SAIF教授觀點(diǎn) | 陳歆磊:從公牛電器被罰探討轉(zhuǎn)售價(jià)格限制

?智能總結(jié)9月底,“插座大王”公牛集團(tuán)被市場(chǎng)監(jiān)管局判定違反了《反壟斷法》,被罰2.9481億元。對(duì)于這一處罰,人們可能會(huì)問(wèn),為什么廠家限制轉(zhuǎn)售價(jià)格會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)呢?對(duì)此,上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)教授陳...
9月底,“插座大王”公牛集團(tuán)被市場(chǎng)監(jiān)管局判定違反了《反壟斷法》,被罰2.9481億元。對(duì)于這一處罰,人們可能會(huì)問(wèn),為什么廠家限制轉(zhuǎn)售價(jià)格會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)呢?對(duì)此,上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)教授陳歆磊教授與北大匯豐商學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)副教授曾小鏵共同撰文表示,一旦制造商限制了最低零售價(jià)格或者干脆固定了零售價(jià)格,就限制了市場(chǎng)里的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致價(jià)格水平比充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下要高,從而侵害消費(fèi)者的利益,因此視為違法。
9月底,“插座大王”公牛集團(tuán)被市場(chǎng)監(jiān)管局判定違反了《反壟斷法》,被罰2.9481億元。
此次處罰,針對(duì)的是公牛集團(tuán)與下游的經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了固定和限定價(jià)格的壟斷協(xié)議。
具體而言,從2014年至2020年,公牛集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)換器和開(kāi)關(guān)插座等產(chǎn)品實(shí)行了價(jià)格控制,制定了含有固定產(chǎn)品轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的協(xié)議,并通過(guò)發(fā)布價(jià)格政策、與經(jīng)銷商簽訂經(jīng)銷合同、承諾書等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的管控。
此外,公牛集團(tuán)還通過(guò)強(qiáng)化考核監(jiān)督、委托中介機(jī)構(gòu)維價(jià)、懲罰經(jīng)銷商等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化固定和限定價(jià)格協(xié)議的實(shí)施。

無(wú)獨(dú)有偶,市場(chǎng)監(jiān)管總局于今年的4月份對(duì)楊子江藥業(yè)集團(tuán)罰款7.64億元,2019年對(duì)長(zhǎng)安福特汽車有限公司以及豐田汽車(中國(guó))投資有限公司分別處以1.628億和8761萬(wàn)元的巨額罰單,原因也是對(duì)零售商進(jìn)行固定價(jià)格以及最低價(jià)格限制。
這一系列的處罰,讓人們開(kāi)始關(guān)注傳統(tǒng)行業(yè)中的渠道定價(jià)現(xiàn)象。人們可能會(huì)問(wèn),為什么廠家限制轉(zhuǎn)售價(jià)格會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)呢?
#1
Part One
在經(jīng)濟(jì)學(xué)里對(duì)這類制造商和經(jīng)銷商就零售價(jià)格簽訂合同協(xié)議的做法,叫做轉(zhuǎn)售價(jià)格維持(Retail Price Maintenance)。
轉(zhuǎn)售價(jià)格維持分為三類:最高價(jià)格限制,最低價(jià)格限制,以及固定價(jià)格限制。
從法理上來(lái)講,當(dāng)制造商將產(chǎn)品賣給了經(jīng)銷商,產(chǎn)權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,那么制造商當(dāng)然沒(méi)有權(quán)利去限制零售商怎么做,因此這類做法就有了不合理性。
但是最高價(jià)格限制政府往往是不管的,因?yàn)榈蛢r(jià)有益于消費(fèi)者福利。而其余兩種價(jià)格限制政府往往進(jìn)行干涉。
因?yàn)橐坏┲圃焐滔拗屏俗畹土闶蹆r(jià)格或者干脆固定了零售價(jià)格,就限制了市場(chǎng)里的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致價(jià)格水平比充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下要高,從而侵害消費(fèi)者的利益,因此視為違法。
但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,在一些特定情況下,實(shí)施零售價(jià)格限制又有其合理性。這里經(jīng)常被提到的情況就是服務(wù)的搭便車問(wèn)題(service free-riding)。
簡(jiǎn)單地說(shuō),假設(shè)產(chǎn)品的銷售過(guò)程中必須提供服務(wù),例如對(duì)產(chǎn)品的介紹、展示、試用等等。這些服務(wù)幫助消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有所了解,解決了信息不對(duì)稱問(wèn)題,從而便于消費(fèi)者做購(gòu)買決策。當(dāng)一個(gè)消費(fèi)者到了一個(gè)經(jīng)銷商那里,他會(huì)首先享用服務(wù)以獲得產(chǎn)品信息。服務(wù)結(jié)束后經(jīng)銷商報(bào)價(jià)。
如果這是一個(gè)金額較大的產(chǎn)品,經(jīng)消費(fèi)者一般不會(huì)當(dāng)時(shí)做決定,而是去另一家經(jīng)銷商那里尋求更低的價(jià)格。當(dāng)然,在第二家店消費(fèi)者就不需要服務(wù)了,因此這個(gè)經(jīng)銷商節(jié)約了服務(wù)成本,于是可能報(bào)一個(gè)低價(jià)以獲取這個(gè)顧客。
這樣一來(lái),沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)銷商愿意提供服務(wù),因?yàn)樘峁┓?wù)的結(jié)果就是被別的經(jīng)銷商占便宜。于是所有的經(jīng)銷商都為房企服務(wù)而投入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),制造商則會(huì)因此而損失銷量。
制造商有多種方式解決這個(gè)問(wèn)題,而終端最低零售價(jià)格控制就是其一。
因?yàn)樽畹蛢r(jià)格限制削弱了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),一定程度上保證了零售商的利潤(rùn),從而鼓勵(lì)他們提供服務(wù)。

