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9月18日至20日，以“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會(huì)”為主題的第十二屆夏季達(dá)沃斯論壇（世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)）在天津梅江會(huì)展中心舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并發(fā)表特別致辭，世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和塞爾維亞總統(tǒng)武契奇、拉脫維亞總統(tǒng)韋約尼斯、愛沙尼亞總統(tǒng)卡柳萊德、薩摩亞總理圖伊拉埃帕等政要，以及來自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的各界代表2500余人與會(huì)。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、院長(zhǎng)薛瀾受邀出席論壇并在“中國(guó)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”分論壇上發(fā)言。薛瀾表示，大灣區(qū)的創(chuàng)新資源非常豐厚。例如，深圳的創(chuàng)新生態(tài)可能是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，盡管它的科研資源跟上海、北京比，還有一定的差距，但是其創(chuàng)新生態(tài)，是其他地方很難相比的。同時(shí)，從創(chuàng)新來講，創(chuàng)新的科技資源固然重要，但用戶需求也很重要，港澳作為中西方融合的這么一個(gè)領(lǐng)先用戶的市場(chǎng)，其作用非常重要。對(duì)于很多新興的科技產(chǎn)品、服務(wù)的需求等等，它的潛力是其他幾個(gè)灣區(qū)很難相比的。澳門是葡語區(qū)，香港是英語區(qū)，在這方面大灣區(qū)的潛力也是巨大的。

以下為薛瀾發(fā)言實(shí)錄：

剛才大家講的非常核心的一點(diǎn)，大灣區(qū)應(yīng)該是一個(gè)創(chuàng)新之灣，創(chuàng)造之灣，這個(gè)想法在1997年回歸之后就有過探討，我在1998年參加了科技部和香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的一個(gè)合作，就是希望怎么樣能夠把當(dāng)時(shí)大陸的一些科技方面的優(yōu)勢(shì)，能夠跟香港在金融市場(chǎng)方面的一些優(yōu)勢(shì)能夠有機(jī)結(jié)合。當(dāng)時(shí)我們也在內(nèi)地選了一些專門的科技項(xiàng)目，跟香港生產(chǎn)力促進(jìn)局進(jìn)行交流。

當(dāng)時(shí)應(yīng)該說兩邊很多的資源，也都是在蓄勢(shì)待發(fā)這么一個(gè)過程，現(xiàn)在回過來我們說二十年之后，粵港澳大灣區(qū)可能是全世界創(chuàng)新資源最豐富的，即使不是最好的，也是最好的之一。

首先從科技資源來講，香港有非常好的，全球知名的研究型大學(xué)，像香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、中文大學(xué)、城市大學(xué)、理工大學(xué)等等，在過去這些年發(fā)展得非?？臁Ｍ瑫r(shí)內(nèi)地的這些高校，不管是中山大學(xué)還是華南理工，包括南方科技大學(xué)等一批的高校，在全球的高等教育領(lǐng)域進(jìn)步非常大。應(yīng)該說他們的研究實(shí)力和培養(yǎng)的人才，可以說為大灣區(qū)的創(chuàng)新提供了非常豐富的一個(gè)資源。

其次，珠三角地區(qū)有非常完整的生產(chǎn)配套體系，剛才午餐的時(shí)候碰到一位澳大利亞的帥哥，在深圳辦的人工智能的公司，他就講為什么辦在深圳？就是因?yàn)檫@兒有非常完整的生產(chǎn)配套體系。剛才講到創(chuàng)新生態(tài)，大家如果看最近這些年，應(yīng)該說中國(guó)的創(chuàng)新非常蓬勃的，深圳可能是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，盡管它的科技資源跟上海、北京比，還有一定的差距，但是它的創(chuàng)新生態(tài)，是其他地方很難相比的。華為、騰訊、華大基因等等，所有這些新興的高科技企業(yè)，都是在深圳如魚得水，得到很好的發(fā)展。所以我覺得從這些方面來講，可以說它具有很優(yōu)厚的、豐盛的資源。

從創(chuàng)新的角度來講，創(chuàng)新的科技資源很重要，但是另外一點(diǎn)，用戶的需求也很重要，剛才大家講到金融這些我都非常同意，但是港澳作為中西方融合的這么一個(gè)領(lǐng)先用戶的市場(chǎng)，其作用非常重要。對(duì)于很多新興的科技的產(chǎn)品、服務(wù)的需求等等，它的這個(gè)潛力是其他幾個(gè)灣區(qū)很難相比的。剛才提到了葡語區(qū)，香港是英語，在這方面它的潛力也是巨大的。

