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世界早期全球化進(jìn)程主要由國(guó)家主導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等往來。始發(fā)于20世紀(jì)70年代的全球價(jià)值鏈革命引發(fā)現(xiàn)代全球化進(jìn)程，現(xiàn)代全球化進(jìn)程離不開城市的參與，城市成為非政治層面跨國(guó)流動(dòng)連接的重要載體。現(xiàn)代全球化進(jìn)程中隨著海外市場(chǎng)不斷開拓，外商投資已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而全球城市選擇在外商投資決策中的重要性日益顯著。因此，全球城市不斷認(rèn)識(shí)自身發(fā)展現(xiàn)狀與差距，對(duì)于持續(xù)提升城市營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力，吸引外商投資，為下一輪全球城市競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備具有重要意義。

本文根據(jù)上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授、EED項(xiàng)目聯(lián)席學(xué)術(shù)主任石維磊所做的專題報(bào)告《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告——國(guó)際商務(wù)的視角》改寫。石維磊教授畢業(yè)于美國(guó)匹茲堡大學(xué)，獲戰(zhàn)略管理學(xué)博士學(xué)位，其主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)和公司戰(zhàn)略、國(guó)際化管理、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略聯(lián)盟和兼并與收購(gòu)。同時(shí)，石教授也擔(dān)任全球頂級(jí)期刊《管理研究雜志》（Journal of Management Studies）的副主編及多家全球頂尖期刊的編委會(huì)專家委員。日前，石維磊教授還受聘擔(dān)任上海全球城市研究院（SIGC）特聘研究員。

1、全球城市的概念

關(guān)于全球城市的概念，學(xué)術(shù)界存在多種不同觀點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·科恩（Richard Cohen）在1981年最早提出了全球城市的概念。他認(rèn)為，從本質(zhì)看，全球城市是公司組織及高級(jí)服務(wù)變化形成的跨國(guó)企業(yè)決策和戰(zhàn)略的國(guó)際中心，可以影響世界經(jīng)濟(jì)。

社會(huì)學(xué)家薩斯基婭·薩森(Saskia Sassen)在其1991年出版的圖書《全球城市：紐約、倫敦和東京》中，進(jìn)一步普及了全球城市的概念，將其描述為在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化或政治層面直接影響全球事務(wù)的城市。

地理學(xué)家Peter James Taylor（2004）認(rèn)為世界上的城市由于物資和信息的流動(dòng)形成了城市網(wǎng)絡(luò)，而全球城市在其中具有較高的中心度，與其它重要城市高度互聯(lián)，是世界城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。

上海市人民政府發(fā)展研究中心周振華研究員于其2018年出版的《全球城市——演化原理與上海2050》一書中認(rèn)為，全球城市是基于世界網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)和“地點(diǎn)—流動(dòng)”空間過程統(tǒng)一性，具有多層次空間權(quán)力關(guān)系，在多尺度連接中實(shí)現(xiàn)全球資源要素流動(dòng)與配置，并隨其聯(lián)結(jié)重要性程度動(dòng)態(tài)發(fā)揮影響力與作用力的基本節(jié)點(diǎn)城市。

2、全球城市研究意義

跨國(guó)公司國(guó)外投資具有城市聚集現(xiàn)象，全球城市吸引了大比例的跨國(guó)投資，根據(jù)全球城市投資監(jiān)測(cè)報(bào)告，2017年全世界國(guó)際投資中接近45%比例的投資集中在35個(gè)全球城市。因而，從城市層面研究跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

而當(dāng)前關(guān)于跨國(guó)公司投資選址的研究大多為地區(qū)或國(guó)家層面，關(guān)于跨國(guó)公司對(duì)外投資選址研究通常以地區(qū)（例如，北美地區(qū)、亞太地區(qū)）或國(guó)家為分析單位，以城市為單位分析外商投資選址的研究并不多。

在實(shí)踐中，跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資過程中不僅要考慮目標(biāo)國(guó)家，還需要決策將子公司創(chuàng)建在哪個(gè)城市。而且有時(shí)候會(huì)跳過國(guó)家直接進(jìn)行城市層面的橫向?qū)Ρ?，從城市層面分析特定跨?guó)公司投資戰(zhàn)略和投資結(jié)果具有重要的實(shí)踐意義。同時(shí)從國(guó)家層面分析容易忽略城市不同于國(guó)家的獨(dú)特性，城市可能有著不同于其所在國(guó)家或地區(qū)的獨(dú)特性，包括城市可能具有不同于其所在國(guó)家的特殊制度環(huán)境，以及全球城市形成了一個(gè)超脫于國(guó)家的城市空間網(wǎng)絡(luò)。

3、全球城市的特點(diǎn)

