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“回顧歷史，1992年國家提出了上海國際金融中心建設(shè)，并作為一個戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過近30年建設(shè)的不斷推進(jìn)，成績顯著?！?0月24日，在第二屆外灘金融峰會上，上海高級金融學(xué)院執(zhí)行理事、組委會執(zhí)行主席、中國金融四十人論壇常務(wù)理事、上海新金融研究院理事長屠光紹說道：“目前，上海國際金融中心建設(shè)已進(jìn)入3.0版。”

今年正值上海國際金融中心基本建成之年，根據(jù)9月發(fā)布的全球金融中心指數(shù)，上海首次躍居成為全球第三大金融中心。如今站在新的起點上，上海國際金融中心建設(shè)如何再出發(fā)？與其他國際金融中心相比，上海在制度和市場建設(shè)方面存在哪些短板？

屠光紹表示，目前，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了一個新的格局。國內(nèi)來看，中國從過去的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展；國際來看，全球化面臨變局，今年又疊加了全球新冠疫情蔓延的危局?！霸趫猿稚虾H金融中心建設(shè)長期目標(biāo)的同時，我們要實時因時而變，所以要打造3.0版?！蓖拦饨B說。

他稱，3.0版要聚焦一個重大使命，適應(yīng)新格局，促進(jìn)新發(fā)展，發(fā)揮促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)以及國內(nèi)國外“雙循環(huán)”過程中，其配置金融資源的中心戰(zhàn)略節(jié)點和重要樞紐的作用。

在這一基礎(chǔ)上，屠光紹表示，3.0版要突出“兩大功能”，一是服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)，所謂國內(nèi)“大循環(huán)”，就是要解決影響大循環(huán)的深層次問題，破除體制機制障礙，排除循環(huán)不暢的難點、痛點和阻點。同時，優(yōu)化中國的金融體系和結(jié)構(gòu)，提升中國金融體系的效率。而上海國際金融中心加快建設(shè)，將有利于為國內(nèi)金融結(jié)構(gòu)、金融體系優(yōu)化提供更有力支撐。

二是服務(wù)國際循環(huán)。當(dāng)前，中國還在繼續(xù)開放，也需更多參與國際金融資源的配置。由此，上海國際金融中心建設(shè)也承擔(dān)著打造和更進(jìn)一步確立、鞏固全球人民幣資產(chǎn)中心地位的作用，更好地促進(jìn)人民幣國際化。同時，上海國際金融中心還肩負(fù)著讓兩大功能之間進(jìn)行良性互動、有效循環(huán)的任務(wù)。

至于3.0版本的國際金融中心建設(shè)要如何推進(jìn)，屠光紹建議道，要做好新“五年規(guī)劃”的制定。在他看來，上海國際金融中心不會是紐約和倫敦金融中心的復(fù)制，但是它一定是全球一流的，將來可比肩紐約、倫敦的國際金融中心。因此，要注重新的“五年規(guī)劃”，即上海國際金融中心建設(shè)“十四五規(guī)劃”，比如，牢牢把握新的發(fā)展格局；明確階段性戰(zhàn)略任務(wù)；制定新的戰(zhàn)略路徑；促進(jìn)功能和競爭力的提升；提出具體措施解決短板等。

附：屠光紹演講全文

尊敬的陳元主席、各位嘉賓，大家上午好！

我今天作為外灘金融峰會組委會的執(zhí)行主席，非常高興看到第二屆外灘金融峰會在面臨諸多困難的情況下，依然能夠舉辦。而且各個方面應(yīng)該說是比第一屆準(zhǔn)備得更充分，這個當(dāng)然是要感謝陳元主席的領(lǐng)導(dǎo)，也感謝組委會各個成員單位的努力，以及各個方面的支持。

今天我演講的題目是“適應(yīng)新格局，打造上海金融中心建設(shè)的3.0版”。這一主題與外灘金融峰會是密切相關(guān)的，這也是這屆外灘金融峰會的主題內(nèi)容。上海國際金融中心建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成就，放在歷史跨度來看，我首先解釋一下為什么是3.0版。

