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上海高級金融學(xué)院李峰:明確數(shù)字資產(chǎn)的個人和企業(yè)權(quán)屬邊界 | 洞見

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院
2021-01-15 17:39 瀏覽量: 4185
?智能總結(jié)

一段時間以來,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集的大量用戶數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)如何確定權(quán)屬、如何管理,引起相關(guān)方面的高度關(guān)注。

一段時間以來,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集的大量用戶數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)如何確定權(quán)屬、如何管理,引起相關(guān)方面的高度關(guān)注。

日前,上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院會計學(xué)教授、中國金融研究院副院長、上海高金金融研究院聯(lián)席院長李峰與上海交通大學(xué)中國金融研究院研究員正銘聯(lián)合撰文,圍繞互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用戶數(shù)據(jù)慣例這一話題分享觀點。文中指出,互聯(lián)網(wǎng)平臺正常經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)充分保障個人數(shù)字資產(chǎn)的各項權(quán)益。

一段時間以來,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集的大量用戶數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)如何確定權(quán)屬、如何管理,引起相關(guān)方面的高度關(guān)注。

2020年4月9日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,明確將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入政策文件,要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場。同時強調(diào):

加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護,探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度,研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì),制定數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度,為構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟保駕護航。

5月28日審議通過的《民法典》把互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)和數(shù)字貨幣認(rèn)定為財產(chǎn)。

11月10日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,指出平臺企業(yè)的數(shù)據(jù)使用行為需要進一步規(guī)范。

數(shù)字資產(chǎn)的在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的重要性日益凸顯,已經(jīng)引起決策層和政府管理部門的高度關(guān)注,但目前在數(shù)字資產(chǎn)的界定和權(quán)利歸屬方面仍存在盲區(qū)。

筆者對數(shù)字資產(chǎn)按照個人和企業(yè)性質(zhì)進行劃分,并進行簡要的確權(quán)分析。

數(shù)字資產(chǎn)總體可以劃分為兩類:

一是在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等數(shù)字平臺上,用戶基于網(wǎng)絡(luò)行為,形成的與個人所有的郵箱、游戲人物、社交賬號等個人賬號強關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)集。

二是企業(yè)對基于協(xié)議或其他合法形式獲取的用戶信息進行加工形成的數(shù)據(jù)集。

對于兩種數(shù)字資產(chǎn),筆者認(rèn)為在確權(quán)問題上應(yīng)予以區(qū)別對待。

總體而言,筆者傾向于認(rèn)為,第一類數(shù)字資產(chǎn)的權(quán)屬歸個人所有,第二類數(shù)字資產(chǎn)的權(quán)屬歸企業(yè)所有。

根據(jù)財政部關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)的定義:

企業(yè)資產(chǎn)是指由企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。個人資產(chǎn)指公民通過勞動或其他合法手段取得的財產(chǎn)。

根據(jù)文義解釋,數(shù)字資產(chǎn)即以數(shù)字形態(tài)存在的資產(chǎn)。為保障法的一致性,數(shù)字資產(chǎn)基本確權(quán)應(yīng)與傳統(tǒng)資產(chǎn)的確權(quán)保持一致性。

同時,由于數(shù)據(jù)與實物相比存在的特殊性,數(shù)字資產(chǎn)的形成與權(quán)利歸屬與傳統(tǒng)資產(chǎn)又應(yīng)存在一定的差異:

數(shù)據(jù)存在毀損滅失的風(fēng)險

互聯(lián)網(wǎng)平臺正常經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)充分保障個人數(shù)字資產(chǎn)的各項權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)平臺無法繼續(xù)經(jīng)營,進入破產(chǎn)清算程序后,其平臺用戶可就個人數(shù)字資產(chǎn)的損失向互聯(lián)網(wǎng)平臺求償。

數(shù)據(jù)具有無形性

關(guān)于企業(yè)獲取個人信息的知情同意規(guī)則,《民法典》中使用了“同意”的表述?!巴狻弊鳛橐环N意思表示,其針對的是“對個人信息的使用”,而非權(quán)利轉(zhuǎn)讓。

在內(nèi)涵上,“同意”更類似于知識產(chǎn)權(quán)許可中的同意,雖然個人信息不屬于知識產(chǎn)權(quán),但由于個人信息與知識產(chǎn)權(quán)的客體均具有無形性,所以在個人信息保護的權(quán)利結(jié)構(gòu)方面,可借鑒知識產(chǎn)權(quán)的保護架構(gòu)。

用戶授權(quán),僅僅表示對個人信息使用行為的許可,而非個人信息的轉(zhuǎn)讓。即企業(yè)獲取的是個人信息的使用權(quán),而非原始數(shù)據(jù)的所有權(quán)。

數(shù)據(jù)存在不正當(dāng)加工的可能

互聯(lián)網(wǎng)平臺在經(jīng)營過程中通過合法途徑獲取的數(shù)據(jù),類比傳統(tǒng)資產(chǎn),與生產(chǎn)原料類似。企業(yè)在對數(shù)據(jù)進行加工的過程,付出了智力、勞動等生產(chǎn)要素。因此,對于合法獲取的數(shù)據(jù),經(jīng)用戶授權(quán)的加工,若與原始數(shù)據(jù)有顯著區(qū)別,且不違反隱私保護等法律原則,其資產(chǎn)歸屬應(yīng)當(dāng)歸屬加工企業(yè)。但互聯(lián)網(wǎng)平臺在獲取數(shù)據(jù)過程中,應(yīng)當(dāng)以顯著方式向數(shù)據(jù)提供方告知數(shù)據(jù)用途,使用過程中不得超過協(xié)議約定范圍。

基于上述三點理由,筆者認(rèn)為:對于個人數(shù)字資產(chǎn),其權(quán)屬和保護范圍與其他個人財產(chǎn)類似,基本不存在爭議。

對于企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)的形成,則存在兩種情形:

一是對于企業(yè)獲取的原始個人數(shù)據(jù),企業(yè)僅在授權(quán)范圍內(nèi)享有使用權(quán),而無所有權(quán),也不享有財產(chǎn)性權(quán)利;

二是對原始數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù),是否能形成企業(yè)數(shù)字資產(chǎn),需要綜合考慮以下因素:

① 用途和加工方式是否經(jīng)客戶明確授權(quán);

② 加工數(shù)據(jù)和原始數(shù)字是否具有顯著差異;

③ 加工數(shù)據(jù)的使用是否違反隱私保護、反壟斷等法律原則和規(guī)定。

內(nèi)容編輯:精衛(wèi)

(本文轉(zhuǎn)載自上海高級金融學(xué)院 ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)

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