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全國兩會期間，來自各行各業(yè)的代表、委員提出了許多精彩提案。

兩會上，咱們川大的代表、委員也依法履職，積極建言資政，為祖國發(fā)展貢獻川大智慧。

他們的觀點受到了媒體和社會的關注，對此，大川為您做了部分整理和摘錄。

讓我們一起來聽聽全國兩會中的川大聲音。

李言榮

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、四川大學校長

此次兩會，李言榮帶來兩個提案。一是建議通過校友企業(yè)家組織來推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，二是建議在去年提高西部高校本科生均經(jīng)費的基礎上全覆蓋到研究生的生均撥款增加上。

關于建立校友企業(yè)家駐校代表制，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成功率，李言榮認為當前高校推進產(chǎn)學研一體化，促進科技成果轉(zhuǎn)化，最大的短板之一就是嚴重缺乏既了解學?？萍汲晒?、又了解市場需求的職業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的高級職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，而學校的校友不但熟悉所在行業(yè)的需求，而且也了解學校的科技成果情況，所以李言榮建議可以通過國家、地方與高校三方協(xié)同建立一套相關配套政策，鼓勵校友企業(yè)家回到母校駐校發(fā)展，通過駐校、駐校友會等方式讓校友企業(yè)家成為職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人，與學?？萍己献髋c成果轉(zhuǎn)化管理服務人員共同構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務體系，高效搭建學?？萍汲晒c市場需求的橋梁，幫助學校提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和成功率。

在建議增加西部高校研究生教育經(jīng)費投入的提案中，李言榮談到目前國內(nèi)本科生的生均撥款約為1.8萬元/年，而碩士生只有2.2萬元/年，博士生大約2.8萬元/年而且只撥3年，但就近幾年來文、理、工、醫(yī)不同學科博士生的畢業(yè)情況來看，能夠3年按時畢業(yè)的分別占總數(shù)的21%、59%、35.6%和71.9%，而3年以后的培養(yǎng)經(jīng)費都要靠高校來補貼支持；但在2018年畢業(yè)生中，在川4所部屬高校平均有50.2%的本科生在西部地區(qū)就業(yè)，而碩博士高級人才留在西部工作的比例則接近60%，超過本科生在西部的就業(yè)率近10個百分點。因此，李言榮建議在提高西部高校本科生均經(jīng)費20%的基礎上應全覆蓋到研究生，同時也可以有效撬動地方政府和社會資源加大投入。

石碧

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、輕紡與食品學院教授

今年的兩會提案，石碧關注的是高校教師薪酬標準。

目前我國高校教師的薪酬主要包括基本工資、崗位津貼和績效獎勵等三部分。基本工資按照國家相關政策執(zhí)行，但各個高校在決定崗位津貼和績效獎勵方面有很大的自主權(quán)，總體看比較混亂。對于同級別的教師而言，不同學校的薪酬可以相差數(shù)倍。特別是對引進的各類“國字號”人才而言，其收入標準更是亂象橫生。為了爭奪人才，更為了完成“人才指標”，各高校之間不斷攀比、提升，造成了諸多隱患。

據(jù)此，石碧建議首先由教育部牽頭，規(guī)范高校薪酬體系，明確每一職級的崗位津貼上線，不同類別、不同地區(qū)的高校可以有規(guī)定幅度范圍內(nèi)的差別。其二還應由教育部牽頭規(guī)范高校引進教師薪酬體系，需嚴格評價引進人才到達的職級標準，其提供的薪酬不能超過本校對應的職級薪酬。其三還要適當規(guī)范高?？冃И剟铙w系，例如，適當限制發(fā)表論文、獲得專利、獲得科技獎等項目的績效獎勵范圍。

馮小明

全國政協(xié)委員、中國科學院院士、化學學院教授

今年的兩會提案，馮小明關注的是廢舊塑料的回收與循環(huán)利用。

馮小明說，廢舊塑料回收利用，雖然各級政府部門每年在提，但是大家對于效果的直觀感受并不明顯。他建議一方面，在垃圾回收的過程中，進一步強化分類管理，甚至包括對塑料類垃圾的分類。另一方面，則是在塑料垃圾的循環(huán)再利用方面，他建議專門建立大的規(guī)?；幕厥仗幚韴@區(qū)。他表示，廢舊塑料大量是由石油裂解聚合產(chǎn)生的，廢塑料循環(huán)利用不僅能節(jié)約資源，還能夠保護環(huán)境。

馮小明在提案中，除了希望政府部門加大監(jiān)管力度，還希望政府部門對相關企業(yè)給予政策和稅收的大力度支持。“尤其是在科研開發(fā)上，從塑料再利用的工藝上、技術(shù)上，希望政府部門加大支持力度，使這一領域的研發(fā)投入更大，從而使關鍵的科學問題得到解決。”

