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2020年教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要（教高〔2020〕3號(hào)）》，明確指出全面推進(jìn)課程思政建設(shè)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的戰(zhàn)略。為進(jìn)一步落實(shí)《綱要》內(nèi)容，2021年教育部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展課程思政示范項(xiàng)目建設(shè)工作的通知（教高廳函〔2021〕11號(hào)）》，提出開(kāi)展課程思政示范課程、教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和教學(xué)研究示范中心建設(shè)工作。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院一直秉持立德樹(shù)人理念，順應(yīng)新時(shí)代國(guó)家發(fā)展需要和當(dāng)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，不斷探索“思政引領(lǐng)+賽學(xué)融通+多堂聯(lián)動(dòng)”的人才培養(yǎng)模式，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)取得多項(xiàng)突破，獲批國(guó)家首批一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)、國(guó)家首批一流本科課程、全國(guó)高校思想政治工作“金微課”、國(guó)家和財(cái)政部規(guī)劃教材等，一批優(yōu)秀中青年教師和優(yōu)秀學(xué)子脫穎而出。為持續(xù)推進(jìn)課程思政建設(shè)，寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)之中，學(xué)院特推出“春風(fēng)化雨 課程思政”專(zhuān)欄，主要展示課程思政教學(xué)案例，報(bào)道課程思政專(zhuān)題研討內(nèi)容，交流課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)，為打造課程思政示范課和示范名師提供交流平臺(tái)和導(dǎo)向指引。

個(gè)人簡(jiǎn)介：

男，漢族，1983年1月生，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院副教授，主要從事公共外交、發(fā)展援助、全球治理等方面的教學(xué)和科研工作。曾獲中央財(cái)經(jīng)大學(xué)青年教師基本功比賽三等獎(jiǎng)；先后主持和參與“東南亞華人基督宗教社團(tuán)的發(fā)展轉(zhuǎn)型及對(duì)新時(shí)期中國(guó)-東盟公共外交的影響探究”、“經(jīng)濟(jì)權(quán)力視角下我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整研究”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)研究課題；在《世界宗教研究》、《歐洲研究》、《俄羅斯東歐中亞研究》、《東南亞研究》、《國(guó)際論壇》等專(zhuān)業(yè)核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，其中多篇論文被《人大復(fù)印資料》全文轉(zhuǎn)載；獨(dú)著和參編有《對(duì)外援助的“歐洲模式”》、《中國(guó)對(duì)外援助的支柱與戰(zhàn)略》等；曾在“人民網(wǎng)”、“光明網(wǎng)”、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等媒體發(fā)表時(shí)評(píng)十余篇。

背景導(dǎo)入

絲綢之路是起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸古代中國(guó)出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來(lái)成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。除了“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”，還有北向蒙古高原，再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”等?！耙粠б宦贰保═he Belt and Road，縮寫(xiě)B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

Q1

“一帶一路”倡議何以超越中國(guó)外交總體布局？

黨的十七大確立了“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的外交總體布局。其中，多邊外交無(wú)疑是中國(guó)參與全球治理的重要渠道，而“一帶一路”戰(zhàn)略倡議在其中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。截至2021年1月30日，中國(guó)與171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織，簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。

Q2

“一帶一路”倡議何以超越傳統(tǒng)地緣政治同盟？

對(duì)比案例：北約組織、七國(guó)集團(tuán)、五眼聯(lián)盟等

“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神成為人類(lèi)共有的歷史財(cái)富，“一帶一路”就是秉承這一精神與原則提出的現(xiàn)時(shí)代重要倡議。“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則。

恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項(xiàng)原則，即尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。

堅(jiān)持開(kāi)放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話(huà)，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類(lèi)企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。

堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長(zhǎng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。

