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【MBA中國網(wǎng)訊】2月14日，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。

日前，上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院金融學(xué)教授、學(xué)術(shù)副院長嚴弘接受新華社記者采訪，圍繞此次《意見》的作用及影響分享觀點。嚴弘教授認為，此次出臺前瞻性和指引性的政策非常及時和必要，《意見》對國際化和高水平金融開放提出具體要求，有助于推動上海國際金融中心在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放發(fā)展。

央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、上海市人民政府14日發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》。此次《意見》具有前瞻性和指引性，不僅助推上海國際金融中心建設(shè)提速和長三角一體化發(fā)展，也對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

《意見》助推2020年上?；?/span>

建成國際金融中心

2020年，上海要基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，當前已進入最后沖刺階段。

東方證券首席經(jīng)濟學(xué)家邵宇表示，在此關(guān)鍵時間點，國家出臺創(chuàng)*策指引，對上海國際金融中心建設(shè)起到非常大的助推作用。

上海交大上海高級金融學(xué)院學(xué)術(shù)副院長、金融學(xué)教授嚴弘也認為，此次出臺前瞻性和指引性的政策非常及時和必要，《意見》對國際化和高水平金融開放提出具體要求，有助于推動上海國際金融中心在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放發(fā)展。

“需要關(guān)注的是，當前我國因新冠肺炎疫情，經(jīng)濟發(fā)展面臨著一定困難。在此時點通過金融開放來吸引國際企業(yè)參與，也將令中國發(fā)展與國際經(jīng)濟更緊密結(jié)合。”嚴弘說。

具體來看，此次《意見》有三方面亮點：一是對標國際最高標準，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞建設(shè)“具有國際影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)”，探索更加靈活的金融政策體系、監(jiān)管模式和管理體制；二是推動人民幣金融資產(chǎn)配置和風險管理中心建設(shè)，在上海前期改革開放實踐的基礎(chǔ)上，通過進一步深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、開展人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、發(fā)展人民幣利率期權(quán)等試點，鼓勵和吸引更多的境外投資者配置人民幣資產(chǎn)；三是注重加強金融改革開放過程中的風險防控，高度重視金融法治環(huán)境建設(shè)，把維護金融穩(wěn)定作為牢牢守住的底線。

自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、長三角一體化試點

創(chuàng)新同步推進

邵宇表示，要打造與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，上海有兩個關(guān)鍵任務(wù)，即進一步加大長三角一體化和自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的開發(fā)開放。

此次《意見》在服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面提出，立足于臨港新片區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)體系，試點更加開放、便利的金融政策，穩(wěn)步推進人民幣國際化，推行綠色金融政策。發(fā)揮上海國際金融中心的引領(lǐng)輻射作用，完善金融服務(wù)長三角一體化發(fā)展體制機制，加大金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的力度。

其中，推進臨港新片區(qū)金融先行先試方面，試點符合條件的商業(yè)銀行理財子公司設(shè)立專業(yè)子公司，促進投資貿(mào)易自由化便利化等，令人期待；金融支持長三角一體化發(fā)展方面，探索建立長三角跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機制，建立一體化、市場化的長三角征信體系，推動G60科創(chuàng)走廊機構(gòu)發(fā)行債券，企業(yè)上市融資等，也是有力的推動點。

在邵宇看來，上海國際金融中心建設(shè)正面臨著金融市場容量不斷擴大以及人民幣國際化進程同步推進，能否拓寬人民幣良性回流渠道至關(guān)重要。若能在自貿(mào)區(qū)債券市場上推出更多人民幣債券產(chǎn)品，長三角一體化推動債券發(fā)行推廣，將有力助推上海國際金融中心的量級。

開放防風險并重

加強市場化、法治化、國際化建設(shè)

近兩年來，我國已在銀行、證券、保險及征信、評級、支付等領(lǐng)域推出了對外開放措施，不少外資控股機構(gòu)已落戶上海。例如，野村證券、摩根大通等已獲批設(shè)立控股合資證券公司，安聯(lián)（中國）保險獲準籌建，成為首家外資控股保險公司，美國貝寶進入中國非銀行支付市場……

金融市場的開放舉措也受到國際上的普遍歡迎。A股已經(jīng)納入明晟（MSCI）指數(shù)和富時羅素新興市場指數(shù)，中國債券市場納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)。金融市場正在持續(xù)釋放強大的吸引力。

這些都離不開中國經(jīng)濟金融的市場化、法治化、國際化建設(shè)?！斑@次《意見》明確提出加強金融營商環(huán)境建設(shè)，加快推進金融法治建設(shè)，加強風險管理工作，從而引入并留住外資金融機構(gòu)參與中國市場發(fā)展?！?嚴弘指出。

當然，在擴大金融業(yè)開放的同時，我國也將注重加強宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風險的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。

內(nèi)容來源 | 新華社