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5年前，“房住不炒”在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被首次提出。黨的十八大以來，除2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議未明確提及這一表述外，“房住不炒”已5次成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本定調(diào)。

12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議涉及房地產(chǎn)的主要提法是，重申房子是用來住的、不是用來炒的，要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

日前，上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院金融學(xué)教授、副院長(zhǎng)朱寧接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪，解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)工作的部署。

Q1：今年12月初召開的中央政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述中沒有提到“房住不炒”，很多人猜測(cè)定位基調(diào)或?qū)⑥D(zhuǎn)變，但此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了再次重申。這是否表明我國(guó)“房住不炒”的長(zhǎng)效機(jī)制不會(huì)改變？

朱寧：中央政治局會(huì)議召開后，大家對(duì)于是不是還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”有一定的疑惑，這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議其實(shí)是進(jìn)一步確定了這一底線。

從2016年開始，整體的政策方向沒有發(fā)生根本性改變，我認(rèn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中“房住不炒”、滿足合理住房需求和良性循環(huán)三個(gè)提法里面，“房住不炒”仍然是最主要的方向。

Q2：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提及“房住不炒”，并重申房地產(chǎn)業(yè)“良性循環(huán)”的重要性。如何理解“良性循環(huán)”？

朱寧：良性循環(huán)一方面強(qiáng)調(diào)“良性”，另一方面強(qiáng)調(diào)“循環(huán)”。所謂循環(huán)，是指要把整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)機(jī)制看作一個(gè)有機(jī)整體。

我國(guó)整個(gè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)或者區(qū)域性的房地產(chǎn)市場(chǎng)，出現(xiàn)了房?jī)r(jià)嚴(yán)重背離于收入和房租比的情況，如何比較自主地引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格的軟著陸和化解房地產(chǎn)泡沫，是良性循環(huán)一個(gè)很核心的組成內(nèi)容。

理解良性循環(huán)，要和因城施策聯(lián)系在一起。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域型市場(chǎng)，而不是全國(guó)性市場(chǎng)，每個(gè)區(qū)域或者城市有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人口流動(dòng)情況，財(cái)政的健康狀況也不同，會(huì)影響整個(gè)房地產(chǎn)的發(fā)展周期和趨勢(shì)。

允許或者鼓勵(lì)因城施策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來說是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)和務(wù)實(shí)的態(tài)度。

Q3：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。

將“保障性住房”放在“商品房”前面，并強(qiáng)調(diào)滿足住房剛需，釋放出什么信號(hào)？

朱寧：保障性住房的提法，其實(shí)是和共同富裕緊密結(jié)合在一起的。我們?cè)瓉碇v房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是居住房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)候，很重要的一個(gè)點(diǎn)，就是要保障房和商品房“兩條腿走路”。

但是過去30多年的時(shí)間里，商品房市場(chǎng)得到了極大的發(fā)展，而保障房市場(chǎng)明顯落后。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，反映出今后一段時(shí)間可能會(huì)有更多的國(guó)家資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，更多社會(huì)公益性或者福利性的住房模式將得以發(fā)展和推出。

Q4：今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉房?jī)?nèi)容還首次出現(xiàn)了“預(yù)期引導(dǎo)”的提法。什么是預(yù)期引導(dǎo)？具體應(yīng)如何理解？

朱寧：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人的行為會(huì)受到預(yù)期的影響，特別是投資和融資的決定。進(jìn)行合理的預(yù)期管理非常重要，對(duì)于平穩(wěn)資產(chǎn)的價(jià)格，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格，鼓勵(lì)資金進(jìn)入自主核心的科技研發(fā)領(lǐng)域，以及進(jìn)一步更好化解房地產(chǎn)所引發(fā)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)來說，意義比較重大。

尤其是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境都高度變化，近期國(guó)內(nèi)暴露出局部金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，有力地穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

來源 | 摘編自《中國(guó)報(bào)道》