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屠光紹表示，在這一過程中需要解決金融機(jī)構(gòu)的四方面訴求：一是需謹(jǐn)慎披露和公布數(shù)據(jù)，制約跨境業(yè)務(wù)發(fā)展；二是新型數(shù)據(jù)的跨境規(guī)則不清晰，無法向海外提供服務(wù)；三是外資金融機(jī)構(gòu)的非公開投研數(shù)據(jù)無法跨境共享；四是業(yè)務(wù)“上云”受阻，算法和模型出境規(guī)則不清晰。屠光紹認(rèn)為，數(shù)據(jù)跨境流動是臨港高水平金融開放的重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)是金融服務(wù)活動的基礎(chǔ)要素，涉及金融服務(wù)全過程、金融機(jī)構(gòu)全環(huán)節(jié)、金融市場全方位，在金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融體系等發(fā)展方面具有非常重要的作用。“因此，數(shù)據(jù)跨境流動是金融開放的重要內(nèi)容，也是未來全球發(fā)展的一大趨勢?！蓖拦饨B說，隨著金融開放的不斷深化，跨境金融業(yè)務(wù)和跨境資本流動需要數(shù)據(jù)跨境流動的支撐，而數(shù)據(jù)跨境流動對于完善金融機(jī)構(gòu)管理也是不可或缺的。當(dāng)前，我國在數(shù)據(jù)跨境流動建設(shè)方面還有很多問題需要解決。

屠光紹認(rèn)為，首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于數(shù)據(jù)跨境安全保護(hù)義務(wù)的規(guī)定尚未統(tǒng)一；其次，不同級別的金融數(shù)據(jù)跨境規(guī)則并未得以細(xì)化；最后，金融數(shù)據(jù)中的重要數(shù)據(jù)缺乏清晰的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在屠光紹看來，數(shù)據(jù)跨境制度是金融制度型開放的核心領(lǐng)域，也是上海國際金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容，我國在數(shù)據(jù)跨境制度建設(shè)方面需要不斷推進(jìn)。

他認(rèn)為，要做好數(shù)據(jù)跨境規(guī)則、數(shù)據(jù)跨境標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)跨境管理三個方面的工作。屠光紹建議，打造以數(shù)據(jù)跨境流動促進(jìn)金融高水平開放的臨港新高地，未來應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下三個方面：

◎ 一是細(xì)化試點(diǎn)內(nèi)容。完善“一行業(yè)一清單”的正面清單模式，打造數(shù)據(jù)安全高地；探索數(shù)據(jù)分類分級管理，擴(kuò)大金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)范圍；建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等新興基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動安全評估。

◎ 二是健全試點(diǎn)規(guī)則。進(jìn)一步明晰各類數(shù)據(jù)的概念和范圍界定，推進(jìn)重要數(shù)據(jù)尤其是金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，制定并完善金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨境流動的分級、分場景規(guī)則。◎ 三是完善試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。市場機(jī)構(gòu)和政府部門要形成有效的互動機(jī)制，建立臨港、網(wǎng)信部門與中央駐上海管理部門的日常協(xié)調(diào)機(jī)制，以及臨港試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和上海復(fù)制推廣的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

來源 | 上海證券報(bào)