“一帶一路”是開(kāi)放性、包容性區(qū)域合作倡議，而非排他性、封閉性的中國(guó)“小圈子”?！耙粠б宦贰笔莿?wù)實(shí)合作平臺(tái)，而非中國(guó)的地緣政治工具。通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家間的全方位多層面交流合作，充分發(fā)掘與發(fā)揮各國(guó)的發(fā)展?jié)摿εc比較優(yōu)勢(shì)，彼此形成了互利共贏的區(qū)域利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在這一機(jī)制中，各國(guó)是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。因此，“一帶一路”從一開(kāi)始就具有平等性、和平性特征。平等是中國(guó)所堅(jiān)持的重要國(guó)際準(zhǔn)則，也是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。只有建立在平等基礎(chǔ)上的合作才能是持久的合作，也才會(huì)是互利的合作?！耙粠б宦贰逼降劝莸暮献魈卣鳛槠渫七M(jìn)減輕了阻力，提升了共建效率，有助于國(guó)際合作真正“落地生根”。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)和平安寧的國(guó)際環(huán)境和地區(qū)環(huán)境，和平是“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)屬性，也是保障其順利推進(jìn)所不可或缺的重要因素。這些就決定了“一帶一路”不應(yīng)該也不可能淪為大國(guó)政治較量的工具，更不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路。

“一帶一路”是和現(xiàn)有機(jī)制的對(duì)接與互補(bǔ)，而非替代?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的相關(guān)國(guó)家要素稟賦各異，比較優(yōu)勢(shì)差異明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng)。有的國(guó)家能源資源富集但開(kāi)發(fā)力度不夠，有的國(guó)家勞動(dòng)力充裕但就業(yè)崗位不足，有的國(guó)家市場(chǎng)空間廣闊但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛但資金緊缺。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全球第二，外匯儲(chǔ)備居全球第一，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，裝備制造能力強(qiáng)、質(zhì)量好、性?xún)r(jià)比高，具備資金、技術(shù)、人才、管理等綜合優(yōu)勢(shì)。這就為中國(guó)與其他“一帶一路”參與方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了現(xiàn)實(shí)需要與重大機(jī)遇。因而，“一帶一路”的核心內(nèi)容就是要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，以便深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。顯然，它不是對(duì)現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制的替代，而是與現(xiàn)有機(jī)制互為助力、相互補(bǔ)充。實(shí)際上，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、印尼全球海洋支點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、哈薩克斯坦光明之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、蒙古國(guó)草原之路倡議、歐盟歐洲投資計(jì)劃、埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開(kāi)發(fā)計(jì)劃等實(shí)現(xiàn)了對(duì)接與合作。強(qiáng)化多邊合作機(jī)制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國(guó)－東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會(huì)議（ASEM）、亞洲合作對(duì)話(huà)（ACD）、亞信會(huì)議（CICA）、中阿合作論壇、中國(guó)－海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用，相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通，讓更多國(guó)家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國(guó)際論壇、展會(huì)以及博鰲亞洲論壇、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)－亞歐博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，以及中國(guó)－南亞博覽會(huì)、中國(guó)－阿拉伯博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)－俄羅斯博覽會(huì)、前海合作論壇等平臺(tái)的建設(shè)性作用。支持沿線國(guó)家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專(zhuān)項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流活動(dòng)，辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書(shū)展。倡議建立“一帶一路”國(guó)際高峰論壇。

“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)人文交流的橋梁，而非觸發(fā)文明沖突的引線?！耙粠б宦贰笨缭讲煌瑓^(qū)域、不同文化、不同宗教信仰，但它帶來(lái)的不是文明沖突，而是各文明間的交流互鑒。“一帶一路”在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)能合作與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的同時(shí)，也將“民心相通”作為工作重心之一。通過(guò)弘揚(yáng)絲綢之路精神，開(kāi)展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作，“一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，社會(huì)根基更加牢固。法國(guó)前總理德維爾潘認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)非常重要，“它是政治經(jīng)濟(jì)文化上的橋梁和紐帶，讓人民跨越國(guó)界更好交流”。因而，“一帶一路”建設(shè)就是要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，為相關(guān)國(guó)家民眾加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解搭起了新的橋梁，為不同文化和文明加強(qiáng)對(duì)話(huà)、交流互鑒織就了新的紐帶，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。