全球城市主要有以下三個(gè)特點(diǎn)(Goerzen et al., 2013)：

（1）生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)機(jī)構(gòu)（Advanced producer services）

全球城市中具有高度集聚的生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)，包括法律、財(cái)務(wù)、廣告、管理咨詢等類型的企業(yè)。例如，Dunning & Norman (1983)的研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際商務(wù)服務(wù)型公司為了接近自己的客戶，傾向于把公司選址到倫敦、布魯塞爾和巴黎等城市。再例如，Taylor, P. J., Hoyler, M., & Sánchez-Moral, S. (2013) 關(guān)于歐洲城市的研究也發(fā)現(xiàn)，倫敦生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)（財(cái)務(wù)、廣告、法律和管理咨詢）的國(guó)際化互聯(lián)程度排在歐洲第一位。

（2）世界主義環(huán)境（Cosmopolitanism）

與非全球城市相比，全球城市在文化和意識(shí)領(lǐng)域也有其獨(dú)特性。

具體而言，源于城市創(chuàng)建時(shí)的背景條件及其因優(yōu)越的地理位置所獲得的持續(xù)發(fā)展，全球城市擁有由政治、通信、教育、文化和其他社會(huì)因素匯聚成的世界主義環(huán)境。具體而言，全球城市呈現(xiàn)出文化、種族、語(yǔ)言和宗教等方面的多樣性，密集的城市空間使居民與不同文化、種族，宗教和民族的人們互動(dòng)，促使他們形成世界主義價(jià)值觀，更加寬容、同情和尊重差異。

例如，由于其歷史背景以及近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上海形成了獨(dú)特的“海納百川，兼容并蓄”的海派文化。這種文化尊重多元化、個(gè)性，兼顧個(gè)人和社會(huì)利益，并且有著以契約精神為主導(dǎo)、理性、隨和和成熟的商業(yè)文化。上海有很多來自不同種族和國(guó)家的人才，當(dāng)?shù)鼐用褚约皝碜允澜绺鞯氐娜擞捎诠ぷ?、居住以及日常生活空間的重疊，進(jìn)一步促進(jìn)了世界主義環(huán)境的發(fā)展。

（3）世界互聯(lián)（Global Interconnectedness）

全球城市擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施（包括物理上如機(jī)場(chǎng)和信息上的如大眾傳媒），與當(dāng)?shù)匾约皣?guó)外聯(lián)系密切，是世界城市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。例如，上海有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)可以與國(guó)內(nèi)外城市高度互聯(lián)，溝通交流十分便利。

4、外商投資劣勢(shì)

與當(dāng)?shù)毓鞠啾?，跨?guó)公司在國(guó)外開辦企業(yè)時(shí)會(huì)遇到很多困難，總稱為外來劣勢(shì)（Liability of Foreignness, LOF)，其中最不容忽視的外來劣勢(shì)有三個(gè)包括:

?復(fù)雜性。由于空間距離(如旅行、運(yùn)輸)和跨越距離和時(shí)區(qū)的協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的挑戰(zhàn)會(huì)提高整體運(yùn)營(yíng)復(fù)雜度。

?不確定性。對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉會(huì)提高企業(yè)不確定性，增加企業(yè)特定成本。

?歧視。由于東道國(guó)環(huán)境中經(jīng)濟(jì)民族主義以及外國(guó)公司缺乏合法性所產(chǎn)生的歧視會(huì)增加公司運(yùn)營(yíng)成本。

相較于其它城市，全球城市的獨(dú)特特征可以提高跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)效益，減少外商劣勢(shì)。包括:

? 經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全球城市市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)增長(zhǎng)、人力資本、勞動(dòng)力成本和稅率等可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。全球城市集聚的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)便于跨國(guó)公司的運(yùn)營(yíng)以及與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)構(gòu)建聯(lián)系，并且可以為企業(yè)決策提供支持，提高運(yùn)營(yíng)效率，并且降低運(yùn)營(yíng)成本。全球城市先進(jìn)的交通和通訊設(shè)施可以降低企業(yè)的溝通交流成本。

? 制度環(huán)境。較強(qiáng)、較穩(wěn)定以及商業(yè)友好的制度環(huán)境可以減少外國(guó)企業(yè)的不確定性，從而減少外商劣勢(shì)。世界主義文化等非正式制度環(huán)境可以減少外國(guó)企業(yè)受到的歧視，從而減少外商劣勢(shì)。

5、跨國(guó)公司投資決策動(dòng)機(jī)

跨國(guó)公司對(duì)外投資相關(guān)兩個(gè)戰(zhàn)略決策包括城市選址決策以及投資模式?jīng)Q策，其對(duì)外投資時(shí)會(huì)考慮投資的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此在選擇城市和投資模式時(shí)會(huì)盡量規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)角度看，跨國(guó)公司投資動(dòng)機(jī)主要有三個(gè)：