由于反壟斷法的制定是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,而理論在持續(xù)進(jìn)化發(fā)展。這也導(dǎo)致法律上對(duì)轉(zhuǎn)售價(jià)格限制的認(rèn)定也經(jīng)歷了一定的轉(zhuǎn)變。
在美國(guó),轉(zhuǎn)售價(jià)格限制在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)里一直是非法的(illegal per se)。直到 2007 年,美國(guó)最高法院在Leegin案的判決中開(kāi)始不再將其視為本身違法,而是根據(jù)合理分析原則(rule of reason)按個(gè)案處理。
我國(guó)也是基于同一思路?!吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》在第十四條明確了轉(zhuǎn)售價(jià)格限制違法的同時(shí),在第十五條也列明了一些豁免條件,允許經(jīng)營(yíng)者實(shí)施轉(zhuǎn)售價(jià)格限制以保證利潤(rùn),從而有能力進(jìn)行創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高效率。同時(shí)為防止掠奪性定價(jià)對(duì)中小企業(yè)的傷害,轉(zhuǎn)售價(jià)格限制也可以成為一種手段。
#2
Part Two
了解了轉(zhuǎn)售價(jià)格限制的理論基礎(chǔ)后,在公牛的案例中轉(zhuǎn)售價(jià)格限制是否有合理性呢?
此次公牛集團(tuán)涉案的產(chǎn)品以轉(zhuǎn)換器和墻壁開(kāi)關(guān)插座等電工產(chǎn)品為主,售賣過(guò)程中并不涉及大量的服務(wù)提供,因此沒(méi)有服務(wù)上免費(fèi)搭車的問(wèn)題。同時(shí)也不涉及到其他的豁免條件,因此從公共利益上沒(méi)有實(shí)施價(jià)格限制的合理性。
事實(shí)上,從自身利益出發(fā),制造商是希望能夠控制終端價(jià)格的。
對(duì)品牌來(lái)說(shuō),價(jià)格是一個(gè)重要的品牌標(biāo)志,無(wú)序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)品牌形象造成損害。
另外,由于地域的不同,制造商經(jīng)常會(huì)在不同地域采用不同的價(jià)格體系,這本質(zhì)上是一種實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的價(jià)格歧視。因此如何維護(hù)地域價(jià)格體系,特別是對(duì)付串貨,就成為很多廠商面臨的問(wèn)題。
但是由于轉(zhuǎn)售價(jià)格限制的法律風(fēng)險(xiǎn)較大,制造商往往采取一些合法的手段影響零售價(jià)格。例如汽車廠商常用的“廠家建議價(jià)格”實(shí)際上就是最高價(jià)格限制,因?yàn)榱闶蹆r(jià)一般不會(huì)高于這個(gè)價(jià)格。

另外,當(dāng)自有渠道和第三方渠道同時(shí)存在的情況下,自有渠道的價(jià)格也成為規(guī)范經(jīng)銷商價(jià)格的工具。
還有一種手段在國(guó)外經(jīng)常使用,稱為“最低宣傳價(jià)格”(Minimum Advertised Price)。最低宣傳價(jià)格是一種促銷政策,由制造商單方面宣布在廣告中可以提及的”最低價(jià)格”。經(jīng)銷商如果照著做可以獲益,例如合作廣告資金。當(dāng)然,由于這種做法只涉及廣告價(jià)格不涉及實(shí)際零售價(jià)格,每個(gè)經(jīng)銷商仍可以自由地設(shè)置實(shí)際零售價(jià)。
比如在汽車銷售中,銷售人員與顧客議價(jià),最后以低于最低宣傳價(jià)格的水平銷售,但只要在汽車宣傳推廣中采用制造商建議售價(jià),仍被視為符合規(guī)定。
最低宣傳價(jià)格政策可以規(guī)定對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)銷商進(jìn)行處罰,例如臨時(shí)或永久撤銷違規(guī)經(jīng)銷商對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)銷權(quán)。
總而言之,價(jià)格控制是經(jīng)銷渠道中的永恒主題。制造商通過(guò)價(jià)格控制來(lái)規(guī)范價(jià)格體系,管理品牌形象,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)顧客分層,從而獲取更高利潤(rùn)。但是如何做到合法合規(guī),將是考驗(yàn)商家的重要課題。
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