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【MBAChina網(wǎng)訊】水情教育是近年來涌現(xiàn)出的相對較新的概念，國際上水情教育的實(shí)踐可以追溯到19世紀(jì)，當(dāng)時(shí)國民教育的重要性日益突出，水情教育作為其中的一個(gè)組成部分陸續(xù)開展了實(shí)踐活動(dòng)。

納入全國教育規(guī)劃強(qiáng)化政策資源引導(dǎo)

水情教育工作正式納入全國規(guī)劃始于20世紀(jì)60年代的法國。法國針對國內(nèi)五條河流建立了水機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)氐挠盟叽斫M成，共商地區(qū)水資源管理，并將民眾的水知識教育納入“五年工作規(guī)劃”中。

1970年，國際自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟和聯(lián)合國教科文組織在美國內(nèi)華達(dá)州召開“學(xué)校課程中的環(huán)境教育國際會(huì)議”，第一次正式提出了環(huán)境教育，并于1980年設(shè)計(jì)出學(xué)校環(huán)境教育課程體系框架，水情教育隨之融入了學(xué)校教育體系。

1977年，美國成立了國際上首支水情教育基金。該基金為非政府組織，主要服務(wù)于以加州為主的西南部各州郡，它系統(tǒng)地將水情教育中的國民教育與學(xué)校正規(guī)教育融為一體，針對學(xué)校和大眾等不同群體編印相關(guān)教育材料、讀本，舉辦水情實(shí)踐活動(dòng)、講座，并于1984年開發(fā)了針對學(xué)校老師的培訓(xùn)項(xiàng)目。這標(biāo)志著水情教育在實(shí)踐層面得到了更多的關(guān)注和資源的投入。

經(jīng)過百年實(shí)踐尤其是近半個(gè)世紀(jì)的迅猛發(fā)展，國際上在開展水情教育方面已經(jīng)取得了很好的效果，教育目的與時(shí)俱進(jìn)，教育范圍和內(nèi)容不斷拓展完善，教育形式也更加多元豐富，教育手段日新月異，教育實(shí)踐活動(dòng)遍及全球，在水資源管理方面發(fā)揮了重要的輿論引導(dǎo)、宣傳教育和文化傳播作用。

守好學(xué)校教育主戰(zhàn)場探索國民教育多元化

放眼國際，各國水情教育主要以學(xué)校的正規(guī)教育和面向公眾的國民教育兩種類型展開。

學(xué)校是水情教育的主戰(zhàn)場。國際上均已將水情教育納入學(xué)校教育體系，法國、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)甚至單獨(dú)設(shè)立水情教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水情教育的理論研究、整體規(guī)劃、內(nèi)容編制和師資培訓(xùn)。大部分國家的學(xué)校水情教育從小學(xué)開始，根據(jù)學(xué)生所處年齡的知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平來進(jìn)行教材的編制，以節(jié)水護(hù)水知識普及和水情熏陶為主，旨在培養(yǎng)良好的用水習(xí)慣和節(jié)水護(hù)水意識。通過教材滲透、科普講座、校園競賽活動(dòng)、基地體驗(yàn)、以水為載體的綜合探究和問題解決式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種形式的水情教育，使知水、護(hù)水、親水成為學(xué)生的自覺行動(dòng)。

從國際實(shí)踐中看到，學(xué)校也成為政府、社區(qū)、企業(yè)之間的重要橋梁。很多成功的水情教育活動(dòng)都是以學(xué)校教育為發(fā)起點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)周圍社區(qū)或相關(guān)企業(yè)共同參與完成的；隨著信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校也成為最好的資料收集庫，很多學(xué)校尤其是高等學(xué)校都有自己的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的信息可以全民共享，包含有水情教育相關(guān)材料和內(nèi)容、所開展的實(shí)踐活動(dòng)及成果評價(jià)評估等，為水情教育工作積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也為水情教育的交流發(fā)展提供支撐。

要營造良好的節(jié)水文化和親水氛圍，更好地推動(dòng)水資源管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，其重要力量來自于民眾,尤其是非政府組織，政府大多是起到資源支持和組織的作用。很多發(fā)達(dá)國家不僅有大量的在國家和國際層面上發(fā)揮作用的國際組織及咨詢研究機(jī)構(gòu)（瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所SEI、全球水伙伴GWP等），致力于水資源和水生態(tài)保護(hù)工作，也有在地區(qū)層面上致力于節(jié)水技能宣傳和護(hù)水意識培育的社會(huì)團(tuán)體，從宏觀理論和微觀實(shí)踐兩個(gè)層面共同推進(jìn)水情教育工作；由于城市用水的需求量大，加上大量的廢水污水排放來自于工業(yè)及生活用水，都市地區(qū)成為國際上大眾水情教育的核心場地。

