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朱啟貴:以統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化 | 洞見

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院
2023-04-13 14:10 瀏覽量: 2858
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朱啟貴:以統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化 | 洞見

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策管理的重要依據(jù)。中國(guó)式現(xiàn)代化離不開統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。黨的二十大報(bào)告明確提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策管理的重要依據(jù)。服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化是統(tǒng)計(jì)的職能所在。中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制定、目標(biāo)設(shè)定、進(jìn)程監(jiān)測(cè)、成就評(píng)價(jià)、國(guó)際比較和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方面都需要統(tǒng)計(jì)工作提供系統(tǒng)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)。服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化,需要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化改革。

轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作理念

世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定因素日益增加,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一些深層次矛盾,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過調(diào)查研究把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)與規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。調(diào)查研究是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。為了適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求,統(tǒng)計(jì)工作要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變理念。立足當(dāng)前,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革與發(fā)展,尤其要在轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)的思維上下功夫。不僅要深入系統(tǒng)總結(jié)新中國(guó)成立以來統(tǒng)計(jì)實(shí)踐規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),而且要深化統(tǒng)計(jì)國(guó)際合作交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家先進(jìn)統(tǒng)計(jì)思維和實(shí)踐,加大力度發(fā)出中國(guó)統(tǒng)計(jì)的聲音,在國(guó)際統(tǒng)計(jì)規(guī)則、制度方法制定等方面增強(qiáng)中國(guó)統(tǒng)計(jì)的話語權(quán)和影響力。

改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系

聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化,梳理現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo),查找數(shù)據(jù)缺口,拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域,豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,增加反映新發(fā)展格局、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性及安全、糧食安全、能源安全、國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、共同富裕、高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容及指標(biāo),拓寬現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的調(diào)查范圍,增加調(diào)查頻率,改進(jìn)調(diào)查方法和數(shù)據(jù)采集方式等途徑,建立健全配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系,滿足中國(guó)式現(xiàn)代化的需要。

變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式

統(tǒng)計(jì)工作主要包括統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析等四個(gè)環(huán)節(jié)。為了提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率,我們要順應(yīng)信息化、數(shù)字化的潮流,深刻變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式,研究推進(jìn)大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用,積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送、數(shù)據(jù)傳輸交換、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、信息發(fā)布共享和統(tǒng)計(jì)行政管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)工作全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、云端化。

創(chuàng)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

進(jìn)一步完善核算方法,健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學(xué)性,全面準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和重大比例關(guān)系。包括建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算,支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè);建立全球化經(jīng)濟(jì)核算,推進(jìn)高水平對(duì)外開放;健全綠色經(jīng)濟(jì)核算,促進(jìn)人與自然和諧共生;建立代際核算,健全現(xiàn)代財(cái)稅制度;建立社會(huì)資本核算,促進(jìn)政治和社會(huì)建設(shè);完善文化、旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)核算,綜合反映全體人民的獲得感、滿足感、安全感和幸福感。

建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不會(huì)一帆風(fēng)順,可能會(huì)遇到這樣那樣的困難與挑戰(zhàn),我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展形勢(shì)研判,做到防患于未然。需要從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中選取先行指標(biāo)、同步指標(biāo)和滯后指標(biāo),建立中國(guó)式現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),編制景氣指數(shù),設(shè)計(jì)預(yù)警信號(hào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)、適時(shí)診斷、評(píng)價(jià)預(yù)報(bào),提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,預(yù)先防范和及時(shí)采取化解措施,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的生命線,弄準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。

牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)生命線,確保數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù),要做好五個(gè)方面工作:

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,明確防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假底線紅線,持續(xù)開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng),保持防懲統(tǒng)計(jì)造假高壓態(tài)勢(shì),對(duì)統(tǒng)計(jì)造假零容忍。

二是完善地方政府政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度,樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀。

三是加快培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和國(guó)際視野的高素質(zhì)專業(yè)化、復(fù)合型統(tǒng)計(jì)高層次人才,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作者的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

四是堅(jiān)持整體思維和系統(tǒng)思維,切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析工作。

五是政府統(tǒng)計(jì)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查,既宣傳統(tǒng)計(jì)制度方法,又可以發(fā)現(xiàn)并解決統(tǒng)計(jì)工作存在的實(shí)際問題,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。

完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度

完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度,豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。

在發(fā)布總量、結(jié)構(gòu)和速度指標(biāo)數(shù)據(jù)的同時(shí),增加發(fā)布更多年度和季度數(shù)據(jù),加大人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、常規(guī)住戶調(diào)查、工業(yè)企業(yè)調(diào)查、時(shí)間利用調(diào)查等微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用工作,全面準(zhǔn)確反映中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就與經(jīng)驗(yàn),向全世界真實(shí)展示全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下鑄就中國(guó)夢(mèng)的奮斗歷程,為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

同時(shí),加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享,努力為政府和社會(huì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員提供翔實(shí)多樣的數(shù)據(jù)信息,充分挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“富礦”潛能,打造一流學(xué)術(shù)研究和政策咨詢平臺(tái)。 綜上所述,中國(guó)式現(xiàn)代化離不開統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,把握服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)根本的任務(wù),加快建設(shè)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)體系。

*本文為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“完善住戶部門資產(chǎn)負(fù)債表體系研究”成果

內(nèi)容編輯:梁萍

(本文轉(zhuǎn)載自上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院 ,如有侵權(quán)請(qǐng)電話聯(lián)系13810995524)

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