今后如果這些資源能夠有機(jī)地融合，我覺得確實(shí)能夠在全球創(chuàng)新的整個(gè)版圖上，一定會(huì)有非常重要的地位。但是這些資源怎么能很好地融合？剛才已經(jīng)提到了，畢竟兩岸三地，不管從法律體系、政策體系，還是有一些差別的。在這個(gè)之間怎么樣能夠更好地融合？政策交流、政策協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制非常重要。我們最近也做了一點(diǎn)嘗試，一個(gè)是我們清華大學(xué)公共管理學(xué)院辦了一個(gè)香港高級(jí)政務(wù)人才的EMPA項(xiàng)目，我們的目標(biāo)也是希望能夠通過培養(yǎng)香港未來的政務(wù)人才，讓他們能夠?qū)?nèi)地的不管是法律體系、政策體系等等，有更多更深入的了解，這樣的話，使得他們能夠跟香港未來的發(fā)展更好地去結(jié)合。同時(shí)我們也跟香港城市大學(xué)也有一個(gè)創(chuàng)新的雙碩士項(xiàng)目，叫做PPP的雙碩士項(xiàng)目，是清華公共管理學(xué)院的MPA和香港城市大學(xué)的EMPA合在一起。通過共同聯(lián)合培養(yǎng)教育人才，能夠?yàn)榻窈蟮恼呷诤?，包括很多的體制機(jī)制的改革，提供很好的基礎(chǔ)。

在論壇現(xiàn)場(chǎng)，薛瀾還就城市化、自主創(chuàng)新、第四次工業(yè)革命等議題接受了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)、界面新聞等媒體的專訪。

中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還非常低

薛瀾在接受鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，中國(guó)已經(jīng)到了需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的階段。“這幾年，我們的勞動(dòng)力成本，包括各方面成本上升太快了。投入成本提高了，但產(chǎn)出的價(jià)值并未隨之提高，那這樣對(duì)企業(yè)肯定是劃不來的。面對(duì)成本上升，只有提高產(chǎn)出本身的價(jià)值才能保持競(jìng)爭(zhēng)力。從這點(diǎn)看，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還是非常低，在全世界排在八、九十名的位置。這就是很明顯的問題了”。

“所以我們需要去創(chuàng)新”。薛瀾認(rèn)為所謂創(chuàng)新，無非是怎么能夠把各種知識(shí)等轉(zhuǎn)化為價(jià)值。當(dāng)然，這種知識(shí)一定是獨(dú)特的。

中國(guó)城市發(fā)展的目標(biāo)定位需要重新考慮

在研究中國(guó)城鎮(zhèn)化的過程中，薛瀾認(rèn)為中國(guó)城市發(fā)展存在兩大問題。第一，中國(guó)城市發(fā)展的目標(biāo)定位需要重新考慮?！敖^大部分城市都有一個(gè)特點(diǎn)，就是都想要很多定位，既想成為金融中心，又想成為產(chǎn)業(yè)中心、物流中心等等。如果這些城市想要成為這些中心，一定需要去吸引更多的投資，這就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題。從實(shí)際來看，很多地方的這種想法是不現(xiàn)實(shí)的?！耙粋€(gè)國(guó)家能有多少金融中心、物流中心和創(chuàng)新中心？很多中國(guó)的城市就沒有真正去深入分析過城市自身的特點(diǎn)，到底怎么樣能夠更好的去確定發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

“一個(gè)城市如何定位，不是某位領(lǐng)導(dǎo)說了算，到底是要重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，要考慮實(shí)際資源稟賦，考慮老百姓的需要，通過各種方式讓大家形成共識(shí)，然后再通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過科技、商業(yè)模式或去創(chuàng)造好的品牌，最終形成一個(gè)城市的精神實(shí)體，或者它的主營(yíng)化特質(zhì)?！?/p>

第二，很多城市的發(fā)展規(guī)劃太隨意?！靶聛硪粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)就有一個(gè)新的想法，比如說弄一個(gè)什么新區(qū)，大家要新拓展一些地方。下一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)又新開辟一塊地，這樣的話很多城市規(guī)劃都是半半拉拉的?！?/p>

目前，中國(guó)一些特大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的大城市病。在薛瀾看來，首先各個(gè)城市最需要去做的是更加明確自己的定位，另外，在城市的規(guī)模，包括交通設(shè)置方面要增加規(guī)劃的科學(xué)性?！艾F(xiàn)在大家都在講智慧城市，包括人工智能等等?？梢酝ㄟ^綜合利用這些技術(shù)來緩解城市交通擁堵等問題”。

未來中國(guó)到底應(yīng)該以大的中心城市為主，還是以中小城鎮(zhèn)為主，這個(gè)問題在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都存在爭(zhēng)議。薛瀾認(rèn)為中國(guó)作為人口大國(guó)，兩類城市都需要。與中小城鎮(zhèn)相比，特大城市在聚焦知識(shí)、能源這方面能發(fā)揮很大的作用，應(yīng)去鼓勵(lì)多樣化的城市管理模式。