（1）知識(shí)尋求動(dòng)機(jī)，也即獲取戰(zhàn)略性資產(chǎn)和知識(shí)。當(dāng)跨國(guó)公司基于尋求知識(shí)動(dòng)機(jī)進(jìn)行外國(guó)直接投資選址時(shí)更傾向于選擇全球城市。因?yàn)槿虺鞘杏休^多高科技人才、較多戰(zhàn)略決策型企業(yè)機(jī)構(gòu)。比如很多高科技跨國(guó)公司的子公司都分布在全球城市如舊金山的硅谷、波士頓128號(hào)公路、以及印度班加羅爾的電子城，其中一個(gè)原因是這些城市有著集聚的高科技人才。

（2）市場(chǎng)尋求動(dòng)機(jī)，也即開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。當(dāng)跨國(guó)公司基于尋求市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)進(jìn)行國(guó)際直接投資選址時(shí)更傾向于選擇全球城市。因?yàn)槿虺鞘懈咏蛻?，有較大的市場(chǎng)規(guī)模，將公司設(shè)立在全球城市有助于獲取較多的客戶資源。

（3）效率尋求動(dòng)機(jī)，也即尋求交易和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)跨國(guó)公司基于尋求效率動(dòng)機(jī)進(jìn)行外國(guó)直接投資選址時(shí)更傾向于選擇非全球城市，這是因?yàn)橄噍^于全球城市，非全球城市的成本較低。值得注意的一點(diǎn)是，根據(jù)效率尋求動(dòng)機(jī)，跨國(guó)公司傾向于將全球或區(qū)域總部設(shè)立在全球城市，其可能的原因是全球城市的世界互聯(lián)程度較高，從而可以降低一些人員溝通和運(yùn)營(yíng)成本。

6、全球城市未來研究五大方向

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01 全球城市和跨國(guó)投資選址

城市特征與跨國(guó)公司特質(zhì)對(duì)企業(yè)選址的共同影響？城市的世界主義文化以及制度環(huán)境如何測(cè)量？跨國(guó)公司在全球城市的投資經(jīng)驗(yàn)可以用于其在其它城市的投資嗎？全球城市在跨國(guó)公司全球化進(jìn)程中扮演什么角色？

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02 全球城市跨國(guó)投資的時(shí)空特征

隨著時(shí)間的變化，全球城市的跨國(guó)公司投資特征（例如投資模式等）是如何或者為什么變化或保持不變的？全球城市“核心-邊緣”區(qū)域的演化進(jìn)程？新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)市場(chǎng)兩者之間全球城市演變進(jìn)程間的異同點(diǎn)？

跨國(guó)公司投資在城市內(nèi)部不同區(qū)域的選址決策。例如，總部選在哪個(gè)區(qū)域？研究跨國(guó)公司和子公司的特征、以及城市各個(gè)區(qū)域的特征對(duì)其選址決策的影響。哪些邏輯可以用來解釋跨國(guó)公司在一個(gè)城市內(nèi)部的價(jià)值鏈選址以及城市內(nèi)不同區(qū)域的跨國(guó)公司活動(dòng)集聚？哪一種跨國(guó)公司集聚情境在全球城市的區(qū)域最普遍（例如，多樣化聚集？特定產(chǎn)業(yè)聚集？同民族僑民聚集？）？

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03 全球城市對(duì)全球價(jià)值鏈的影響

全球城市如何影響現(xiàn)有全球價(jià)值鏈的空間分布？新興市場(chǎng)的全球城市以及跨國(guó)公司對(duì)未來全球價(jià)值鏈空間分布的影響？COVID-19對(duì)全球價(jià)值鏈分布的影響？

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04 跨國(guó)公司在全球城市的績(jī)效產(chǎn)出

跨國(guó)公司在全球城市的投資選址如何影響其經(jīng)濟(jì)效益和生存？在城市內(nèi)部不同區(qū)域的選址如何影響企業(yè)效益？選址在產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)績(jī)效的影響？跨國(guó)公司自身能力、子公司特征以及全球城市內(nèi)區(qū)域特點(diǎn)對(duì)企業(yè)績(jī)效的綜合影響（例如，哪一類跨國(guó)公司可以從全球城市中獲益最多？）。

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05 跨國(guó)公司對(duì)全球城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

外國(guó)投資水平社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系？這種關(guān)系在全球城市與其它地點(diǎn)有區(qū)別嗎？跨國(guó)公司對(duì)緩解全球城市不平等的影響？跨國(guó)公司如何承擔(dān)在全球城市的企業(yè)社會(huì)責(zé)任？