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【MBAChina網(wǎng)訊】12月8日，受國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室委托，清華大學、澳門大學和香港城市大學聯(lián)合主辦，2018年內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)電子政務研討會在清華大學公共管理學院召開。本次研討會主題為:集約 共享 協(xié)同 智慧——電子政務創(chuàng)新公共服務。會議由清華大學公共管理學院教授、電子政務實驗室主任、清華大學國家治理研究院執(zhí)行院長孟慶國主持。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局副局長張望，清華大學校長助理、清華大學文科工作領(lǐng)導小組副組長彭剛分別致歡迎辭。

圖為彭剛致歡迎辭

主旨演講

圖為孟慶國主持會議

上午，來自清華大學、澳門大學、香港城市大學的教授及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者發(fā)表主旨演講。孟慶國主持主旨演講環(huán)節(jié)的上半場。

圖為米加寧作主旨演講

哈爾濱工業(yè)大學教授、教育部公共管理本科教學指導委員會委員米加寧，首先作題為《大數(shù)據(jù)與政府機構(gòu)改革》的報告，他認為大數(shù)據(jù)是一種新的哲學思維，具有全域化、泛在化、增值性、留痕性、可分析性、可整合性和萬物皆聯(lián)網(wǎng)七項基本特征，因此也帶來了新的治理思維變革，但以往的政府機構(gòu)改革仍是遵循傳統(tǒng)思維，尚未破解大數(shù)據(jù)時代問題，未來政府工作需要解決數(shù)據(jù)融合問題。對于大數(shù)據(jù)的認知，應從應用走向整合、從孤立走向共享、從封閉走向開放，因此他提出了工具論、方法論、認識論三個發(fā)展階段，目前我們尚處于工具論階段。米加寧還提到組建大數(shù)據(jù)局是為了迎接大數(shù)據(jù)帶來的新機遇，未來需要從機構(gòu)設(shè)置、精準治理范式轉(zhuǎn)型、滿足跨職能需求等方向破解重點難題。

圖為王偉泉作主旨演講

香港城市大學商學院副院長、教授王偉泉從政府政策監(jiān)管角度作題為《信息服務：中立性與政策監(jiān)管》的報告。他認為搜索引擎及社交媒體在展示信息時，某些時候用戶的需求是被商家操縱的，這涉及到數(shù)據(jù)中立性的問題。他通過講述兩篇論文研究成果闡明觀點，一是信息披露對政治性的影響，二是用戶對商家的信任與懷疑問題。因此，王偉泉教授提出在數(shù)據(jù)服務市場、服務社會的時代，政府可利用政策監(jiān)管控制商家逐利。

圖為湯志偉作主旨演講

電子科技大學政治與公共管理學院院長、教授湯志偉作題為《中國政府網(wǎng)站公眾持續(xù)使用意向分析：一項混合研究》的報告。他認為心理感知、政府網(wǎng)站的外部環(huán)境、用戶特征、政府網(wǎng)站的服務運營和政府觀念共同影響政府網(wǎng)站持續(xù)使用意向。因此需要營造良好的政府網(wǎng)站外部環(huán)境并樹立正確的政府觀念。

圖為余永逸作主旨演講

澳門大學政府與公共行政學系副教授余永逸作題為《澳門智慧城市的發(fā)展：電子政務從哪里走》的報告。他認為智慧城市強調(diào)以科技改善城市管治并改善生活，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。概括而言即為經(jīng)濟發(fā)展、社會共融、環(huán)境保護。余教授基于實際情況，向大家介紹澳門智慧城市建設(shè)情況，指出澳門智慧城市建設(shè)的五大目標，即推進高效精準的政府行政能力、建設(shè)適度多元的創(chuàng)新經(jīng)濟環(huán)境、優(yōu)化和諧共生的環(huán)境空間質(zhì)量、發(fā)展持續(xù)優(yōu)質(zhì)的休閑旅游服務、完善開放包容的復合人才培養(yǎng)。