回顧歷史，1992年國家提出了上海國際金融中心建設(shè)，作為一個戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過近30年建設(shè)的不斷推進(jìn)，成績顯著。但是我為什么稱它為“3.0版”？因為1992—2009年我稱之為“1.0版”，這個是初步建立起來了一些框架。2009年大家知道這是一個重要的時間節(jié)點，國家在過去提出戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)之上，又做出了戰(zhàn)略部署。這是第一次國家就戰(zhàn)略任務(wù)在新的歷史條件下做出了戰(zhàn)略部署和安排，國務(wù)院19號文件很長，涉及到上海國際金融中心建設(shè)的各個方面，這叫“2.0版”。經(jīng)過“2.0版”以及我們共同的努力，現(xiàn)在我覺得應(yīng)該是進(jìn)入到了“3.0版”?！?.0版”的成績，從2009年國家戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)，以及與國際對標(biāo)等角度，現(xiàn)在正在對上海國際金融中心建設(shè)情況進(jìn)行進(jìn)一步的評估，但是成績顯著。

為什么要進(jìn)入3.0版？因為國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了很大變化，又進(jìn)入了一個新的格局？所以必須應(yīng)對。在堅持上海國際金融中心建設(shè)的長期目標(biāo)的同時，我們還要實時因時而變，所以要打造3.0版。

3.0版我想簡單地以“12345”談一點我個人的簡單認(rèn)識。

“1”是3.0版要聚焦一個重大使命，就是要適應(yīng)新格局，促進(jìn)新發(fā)展。這是3.0版本的第一，就是要聚焦一個使命。為什么要聚焦使命呢？那就是前面所說的國際和國內(nèi)格局發(fā)生了很大變化，從國際來看大家知道，我稱之為叫“三局匯集”，“三局”是什么？新冠疫情的危局，對人類巨大的威脅；第二個是全球經(jīng)濟增長的困局，全球經(jīng)濟增長面臨著增長緩慢，這是大家共同面臨的困局；第三個是全球化的變局。三局交匯和交織，使格局發(fā)生變化和分化。

從國內(nèi)來看，我們已經(jīng)從高速增長進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。所以根據(jù)這樣一個國際國內(nèi)的環(huán)境，中央國家層面就提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主，國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)促進(jìn)的新的循環(huán)格局。在新的循環(huán)格局這樣的大背景下，上海金融中心建設(shè)要發(fā)揮獨特的作用，這是上海國際金融中心建設(shè)的目標(biāo)，也是建設(shè)的動力。那么它就要發(fā)揮促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，以及促進(jìn)“雙循環(huán)”過程中，其配置金融資源它的中心戰(zhàn)略節(jié)點和重要樞紐的作用，促進(jìn)“雙循環(huán)”。

這是第一個聚焦——“一個使命”。

3.0版的第二個方面的考慮，就是要突出“兩大功能”。完成這一使命要更突出上海國際金融中心建設(shè)的兩大功能。哪兩大功能？

第一個對國內(nèi)大循環(huán)的服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)良性大循環(huán)。國內(nèi)叫“大循環(huán)”，是要解決影響大循環(huán)的深層次問題，破除體制機制障礙，排除循環(huán)不暢的難點、痛點和阻點。所以在國際大循環(huán)過程中，其中有一個循環(huán)是特別重要的，也是帶有基礎(chǔ)性的，就是金融和實體經(jīng)濟的循環(huán)。就必須要優(yōu)化中國的金融體系和結(jié)構(gòu)，提升中國金融體系的效率。上海國際金融中心加快建設(shè)，就有利于為國內(nèi)金融結(jié)構(gòu)、金融體系的優(yōu)化提供更有力支撐。

從國際循環(huán)來看，中國還在繼續(xù)開放，也要更多參與國際金融資源的配置。所以上海國際金融中心建設(shè)，也是承擔(dān)著一個很重要的功能和任務(wù)。那就是要打造和更進(jìn)一步地確立、鞏固全球人民幣資產(chǎn)中心的這樣一個地位，從而更好地促進(jìn)人民幣的國際化。

所以不光是要突出這兩大功能，同時上海國際金融中心還肩負(fù)著讓兩大功能之間進(jìn)行良性互動，有效循環(huán)的任務(wù)，這就是要突出兩大功能以及促進(jìn)兩大功能之間的互動作用。

第三個3.0版本是要依靠好“三大動力”：

01

是以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所帶來的整個金融體系發(fā)展的動力。上海國際金融中心要緊緊依靠、緊緊順應(yīng)金融供給側(cè)改革所帶來的機遇，加快上海國際金融中心的建設(shè)。

