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“能否授權(quán)上海率先探索無(wú)人駕駛道路測(cè)試、交通違法處理等規(guī)定？”在5月22日下午“全國(guó)兩會(huì)”上海團(tuán)全團(tuán)會(huì)議上，長(zhǎng)期在上海經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)工作的全國(guó)人大代表、上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院副理事長(zhǎng)陳鳴波提了這個(gè)問(wèn)題。

在會(huì)議上，他就加快建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)高地、強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能作了審議發(fā)言。

陳鳴波說(shuō)，上海主動(dòng)應(yīng)變，緊抓疫情催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的重大機(jī)遇，先后發(fā)布實(shí)施促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案，充分激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。為進(jìn)一步圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，在疫情帶來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)鏈大變局中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，陳鳴波提出五方面建議：一是加大逆周期調(diào)節(jié)。建議設(shè)立國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)在上海設(shè)立1000億元的國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步降低長(zhǎng)期信貸專項(xiàng)資金利率。二是聚焦資源加快在上海布局國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。建議國(guó)家能夠在重大項(xiàng)目、平臺(tái)上更大力度支持上海，充分發(fā)揮綜合性國(guó)家科學(xué)中心優(yōu)勢(shì)，全面提升創(chuàng)新策源能力。三是加強(qiáng)創(chuàng)新改革試點(diǎn)，著力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境，特別是與新技術(shù)、新產(chǎn)品相適應(yīng)的審批制度改革。比如，無(wú)人駕駛上路與《道路交通安全法》相關(guān)條款不兼容，建議國(guó)家加快研究修訂道路交通安全相關(guān)法規(guī)，或者授權(quán)上海等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、道路條件較優(yōu)的重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展先行先試，率先探索具有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)開(kāi)展道路測(cè)試和交通違法處理、交通事故責(zé)任分擔(dān)等規(guī)定。加快建設(shè)國(guó)家藥品醫(yī)療器械評(píng)審長(zhǎng)三角分中心，建立人工智能醫(yī)療器械、智能輔助診斷系統(tǒng)等基于人工智能算法的首創(chuàng)產(chǎn)品的專項(xiàng)審批通道。四是加大“開(kāi)放式合作”創(chuàng)新力度，越是特殊時(shí)期越要擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)國(guó)際合作共贏。依托上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，支持、推動(dòng)更多標(biāo)志性開(kāi)放創(chuàng)新舉措先行先試。五是面向全球資源要素市場(chǎng)，建設(shè)功能型載體。疫情使得全球人流、商流、物流、資金流、信息流等資源要素加速流動(dòng)重組。建議在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)和長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)設(shè)立功能型平臺(tái)載體，更加便捷、安全地連接全球資本和重大技術(shù)創(chuàng)新主體。

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