圖為張楠主持論壇

主旨演講環(huán)節(jié)的下半場由清華大學公共管理學院副教授、電子政務實驗室副主任張楠主持。

清華大學國家治理研究院執(zhí)行院長、教授孟慶國作題為《未來政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型——維度與邏輯》的報告。他首先梳理了電子化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化、智能化四個政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。并重點從數(shù)據(jù)邏輯、業(yè)務邏輯、服務邏輯三個維度前瞻性地闡述了對未來政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型認識。孟慶國教授強調(diào)，未來推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須將三個邏輯維度納入政府改革之中。

圖為張毅作主旨演講

華中科技大學公共管理學院副院長、教授張毅作題為《數(shù)字化、整體性、服務型政府構(gòu)建——基于湖北的案例》的報告。他以湖北省“數(shù)字化、整體性、服務型”政府建設(shè)為例，提出加強統(tǒng)籌領(lǐng)導和頂層設(shè)計、打造無縫連接整體性政府的政策意見。

圖為馬建作主旨演講

香港城市大學資訊系統(tǒng)學系教授馬建作題為《協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡服務》的報告。作為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡服務平臺“科研之友”的創(chuàng)始人，馬建教授主要介紹該網(wǎng)站建設(shè)初衷以及網(wǎng)站的主要功能。

圖為穆勇作主旨演講

北京市信息資源管理中心副主任穆勇作題為《政務數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用若干問題研究》的報告。他介紹了政務大數(shù)據(jù)治理體系框架，并梳理了從國家到北京市政務數(shù)據(jù)管理政策，最后闡述了數(shù)據(jù)資源權(quán)屬界定問題。

分論壇

電子政務創(chuàng)新與發(fā)展

圖為鄧崧主持論壇

下午，“電子政務創(chuàng)新與發(fā)展”與“公共服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩場分論壇在清華大學公共管理學院舉辦?！半娮诱談?chuàng)新與發(fā)展”分論壇由云南大學公共管理學院系主任、教授鄧崧主持。

香港城市大學講座教授祝建華以新聞傳播的學術(shù)背景，講述了網(wǎng)絡分析方法和網(wǎng)絡科學思想與電子政務之間的聯(lián)系。河北省網(wǎng)信辦信息化處副處長魏萬江分享了河北省電子政務統(tǒng)籌推進情況及工作難點。云南大學公共管理學院系主任、教授鄧崧與湖南大學公共管理學院系主任、副教授譚海波分別介紹了云南省和貴陽市政府大數(shù)據(jù)應用的案例。清華大學公共安全研究院研究員許歡從數(shù)字化創(chuàng)新服務角度探討大數(shù)據(jù)對城市安全治理的巨大貢獻。

分論壇

公共服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

圖為樊博主持論壇

“公共服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”分論壇由上海交通大學國際與公共事務學院教授樊博主持。

合肥工業(yè)大學教授王剛從數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化三方面介紹了科技創(chuàng)新服務管理。上海交通大學國際與公共事務學院教授樊博以大數(shù)據(jù)作為工具分析城市非法垃圾事件的時空規(guī)律。澳門大學助理教授陳建新以長期照護服務為例介紹社會變遷對澳門公共服務的影響。清華大學公共管理學院副教授張楠以北京養(yǎng)老卡為例，分析政府驅(qū)動與平臺驅(qū)動的協(xié)作治理問題。南京理工大學講師李曉方以徐州市警務數(shù)據(jù)共享寫作平臺為例分析了區(qū)塊鏈建設(shè)問題。

分論壇環(huán)節(jié)后，孟慶國教授作總結(jié)發(fā)言。他指出四方面要點，第一，要以數(shù)據(jù)為核心，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型并促進電子政務進一步深化發(fā)展；第二，要加強業(yè)務整合實現(xiàn)整體政府；第三，將系統(tǒng)化思維方式貫穿未來電子政務建設(shè)之中；第四，要堅持持續(xù)創(chuàng)新、不斷探索。孟慶國最后指出，希望以此次會議為契機，為電子政務研究做出更多貢獻。