此外，他還建議政府部門今后對廢舊塑料回收再次利用的情況或產(chǎn)品進行標識。對于這些標識產(chǎn)品，未來政府部門可以帶頭采購，使它找到出路。

許唯臨

全國人大代表、四川大學副校長、“長江學者獎勵計劃”特聘教授

國家科技創(chuàng)新基地建設為我國科技實力和創(chuàng)新水平的快速提升、高水平科技人才隊伍建設等發(fā)揮了巨大的作用，有力地支撐了創(chuàng)新型國家建設。但同時，許唯臨注意到，現(xiàn)有的國家科技創(chuàng)新基地布局與西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和需求還不夠協(xié)調(diào)。

近年來，西部地區(qū)進一步重視科技隊伍和科技條件建設。以四川省為例，2017年與2012年相比，研發(fā)人員隊伍快速壯大，其中科研院所的研發(fā)人員增長了52.3%；高等院校的研發(fā)人員增長了52.5%；企業(yè)的研發(fā)人員更是增長了63.7%。不僅如此，研發(fā)經(jīng)費也取得了快速增長，其中科研院所的研發(fā)經(jīng)費增長了43.8%；高等院校的研發(fā)經(jīng)費增長了44.2%；企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費更是增長了131.4%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP的比例從1.47%增長到1.72%。因此，繼續(xù)加強西部地區(qū)國家科技創(chuàng)新基地布局是充分可行的，且有著很好的發(fā)展前景。

因此許唯臨建議繼續(xù)加強西部地區(qū)國家科技創(chuàng)新基地布局，更好地促進西部地區(qū)的發(fā)展。

徐玖平

全國人大代表、四川大學校長助理、“長江學者獎勵計劃”特聘教授、商學院院長

此次參會，徐玖平提出兩個建議：一是關于春節(jié)放假向前后延伸增至10天，二是呼吁全社會關注義務教育階段，關注逆反期孩子因材施教的問題。

其中頗引人矚目的“春節(jié)假期延長”建議，徐玖平有自己的看法：一是向前延一天，既可以緩堵，減少春運期間交通的壓力，也可以減少交通事故。二是向后延兩天，因為即便初七開始上班，有不少配套的企業(yè)，比如餐飲等服務業(yè)有不少還沒開始上班，也會造成一些不便。另外，現(xiàn)在已婚獨生子女越來越多，春節(jié)時間有限，普遍存在“回誰家”的問題，容易滋生矛盾。

關于義務教育階段的建議，徐玖平認為現(xiàn)在存在一種現(xiàn)象，就是學前教小學的內(nèi)容，小學教初中的內(nèi)容，初中又教高中的內(nèi)容，“不僅使孩子失去了快樂的童年，更挫傷了孩子學習的積極性，以至于孩子對學習的興趣被考試沖刷掉了?！彼ㄗh遵循教學的規(guī)律，既然是義務教育階段，多開一些有助于青少年健康成長的課程，培養(yǎng)學生多方面興趣、促進學生全方位發(fā)展。

李為民

全國人大代表、華西臨床醫(yī)學院（華西醫(yī)院）院長

李為民注意到，對醫(yī)學人才評價現(xiàn)在存在“一刀切”的現(xiàn)象，且在不同類型、不同級別的醫(yī)院都存在。而這種“一刀切”通常把科研作為了“金標準”。

他認為片面追求論文、科研，唯論文、唯課題、唯學歷、唯資歷、唯數(shù)量，讓一些醫(yī)務工作者忽視臨床技術(shù)創(chuàng)新，寧愿寫一篇文章、申請一項課題，也不愿多花時間提高醫(yī)療技術(shù)、臨床水平及為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務。

李為民建議，可建立分類、分層的醫(yī)學人才評價體系予以杜絕。將醫(yī)學人才分為以醫(yī)療服務見長的臨床型醫(yī)學人才；醫(yī)療服務、臨床研究及臨床轉(zhuǎn)化研究均優(yōu)秀的臨床研究型醫(yī)學人才；以及以基礎研究、臨床硏究及臨床轉(zhuǎn)化研究為主的研究型醫(yī)學人才。

同時，將醫(yī)院分為教學醫(yī)院，臨床、教學、科研并重做到“真科研”“真學術(shù)”“真成果”的研究型醫(yī)院；普通三級醫(yī)院，以醫(yī)療服務和臨床研究為主的臨床型醫(yī)院；和以醫(yī)療服務為主，并注重臨床經(jīng)驗總結(jié)的基層醫(yī)院。

王正榮

全國政協(xié)委員、華西基礎醫(yī)學與法醫(yī)學院教授

今年兩會，王正榮選擇為國寶大熊貓“發(fā)聲”。

他在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前國家雖已在自然保護區(qū)、森林公園建設及天然林保護工程中直接或間接地實施了一些生態(tài)補償辦法，但對于國家公園建設尚無明確的生態(tài)補償辦法，特別是尚未制定具體的生態(tài)補償標準，以致生態(tài)補償辦法制定缺乏科學依據(jù)。