Q3

“一帶一路”何以超越傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作？

“一帶一路”以開(kāi)放為導(dǎo)向，冀望通過(guò)加強(qiáng)交通、能源和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，以此來(lái)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問(wèn)題。這意味著“一帶一路”是一個(gè)多元開(kāi)放包容的合作性倡議?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”的開(kāi)放包容性特征是區(qū)別于其他區(qū)域性經(jīng)濟(jì)倡議的一個(gè)突出特點(diǎn)。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)。21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。其中，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶圈定：新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏13省（直轄市）。21世紀(jì)海上絲綢之路圈定：上海、福建、廣東、浙江、海南5?。ㄖ陛犑校?。具體來(lái)看：

根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

利用長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區(qū)作用，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。為臺(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

——對(duì)陜西、甘肅、寧夏、青海四地的定位是：形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

——對(duì)沿海諸市的定位是：加強(qiáng)沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。

——廣西的定位是：21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。

——云南的定位是：面向南亞、東南亞的輻射中心。

——對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京的定位是：建設(shè)向東北亞開(kāi)放的重要窗口。

——打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。

“一帶一路”倡議目前已經(jīng)形成了一批階段性的標(biāo)志性項(xiàng)目，如中哈（連云港）物流合作基地建設(shè)。作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成果之一，中哈（連云港）物流合作基地初步實(shí)現(xiàn)了深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場(chǎng)站的無(wú)縫對(duì)接。該項(xiàng)目與哈薩克斯坦“光明之路”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。哈薩克斯坦“光明道路”黨主席佩魯阿舍夫就表示，在與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)接中，“一帶一路”倡議有效推動(dòng)了哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作開(kāi)辟了廣闊空間，創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

蒙內(nèi)鐵路：肯尼亞是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲唯一的支點(diǎn)，是新絲路建設(shè)中獲得中國(guó)資金援助最多的國(guó)家。2014年5月李克強(qiáng)總理訪問(wèn)肯尼亞期間，中肯簽署了關(guān)于蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議，蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條新鐵路，是東非鐵路網(wǎng)的咽喉，也是東非次區(qū)域互聯(lián)互通重大項(xiàng)目，規(guī)劃全長(zhǎng)2700千米，預(yù)計(jì)總造價(jià)250億美元。中國(guó)企業(yè)也攜手通用電氣開(kāi)拓EPC市場(chǎng)的力度不斷加大，比如2015年中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)在其承建的肯尼亞基佩托風(fēng)電項(xiàng)目中采用60臺(tái)通用1.7-103風(fēng)機(jī)。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行：截至2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)確定為57個(gè)，其中域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)。涵蓋了除美日之外的主要西方國(guó)家 ，以及亞歐區(qū)域的大部分國(guó)家，成員遍及五大洲。其他國(guó)家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員加入亞投行。 4月28日，為期兩天的亞投行第四次談判代表會(huì)議在北京閉幕，這是亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)名單最終確定后首次齊聚北京，代表們對(duì)多邊臨時(shí)秘書(shū)處起草的《亞投行章程（草案）》修訂稿進(jìn)行討論并取得顯著進(jìn)展。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。

卡拉奇—拉合爾高速公路：2015年12月22日，中國(guó)建筑股份有限公司（“公司”）與巴基斯坦國(guó)家高速公路管理局正式簽署巴基斯坦卡拉奇-拉合爾高速公路（蘇庫(kù)爾-木爾坦段）項(xiàng)目EPC總承包合同?？ɡ?拉合爾高速公路項(xiàng)目為中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全長(zhǎng)約1，152千米，采用雙向6車(chē)道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速120千米/小時(shí)。公司本次簽約承建的蘇庫(kù)爾-木爾坦段，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目，全長(zhǎng)392千米，建設(shè)工期36個(gè)月。合同金額2，943億盧比，約折合人民幣184.6億元，約占公司2014年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的2.31%。公司推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目取得重大實(shí)質(zhì)性成果。

