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在技術創(chuàng)新的推動下，金融業(yè)以前所未有的速度擁抱著數(shù)字化，金融科技成為金融系統(tǒng)中一個關鍵要素，成為金融業(yè)發(fā)展的重要“助推器”。2019年，上海明確提出力爭用五年時間建成具有全球競爭力的金融科技中心，自此，上海金融科技中心建設的大幕徐徐拉開。如今，三年時間過去了，上海金融科技中心建設已結累累碩果。今年9月，在央行上?？偛俊⑹械胤浇鹑诒O(jiān)管局指導下，由上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“上海金融科技中心建設三周年優(yōu)秀成果征集與評價論證活動”啟動，面向在滬金融要素市場、金融基礎設施、金融機構、金融科技企業(yè)等征集建設成果。

即將收官之際，第一財經(jīng)專訪了全國政協(xié)委員、上海交通大學上海高級金融學院執(zhí)行理事屠光紹。他認為，作為國際金融中心，上海金融體系比較健全，金融生態(tài)環(huán)境較好，有能力承擔一些重大的金融改革和開放政策的開展，新的起點上，上海國際金融中心被賦予更多、更大的使命，而建設上海金融科技中心則是推動上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展的重要著力點。

01上海的優(yōu)勢

第一財經(jīng)：屠光紹：金融科技是全球性的發(fā)展潮流，在金融行業(yè)廣泛運用并對金融體系、金融市場和金融機構產(chǎn)生深刻影響。與此同時，全球一些國家又形成了一定的發(fā)展特點。

比如，美國是全球金融科技發(fā)展位居前列的國家，由于科技創(chuàng)新發(fā)達，市場環(huán)境寬松，在加密數(shù)字資產(chǎn)、智能投顧及區(qū)塊鏈、人工智能等領域比較活躍。

英國是歐洲國家中金融科技最為發(fā)達的國家，在支付與清算、財務分析、在線理財、金融監(jiān)管等各種應用場景中，金融科技均有發(fā)展，但其有全球影響力的主要還是體現(xiàn)在金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境營造方面。

新加坡則是國家層面支持力度最大的國家，金融科技的發(fā)展主要依賴于國家支持政策的引導，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生資源集聚效果。而中國的優(yōu)勢則體現(xiàn)在中國巨大的市場需求，金融科技應用場景廣泛，并且改革開放以來國內(nèi)金融市場體系、金融市場結構、金融市場功能及金融市場有效性都得到了極大的提升，進一步拓寬了金融科技發(fā)揮作用的廣度和深度。

我相信以后的國際金融中心都是重要的國際金融科技中心，因為沒有科技、沒有金融科技、沒有數(shù)字化的金融中心是缺少競爭力的，因為這會影響金融中心效率的提升。

第一財經(jīng)：2019年，上海明確提出力爭用五年時間建成具有全球競爭力的金融科技中心，上海發(fā)展金融科技有哪些特點和優(yōu)勢？如何更好發(fā)揮金融市場、金融機構等綜合優(yōu)勢，加快上海國際金融中心建設進程？

屠光紹：上海的優(yōu)勢是綜合性的，這體現(xiàn)在基礎、環(huán)境以及各方面條件上，尤其是上海正在加快建設國際金融中心，又在全力打造全球科創(chuàng)中心，這些都必然為金融科技的發(fā)展提供強大支撐。

作為改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，隨著國際金融中心建設進程的加快，國家重要的金融改革開放創(chuàng)新措施都會在上海先行先試，這為上海的金融市場、金融機構和金融業(yè)務發(fā)展不斷注入動力。

比如，涉及到人民幣國際化方面的開放措施，包括2009年跨境貿(mào)易人民幣結算試點和2013年設立自貿(mào)區(qū)推進人民幣跨境使用等；再比如重大的金融市場改革措施，最近的注冊制改革就是從上海開始的。

我用這兩個例子想說明，重大的、有全局意義的金融改革和開放措施一定是在上海先行先試。因為上海作為國際金融中心，金融體系比較健全，金融生態(tài)環(huán)境較好，有能力承擔一些重大的金融改革和開放政策的推進，這當然也包括金融科技發(fā)展方面的改革、創(chuàng)新和開放。談到上海發(fā)展金融科技的具體特點，總的來看，上海發(fā)展金融科技具有巨大的綜合優(yōu)勢。

◎ 首先，基礎條件雄厚。上海的金融資源和科技資源以及其他相關資源豐富；

◎ 第二，金融業(yè)態(tài)全面。各類金融要素市場及各類金融機構非常齊備，有利于金融科技的廣泛運用；

◎ 第三，產(chǎn)學研融合性好。除了金融行業(yè)集中，上海也是高等院校、研究機構的集聚重鎮(zhèn)，在金融科技的研究、人才培養(yǎng)、運用推廣方面協(xié)調性強，形成了金融科技發(fā)展的綜合效應；

◎ 第四，開放水平高。金融科技發(fā)展是全球趨勢，需要搭建開放平臺，推動國際合作，而開放是上海最重要的動力，上海國際金融中心需要國際金融科技中心的支撐，在與全球互動和合作及競爭中提升金融科技發(fā)展的能力。第一財經(jīng)：2021年，中央明確支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，也是對上海國際中心建設提出新的要求，上海國際金融中心建設如何與其他中心建設形成更好的互動？

