)工恢復(fù)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，確保各類市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定、社區(qū)恢復(fù)正?；顒?dòng)、人民恢復(fù)正常生活。目前全國(guó)有293個(gè)城市采取了公共交通停運(yùn)措施（包括157個(gè)地級(jí)市和265個(gè)縣級(jí)市），需要盡早恢復(fù)公共交通服務(wù)，保障人們正常出行，保障城市運(yùn)力需求。

第三，在輕度疫情地區(qū)，除了一手抓防治疫情這件大事不放松，還要一手抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，盡快恢復(fù)到災(zāi)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)等軌道上，為全國(guó)和本地圓滿實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年作出重大貢獻(xiàn)。

總之，面對(duì)突如其來(lái)的重大挑戰(zhàn)，辦法總比困難多。不同地區(qū)需要根據(jù)本地情況更好地落實(shí)“兩手抓”，才能更好地完成打贏防治疫情狙擊戰(zhàn)的任務(wù)，同時(shí)確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。

[1]引自薛瀾、張強(qiáng)、鐘開(kāi)斌著：《危機(jī)管理——轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》，清華大學(xué)出版社，2003年。