巴基斯坦卡洛特水電站：2016年1月10日，在距離巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多千米處的吉拉姆河畔，三峽集團(tuán)承建的卡洛特水電站主體工程開(kāi)工。這是絲路基金首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目。中國(guó)政府已承諾在2030年前向巴基斯坦投資至少350億美元，為建造發(fā)電廠提供融資。通用電氣表示目前在巴基斯坦的訂單金額已升至超過(guò)10億美元，而五年前還不足1億美元。

中亞天然氣管線項(xiàng)目：2009年，該項(xiàng)目由中石油海外工程集團(tuán)承建，GE為該項(xiàng)目提供了四個(gè)壓縮機(jī)站的十二臺(tái)壓縮機(jī)和航改型燃機(jī)。除技術(shù)、資金支持外，GE還調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家的本土團(tuán)隊(duì)，協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目溝通，從中亞進(jìn)口的天然氣，通過(guò)中亞管道接入西氣東輸管道，覆蓋國(guó)內(nèi)25個(gè)省市和香港特別行政區(qū)的用戶(hù)，造福5億多人。

印尼雅萬(wàn)高鐵：2016年1月21日，印尼雅萬(wàn)高鐵開(kāi)工奠基儀式舉行。這將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵。

德黑蘭至馬什哈德高鐵：2016年2月6日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼出席了德黑蘭-馬什哈德鐵路電氣化改造項(xiàng)目的開(kāi)工儀式，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在42個(gè)月后竣工，隨后還有5年的維護(hù)期。該項(xiàng)目將由伊朗基礎(chǔ)設(shè)施工程集團(tuán)MAPNA和中國(guó)中機(jī)公司及蘇電集團(tuán)承建。

老撾鐵路：2016年12月25日，老撾北部瑯勃拉邦，一支筑路隊(duì)伍整裝待發(fā)。老撾總理通倫親自揮鏟破土，鳴鑼九響，標(biāo)志著中國(guó)老撾鐵路全線開(kāi)工。根據(jù)規(guī)劃，中老鐵路將于2021年全線貫通，屆時(shí)從中國(guó)邊境到萬(wàn)象只需4個(gè)小時(shí)，多山缺路的老撾將實(shí)現(xiàn)從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”的夢(mèng)想。

孟加拉希拉甘杰電站二期：通過(guò)安排股權(quán)投資、項(xiàng)目貸款、出口信貸和提供融資咨詢(xún)服務(wù)，西門(mén)子成功幫助EPC項(xiàng)目完成融資。以與中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司合作的孟加拉希拉甘杰電站二期225MW聯(lián)合循環(huán)電廠項(xiàng)目為例，西門(mén)子通過(guò)協(xié)調(diào)EPC企業(yè)、業(yè)主和相關(guān)機(jī)構(gòu)，幫助項(xiàng)目成功獲得德國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司EulerHermes的擔(dān)保，形成了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司和德國(guó)EulerHermes聯(lián)合擔(dān)保的結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目最終獲得由渣打銀行牽頭并包括西門(mén)子銀行在內(nèi)的商業(yè)銀行團(tuán)的貸款提供了關(guān)鍵的一環(huán)。該項(xiàng)目最終順利落地，現(xiàn)已進(jìn)入建設(shè)期。項(xiàng)目建成后將緩解孟加拉當(dāng)?shù)赜秒娋o張。

“一帶一路”是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議，而非中國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃。“一帶一路”建設(shè)是雙邊或多邊聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上通過(guò)具體項(xiàng)目加以推進(jìn)的，是在進(jìn)行充分政策溝通、戰(zhàn)略對(duì)接以及市場(chǎng)運(yùn)作后形成的發(fā)展倡議與規(guī)劃。2017年5月《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)“一帶一路”的基本原則，其中就包括市場(chǎng)原則，即充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)作用和企業(yè)主體地位，確保政府發(fā)揮適當(dāng)作用，政府采購(gòu)程序應(yīng)開(kāi)放、透明、非歧視。可見(jiàn)，“一帶一路”建設(shè)的核心主體與支撐力量并不在政府，而是企業(yè)，根本方法是遵循市場(chǎng)規(guī)律，并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式來(lái)實(shí)現(xiàn)參與各方的利益訴求，政府在其中發(fā)揮構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)立機(jī)制、政策引導(dǎo)等指向性、服務(wù)性功能。