02

是進(jìn)一步地擴大開放。進(jìn)一步地擴大開放，我想它一定是會為上海國際金融中心提供更多、更強的活力。大家也知道，金融的開放現(xiàn)在已經(jīng)從要素市場機構(gòu)的開放，進(jìn)入更深層次地開放，那就是制度開放，比如說負(fù)面清單、比如說我們要提高開放的效率這樣一個階段。所以這個也是會對上海國際金融建設(shè)，帶來更廣闊的空間。

03

是要依賴于金融科技作為發(fā)展的動力。為什么呢？因為金融科技它會改變金融機構(gòu)的形態(tài)，金融業(yè)務(wù)的業(yè)態(tài)，還有金融行業(yè)的生態(tài)。所以也有利于提升上海國際金融中心建設(shè)的整體能力和效率。

第四個3.0版本要注重“4個轉(zhuǎn)變”：

1、注重質(zhì)量和效率。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，上海金融中心的建設(shè)體量很大了，各方面的數(shù)量指標(biāo)、數(shù)量規(guī)模、體量規(guī)模，包括很多的機構(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)模，這在全球不是領(lǐng)先也是處于前列的。但是當(dāng)前更注重這么龐大的金融體量，能夠更好地向質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變，要更加注重質(zhì)量和效率，在新3.0版本中。

2、更多注重軟實力。當(dāng)然上海國際金融中心的硬實體很值得夸耀，我們的規(guī)模多大、我們的機構(gòu)多少家等等，但是下一步3.0版本要更加注重軟實力，那是什么呢？那就是法制監(jiān)管，我們的營商環(huán)境，我們的人才隊伍等等這方面要更加注重。

3、更多注重國際化的進(jìn)程。當(dāng)然上海國際金融中心的最大依托是國內(nèi)經(jīng)濟實力以及國內(nèi)的市場，但是要完成國際金融中心的目標(biāo)，必須更多考慮推動國際化進(jìn)程，在推動國際化進(jìn)程中，更多的是要注重制度和規(guī)則的對接。

4、要更多地注重可持續(xù)發(fā)展。注重可持續(xù)發(fā)展有更多地轉(zhuǎn)變，因為國際金融中心的建設(shè)，金融體系的發(fā)展當(dāng)然我們要追求效益，但是另外一個方面要更多關(guān)注和更加注重可持續(xù)發(fā)展。比如說現(xiàn)在的數(shù)字經(jīng)濟，這是我們很重要的依托。再比如說我們要注重綠色金融的發(fā)展。還有比如說我們要注重ESG這一投資，那就是環(huán)境、社會責(zé)任和公司治理。

所以這四個方面在3.0版本中要得到更多體現(xiàn)。

3.0版本的第五個方面，要做好新“五年規(guī)劃”的制定和推進(jìn)工作。因為3.0版本要打造，更多的是要瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，上海國際金融中心我們有很長遠(yuǎn)的目標(biāo)。最近我提過個人意見，上海國際金融中心不會是紐約和倫敦金融中心的復(fù)制，但是它一定是全球一流的，將來是比肩紐約、倫敦的，但是長期的目標(biāo)需要有階段性的目標(biāo)規(guī)劃來推進(jìn)。所以在“十四五”我們面臨著制定上海國際金融中心建設(shè)“十四五規(guī)劃”，所以3.0版本的“5”就是注重新的“五年規(guī)劃”。

有五個方面：

1、認(rèn)識新格局是前提，牢牢把握新的發(fā)展格局。

2、明確階段性戰(zhàn)略任務(wù)是基礎(chǔ)，任務(wù)要明確。

3、制定新的戰(zhàn)略路徑是關(guān)鍵。我們面臨新格局、新環(huán)境，必須通過我們具體的路徑和方式，找到對的路徑和方式，這是非常關(guān)鍵的。

4、當(dāng)然了促進(jìn)整個功能和競爭力的提升是目的。

5、提出具體措施，解決短板是抓手。

我想借這個機會說一下，當(dāng)前有些機構(gòu)，包括上海新金融研究院正在參與對上海國際金融中心建設(shè)的“十四五”規(guī)劃正在進(jìn)行第三方評估，而且也會對“十四五”規(guī)劃提出建議，我想不久的將來，會在合適的場合發(fā)布這一報告。

謝謝大家！