面向大眾的水情教育旨在引導(dǎo)社區(qū)居民關(guān)注水安全并科學(xué)用水，教育內(nèi)容以節(jié)水知識普及和防災(zāi)避險(xiǎn)常識為主。與相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合，水情教育根據(jù)群體的特征充分利用各類現(xiàn)代化媒體宣傳、社區(qū)講座、社會(huì)公益評比活動(dòng)、大型水情教育基礎(chǔ)設(shè)施（博物館、科技館、大型雕塑等）、節(jié)水器具等多種形式和途徑開展水情教育，向社區(qū)居民提供豐富且多元的水情教育相關(guān)服務(wù)。

突出人群個(gè)性化特色推動(dòng)國際組織教育合作

全球水資源問題的日益嚴(yán)峻讓水情教育得到了前所未有的重視，大量的資源投入其中。水情教育除了享受先進(jìn)科技和現(xiàn)代化媒體所帶來的教育方式變化外，在教育對象、內(nèi)容及模式上也不斷與時(shí)俱進(jìn)。

教育對象上呈現(xiàn)低齡化趨勢。部分發(fā)達(dá)國家，如美國、澳大利亞、日本等已開始注重學(xué)齡前兒童的水情教育工作。相關(guān)教育工作者通過與家長的溝通互動(dòng)來共同培養(yǎng)孩子對水資源的關(guān)注并使其從小培養(yǎng)良好用水習(xí)慣。世界學(xué)前教育組織推出了針對學(xué)齡前兒童的水生態(tài)文化項(xiàng)目，為歐洲乃至全球致力于學(xué)齡前水情教育的個(gè)人、組織及學(xué)校提供相關(guān)教育內(nèi)容、方式和活動(dòng)建議，同時(shí)受益者需在下一屆世界學(xué)前教育組織的歐洲峰會(huì)上進(jìn)行成果展示，以促進(jìn)相關(guān)教學(xué)資源的效果評估和完善。

教育內(nèi)容設(shè)置更具針對性。從2014年開始，“國際水文計(jì)劃”已進(jìn)入第八階段（2014—2021年）。第八階段戰(zhàn)略計(jì)劃除了對都市區(qū)強(qiáng)化教育外，著重探討了水務(wù)部門管理人員、相關(guān)技術(shù)人員、兒童及青少年、農(nóng)民等人群的水資源教育，并給出了相應(yīng)教育內(nèi)容和宣傳媒介的相關(guān)建議；同時(shí)，這一計(jì)劃加強(qiáng)了對水災(zāi)害和飲水安全相關(guān)知識宣傳。

采用多主體合作以及國際合作的模式開展水情教育。比如，在亞洲合作對話論壇中，日本、新加坡、韓國就水教育問題和實(shí)踐進(jìn)行了交流。通過設(shè)定聯(lián)合國國際水合作年，授權(quán)教科文組織與聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)合作，協(xié)調(diào)舉辦國際水合作年和世界水日的各項(xiàng)活動(dòng)。聯(lián)合國教科文組織還是各國成立的各種水教育協(xié)會(huì)、專門的水情教育機(jī)構(gòu)，這些組織成為推動(dòng)水情教育的重要力量。與高校或科研機(jī)構(gòu)重視理論研究不同的是，他們著眼于整體規(guī)劃水情教育工作、編制相關(guān)材料、發(fā)起各種試點(diǎn)項(xiàng)目、組織多樣的實(shí)踐活動(dòng)、調(diào)動(dòng)志愿者服務(wù)、開展與學(xué)校等的各項(xiàng)合作。

汲取各國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加速科學(xué)體系建設(shè)

水情教育需要在政府科學(xué)地引導(dǎo)和強(qiáng)有力地推動(dòng)下，立足學(xué)生及學(xué)校教育，融合各方力量和國際資源，開展形式多樣、內(nèi)容科學(xué)的教育活動(dòng)，才能在較短地時(shí)間內(nèi)讓民眾自覺增強(qiáng)水資源的共同擁有意識和護(hù)水、節(jié)水的社會(huì)責(zé)任感，積極投身到保護(hù)水環(huán)境和節(jié)約水資源的行動(dòng)中。

回顧我國水情教育工作，雖然已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)，但與上述發(fā)達(dá)國家系統(tǒng)、成熟的水教育體系相比仍有不小差距。

建議設(shè)立專職部門，廣泛聽取專家建議，結(jié)合已有的實(shí)踐成果，科學(xué)制定階段性的全國水情教育規(guī)劃。著力培育專業(yè)的水情教育專家隊(duì)伍，立足我國基本的國情水情，結(jié)合全球性的水資源問題和我國現(xiàn)階段水資源管理需求，編制針對不同層次和群體的，尤其是中小學(xué)生的水情教育材料。加速基礎(chǔ)平臺和現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，來開展覆蓋各階層，影響全社會(huì)的水情教育工作。打造具有多方合作或國際化合作模型的重點(diǎn)項(xiàng)目或典型活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)及信息交流的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大工作的影響力和覆蓋面。

相信在這樣的理念和工作基礎(chǔ)上，有生態(tài)文明建設(shè)思想的指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握自身國情水情，廣泛借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，中國水情教育工作必將能獲得快速發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求。