“一帶一路”為全球治理提供了新的路徑與方向。當(dāng)今世界，挑戰(zhàn)頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)日益增多。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，動(dòng)能不足，金融危機(jī)的影響仍在發(fā)酵，發(fā)展鴻溝日益突出，“黑天鵝”事件頻出，貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，地區(qū)動(dòng)蕩持續(xù)，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)正擺在全人類(lèi)面前。這充分說(shuō)明現(xiàn)有的全球治理體系出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，亟須找到新的破題之策與應(yīng)對(duì)方略。作為一個(gè)新興大國(guó)，中國(guó)有能力、有意愿同時(shí)也有責(zé)任為完善全球治理體系貢獻(xiàn)智慧與力量。面對(duì)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題新情況，中國(guó)給出的全球治理方案是：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享，而“一帶一路”正是朝著這個(gè)目標(biāo)努力的具體實(shí)踐。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)各國(guó)的平等參與、包容普惠，主張攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，共同朝著人類(lèi)命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。正是本著這樣的原則與理念，“一帶一路”針對(duì)各國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和治理體系的短板，創(chuàng)立了亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等新型國(guó)際機(jī)制，構(gòu)建了多形式、多渠道的交流合作平臺(tái)，這既能緩解當(dāng)今全球治理機(jī)制代表性、有效性、及時(shí)性難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的困境，并在一定程度上扭轉(zhuǎn)公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面，提振國(guó)際社會(huì)參與全球治理的士氣與信心，同時(shí)又能滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家變革全球治理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)要求，大大增強(qiáng)了新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的話(huà)語(yǔ)權(quán)，是推進(jìn)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的重大突破。

“一帶一路”為全球均衡可持續(xù)發(fā)展增添了新動(dòng)力，提供了新平臺(tái)。“一帶一路”涵蓋了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了“南南合作”與“南北合作”的統(tǒng)一，有助于推動(dòng)全球均衡可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著眼點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的宏觀政策協(xié)調(diào)。對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一次搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車(chē)”“便車(chē)”，實(shí)現(xiàn)自身工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史性機(jī)遇，有力推動(dòng)的南南合作的廣泛展開(kāi)，同時(shí)也有助于增進(jìn)南北對(duì)話(huà)，促進(jìn)南北合作的深度發(fā)展。不僅如此，“一帶一路”倡議的理念和方向，同聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》高度契合，完全能夠加強(qiáng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，“一帶一路”倡議與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》都以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，都試圖提供機(jī)會(huì)、全球公共產(chǎn)品和雙贏合作，都致力于深化國(guó)家和區(qū)域間的聯(lián)系。他強(qiáng)調(diào)，為了讓相關(guān)國(guó)家能夠充分從增加聯(lián)系產(chǎn)生的潛力中獲益，加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的聯(lián)系至關(guān)重要。就此而言，“一帶一路”建設(shè)還有助于聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的順利實(shí)現(xiàn)。

小 結(jié)

鏈接：習(xí)總書(shū)記“金句”品讀

曾寫(xiě)下《絲綢之路：一部全新的世界史》一書(shū)的英國(guó)歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘說(shuō)：“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過(guò)去的世界，甚至塑造了當(dāng)今的世界，也將塑造未來(lái)的世界?！弊鳛楹推?、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路，“一帶一路”必將會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，惠及天下。

主編 |楊榕真 郭思宇 范佳偉 覃皓月

責(zé)編 |覃皓月 美編 |趙瑾茜

出品 |政府管理學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)新媒體中心