屠光紹：去年發(fā)布的《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》，對上海國際中心建設提出新的要求，涉及金融的許多方面在之前是沒有的，比如全球資源配置、國際金融資產(chǎn)交易平臺、離岸貿(mào)易與金融、擴大金融開放等。

浦東是上海國際金融中心的重要承載區(qū)，從這個角度看，《意見》對金融的要求，也是國家對于上海國際金融中心建設的要求。中央把相關部署放在《意見》里，還有更深的考量，希望上海國際金融中心建設和其他幾個中心以及經(jīng)濟社會領域的建設發(fā)展形成更好的互動，通過上海國際金融中心建設為實體經(jīng)濟、經(jīng)濟社會發(fā)展賦能，也使浦東作為上海國際金融中心的核心功能區(qū)在示范性、引領性中發(fā)揮更積極的作用。

02促進金融服務差異化

第一財經(jīng)：隨著金融科技的運用，金融服務、金融業(yè)態(tài)、金融生態(tài)正在發(fā)生方方面面的變化，金融科技改變了什么？金融科技如何促進金融服務差異化和多樣性發(fā)展？

屠光紹：

◎ 第一，金融科技使金融服務的范圍和空間擴大成為可能，這為金融服務差異化定位創(chuàng)造了條件，建立了基礎。

對于服務對象的信息、信用等狀況的了解和分析，是提供金融服務的前提，受制于此，過去很多領域和群體，金融服務難以覆蓋。而金融科技的運用使得金融服務覆蓋的范圍和渠道不斷拓展，金融機構通過金融科技了解更多不同的、多樣化的金融需求，就可以進行差異化的供給定位，滿足更多的差異化金融服務需求。

◎ 第二，金融科技豐富了金融業(yè)態(tài)和服務方式，為差異化金融服務的實現(xiàn)提供了重要支撐。

金融科技在不斷催生新的金融業(yè)態(tài)和不同商業(yè)模式的同時，也為金融服務方式的差異化提供了重要手段，支持金融服務差異化的具體進程。

◎ 第三，金融科技改變了金融服務的生態(tài)，為差異化金融服務提供了發(fā)展資源。第一財經(jīng)：在促進金融服務差異化發(fā)展過程中，金融科技需要哪些制度保障和支持？如何引導金融科技促進金融服務差異化發(fā)展？

屠光紹：

◎ 第一，管理規(guī)則。金融差異化服務有利于金融資源配置優(yōu)化和金融服務功能的深化，在金融規(guī)則和金融科技公司的規(guī)范中，應該體現(xiàn)對于金融科技促進金融服務差異化的導向。

◎ 第二，監(jiān)管指標。應針對性設計不同金融行業(yè)運用金融科技促進金融服務差異化發(fā)展的相關指標，并在對機構綜合考核中適當體現(xiàn)差異化業(yè)務的權重，引導金融機構重視差異化金融服務。

◎ 第三，監(jiān)管方式。比如在監(jiān)管沙盒試點的推動過程中，把金融科技促進金融服務差異化作為試點的內(nèi)容，通過試點擴大，推動金融科技促進金融服務差異化有序發(fā)展。

◎ 第四，對金融科技公司的監(jiān)管。對于大型科技平臺，要通過有效監(jiān)管保護市場正常的競爭；在科技公司與中小金融機構的業(yè)務合作方面，還需要不斷完善相關制度，為中小型金融機構差異化的金融服務提供更有效的指引。

03三年碩果累累

第一財經(jīng)：屠光紹：通過開展上海金融科技中心建設三周年優(yōu)秀成果論證活動，總結推廣各類機構在金融科技領域形成的好做法、好經(jīng)驗，進一步深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高金融資源配置效率，保障金融系統(tǒng)運行安全，以展示為促進，以優(yōu)秀為引領，對上海建設金融科技中心三年來的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗進行總結，評估與展示上海金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

在首次征集基礎上，未來可形成常態(tài)化征集機制，定期記錄和展示上海金融科技中心建設成果。辦好論證活動有利于推動上海作為具有國際影響力的金融中心建設，有利于提升上海金融科技產(chǎn)業(yè)的國際影響力。

這次遴選出的優(yōu)秀金融科技成果將在“第四屆上海金融科技國際論壇”上亮相，優(yōu)秀成果將推薦參與申報“上海金融創(chuàng)新獎”和市級各類專項資金，爭取相關政策支持。

優(yōu)秀成果還將納入《上海金融科技發(fā)展白皮書（2021）》，全方位展示上海金融科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展成果。優(yōu)秀成果的論證和展示將對金融科技機構開拓業(yè)務、拓寬企業(yè)融資渠道、展示省市經(jīng)濟發(fā)展成果、加強金融科技風險公眾教育等方面具有重要意義。其中，上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極發(fā)揮了整合、集聚和輻射作用，推動了產(chǎn)業(yè)鏈上各類成員資源共享、優(yōu)勢互補，合力推進上海金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來源 | 第一財經(jīng)