據(jù)此，王正榮此次全國兩會期間提交了《關于科學制定大熊貓國家公園建設生態(tài)補償標準的建議》，提出在“人退貓進”的大熊貓公園建設中，為實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，應盡快圍繞《大熊貓國家公園體制試點方案》制定相關配套政策，根據(jù)各地具體情況，制定科學的生態(tài)補償標準，特別是盡快制定針對礦業(yè)、水電、生態(tài)旅游景點等對經(jīng)濟影響較大行業(yè)的專題生態(tài)補償標準。

陳放

全國政協(xié)委員、生命科學學院教授

今年兩會，陳放帶來的提案之一是“關于超前布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心關鍵技術(shù)攻關”。

陳放認為，近年來，在政產(chǎn)學研用各方的共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡頂層設計逐步成熟、平臺技術(shù)創(chuàng)新體系日益完善、安全技術(shù)保障體系基本形成，發(fā)展成果顯著。與此同時，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心關鍵技術(shù)攻關仍然存在一些突出問題。比如前沿技術(shù)和基礎研究存在短板、創(chuàng)新體系和融通能力存在缺失、保障機制和政策引導存在不足。

他建議，一是應加強核心關鍵技術(shù)前瞻布局。聚焦關系國家安全、經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全的關鍵技術(shù)研究方向，整合產(chǎn)學研用優(yōu)勢資源，制定關鍵技術(shù)攻關目錄，加大創(chuàng)新思想和創(chuàng)新資源的共享為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供科技動力和理論指導。二是構(gòu)建多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵骨干企業(yè)、科研院所發(fā)揮核心作用，針對關鍵基礎問題和重大共性技術(shù)，合力開展研究和試驗驗證工作。三是完善核心技術(shù)發(fā)展保障制度。推動“揭榜掛帥”工作機制，給予創(chuàng)新主體大力支持，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

甘華田

全國人大代表、華西臨床醫(yī)學院（華西醫(yī)院）教授

今年兩會，甘華田一口氣帶來了10個提案。其中，和醫(yī)療衛(wèi)生相關的有4個，其他都是他從自身經(jīng)歷或者社會熱點事件中引發(fā)的思考和認真調(diào)研后提出的建議。

在與醫(yī)療衛(wèi)生相關的提案中，其中一個是“加強對養(yǎng)殖業(yè)抗生素監(jiān)管的建議”。最近幾年，作為醫(yī)生，甘華田臨床上常常遇到細菌耐藥的問題。經(jīng)過研究，他認為很有可能是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素的惡果開始作用在人類自己身上。他建議，需要盡快制訂養(yǎng)殖獸用抗生素納入處方藥的管理辦法、加強抗生素替代和檢測的相關科技研究。

同時，甘華田建議“取消或放寬執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊制度，給醫(yī)生全國通用的‘駕駛執(zhí)照’”。依據(jù)我國現(xiàn)有《醫(yī)師法》規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，必須在注冊的執(zhí)業(yè)地點、按照執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。但《醫(yī)師法》第24條又規(guī)定，“在任何情況下，醫(yī)師都應當履行救治患者的義務，尤其對急危重患者。”甘教授認為現(xiàn)有《醫(yī)師法》前后矛盾，他希望能在法律層面給救死扶傷的醫(yī)生少一些后顧之憂。

里贊

全國人大代表、法學院教授

隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機科技的不斷發(fā)展，公民個人信息泄露的事件不斷發(fā)生。甚至有公民身份證信息被泄漏之后，身份信息被冒用注冊公司，結(jié)果“被法人”，在毫不知情的情況下，在公司欠款之后成為“失信被執(zhí)行人”的案例。

作為法學教授，里贊注意到這個現(xiàn)象后提出了《關于切實解決公民個人身份信息泄漏后“被法人”問題的建議》，他認為：國家市場監(jiān)管總局、國家稅務總局等部門應當和公安部建立聯(lián)動機制，強化跨部門信息共享與協(xié)作，啟用身份證驗證系統(tǒng)，甚至推行“電子化驗證”，堵住有可能出現(xiàn)“冒用他人身份證”這一漏洞，并且應該簡化解決此類事件的處理流程。針對冒用他人身份信息的行為進行專項打擊，對于涉嫌冒用他人身份信息注冊的公司，應建立嚴格的懲戒措施，綜合運用法律、征信等手段提高違法成本，形成有效約束。對購買、收售、交易、幫助建立平臺、通訊群組等等的整個利益鏈條進行全方位的打擊，從源頭上清除被盜用身份信息的案件。

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來源 / 綜合四川大學統(tǒng)戰(zhàn)部、四川新聞網(wǎng)、紅星新聞、封面新聞、成都商報等信息

整理 / 陳爽 高銘佑

編輯 / 張慶琳 陳爽