很多領(lǐng)域都能創(chuàng)新 不一定都是科技類別

薛瀾表示，很多人說起創(chuàng)新首先會(huì)想到科技創(chuàng)新?？萍碱I(lǐng)域的創(chuàng)新固然重要，但是其他領(lǐng)域也存在創(chuàng)新，如商業(yè)模式和品牌創(chuàng)新。如阿里、騰訊的商業(yè)模式。它是一個(gè)整體，新的模式、新的生產(chǎn)方式、新的吸引客戶的方式，這些都是創(chuàng)新。

很多女士用的提包如果從它的物理功能來講沒有任何差別，但是一個(gè)奢侈品包和一個(gè)普通包的價(jià)格有天壤之別，差別在哪兒呢？其實(shí)就是品牌價(jià)值?！拔矣X得過去這些年，我們這方面沒有太在意。所以你看我們改革開放這么多年，我們能數(shù)得出來的全世界大家一提耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品或者是品牌有多少？所以我們需要靠創(chuàng)新去驅(qū)動(dòng)，而且需要持續(xù)很多年。”

第四次工業(yè)革命將為縮小貧富差距提供機(jī)會(huì)

“第四次工業(yè)革命是包括AI、無人駕駛、生命科學(xué)等諸多技術(shù)創(chuàng)新帶來的物理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、及生物空間的融合，實(shí)現(xiàn)了音視頻、圖像識(shí)別生物廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了工業(yè)機(jī)器人等智能化產(chǎn)品，但是目前這些產(chǎn)品目前還處于人工智能應(yīng)用的‘弱智能’時(shí)代，我們應(yīng)該通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等逐步實(shí)現(xiàn)‘強(qiáng)智能’?！?/p>

薛瀾說，人工智能的發(fā)展對(duì)我們生活的影響非常大，比如目前中國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層醫(yī)療還處于較低水平，雖然政府進(jìn)行了大量設(shè)施投入，但是依然缺少優(yōu)質(zhì)醫(yī)生，未來，可以探索人工智能遠(yuǎn)程醫(yī)療，輔以流動(dòng)醫(yī)生，逐漸縮小醫(yī)療資源的差距。

薛瀾提到，第四次工業(yè)革命的技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散速度遠(yuǎn)超前三次工業(yè)革命，技術(shù)創(chuàng)新帶來了物理、信息和生物空間的融合，也給社會(huì)帶來了前所未有的福利和挑戰(zhàn)。

他認(rèn)為，中國(guó)在新技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)基礎(chǔ)，但是如何將技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，仍需要進(jìn)行一系列體制、機(jī)制創(chuàng)新?！芭c國(guó)外相比，中國(guó)學(xué)界和企業(yè)合作仍具有較大差距。此外，很多人才聘用的制度也已不能滿足當(dāng)下引進(jìn)人才的需求?！?/p>

“在就業(yè)領(lǐng)域，人工智能不只替代了大量體力勞動(dòng)，也替代了很多原來白領(lǐng)的工作?！逼髽I(yè)需要盡早認(rèn)識(shí)到這一變化，并早做應(yīng)對(duì)。針對(duì)職位角色的變化，教育、培訓(xùn)領(lǐng)域也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 也應(yīng)注意融合發(fā)展

對(duì)于科技發(fā)展中政府和企業(yè)的關(guān)系，薛瀾也提出了自己的看法?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體，政府和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該是伙伴關(guān)系?！毖懻f，以最近比較熱的滴滴共享汽車為例，共享經(jīng)濟(jì)本來是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的好事，但是缺乏了社會(huì)規(guī)制， 就出現(xiàn)了安全事故。企業(yè)研究出新的產(chǎn)品，政府應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)溝通，對(duì)新產(chǎn)品可能產(chǎn)生的不良社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)判，通過改善社會(huì)性規(guī)制，加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制，共同推進(jìn)科技產(chǎn)品向好的方向發(fā)展。

面對(duì)目前復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)于中小企業(yè)如何保持競(jìng)爭(zhēng)力，薛瀾認(rèn)為：“中小企業(yè)應(yīng)該‘兩條腿’走路，一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，保持自己核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展下，以開放的心態(tài)購(gòu)買、利用其他國(guó)家的專利技術(shù)創(chuàng)造產(chǎn)品。目前，中國(guó)是全球第二大專利購(gòu)買國(guó)，而作為科技發(fā)展水平最高的美國(guó)是全球第一大專利購(gòu)買國(guó)。”

對(duì)于天津科技創(chuàng)新的發(fā)展，薛瀾表示：“就中國(guó)而言，研究型創(chuàng)業(yè)最熱的城市有北京、深圳、上海等地，天津并不在其中。但是，天津有很強(qiáng)的科技實(shí)力，工業(yè)基礎(chǔ)好，尤其是制造業(yè)，應(yīng)該在這些好的企業(yè)基礎(chǔ)，融入創(chuàng)新元素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，此外，通過一系列措施激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新精神，在第四次工業(yè)革命中脫穎而出?！?/p>

*經(jīng)本人授權(quán)發(fā)布

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