嚴(yán)弘:加強(qiáng)改革、堅持市場化,將讓上海國際金融中心建設(shè)行動更快更穩(wěn)

?智能總結(jié)形成國際一流的優(yōu)良金融生態(tài)系統(tǒng).HappyBirthday十周年院慶 上海高級金融學(xué)院SAIF SAIF-worldclass
近期,經(jīng)國務(wù)院同意,人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心建設(shè)行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《計劃》)。到2020年,上海將基本確立以人民幣產(chǎn)品為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位,基本形成公平法治、創(chuàng)新高效、透明開放的金融服務(wù)體系,基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心,邁入全球金融中心前列。
“將上海建設(shè)成為全球金融中心是上海和國家的歷史機(jī)遇和使命,也是中國走向經(jīng)濟(jì)和金融強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略舉措。”上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院(SAIF/高金)副院長嚴(yán)弘教授今日(1月23日)表示,《計劃》提綱挈領(lǐng),從加快金融改革創(chuàng)新、提升金融市場功能、健全金融機(jī)構(gòu)體系、聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大金融開放合作、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境等多維度闡述了中心建設(shè)的歷史及未來主要任務(wù)和措施。“《計劃》無論在全面性和準(zhǔn)確性方面都值得稱道。行動計劃為未來兩年建成上海國際金融中心的總目標(biāo)提供了明確的實踐路徑?!?/strong>
嚴(yán)弘教授同時指出,《計劃》對上海國際金融中心的全球金融市場地位的界定——要實現(xiàn)以人民幣產(chǎn)品為主導(dǎo)、具有較強(qiáng)金融資源配置能力和輻射全球能力給市場和政策均提出了非常高的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)國際金融中心建設(shè)的提速,雖然有操作上的挑戰(zhàn),但也并非不可能實現(xiàn)。具體實踐方面,像引入更多國際化的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍、提高持股比例等措施,可以借助政策調(diào)整在短期內(nèi)取得比較明顯的成效。
在直接影響到金融市場有效性的體系建設(shè)方面,還涉及到體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,比如,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)以提高其服務(wù)市場和客戶的效率、完善金融監(jiān)管的體系和職能等,要在短期內(nèi)取得成效還是具有挑戰(zhàn),需要有充分的政策指引和改革決心。這些可以在中央制定的長三角區(qū)域一體化發(fā)展、科創(chuàng)板注冊制試點、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)等上海發(fā)展的三大國家戰(zhàn)略的“東風(fēng)”下借勢推進(jìn)。
從長遠(yuǎn)來看,建設(shè)離岸金融市場及全球財富配置平臺、發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的場外業(yè)務(wù)、借助金融科技推動監(jiān)管科技的應(yīng)用,都是非常有意義和有價值的舉措,從全球其它國際金融中心的經(jīng)驗及金融科學(xué)和實踐的規(guī)律來看,對于提升整體金融市場的有效性和金融服務(wù)行業(yè)的專業(yè)性都極為重要,也是全球頂級的國際金融中心所必須具備的特征。
嚴(yán)弘表示:“國際金融中心建設(shè)本身就是一個循序漸進(jìn)的過程?!队媱潯芬彩且粋€階段性的目標(biāo),即便到2020年,我們?nèi)窟_(dá)到了《計劃》所制定的目標(biāo),也只是完成了這一過程初級階段的工作,還需要繼續(xù)深入發(fā)展?!?/span>
嚴(yán)弘教授對國際金融中心建設(shè)中可能存在的風(fēng)險持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,中國穿透式的監(jiān)管模式對于建立全息金融監(jiān)管體系有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,通過發(fā)展金融科技,提升監(jiān)管科技的積極作用,對包括跨境業(yè)務(wù)、場外市場交易中可能出現(xiàn)的風(fēng)險可以提供有效的防范。“秉承深化改革、堅持讓市場起決定作用的態(tài)度,上海應(yīng)該能夠完成《行動計劃》所提出的任務(wù)和目標(biāo)。”
針對《計劃》提出的集聚人才、提升金融發(fā)展環(huán)境的目標(biāo),嚴(yán)弘教授認(rèn)為,高金在這方面有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院于2009年成立伊始,其宗旨就是要服務(wù)于將上海建成國際金融中心的國家戰(zhàn)略。
“我們在過去的十年里為市場提供了數(shù)千人的高端金融人才?!眹?yán)弘教授表示,“我們也在繼續(xù)努力為市場提供更多國際化、專業(yè)化的高端金融人才。同時,高金以及與高金一體兩翼的中國金融研究院(CAFR)也在為金融市場和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升國際化、專業(yè)化程度提供相應(yīng)的研究和智庫支持。在對國際金融中心建設(shè)過程的評估和未來發(fā)展的建議方面,我們也在從事相關(guān)的研究工作,希望用科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫗橛嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供信息咨詢和解決方案?!睋?jù)了解,2018年10月25日,上海國際金融中心建設(shè)專題研討會暨國際金融中心研究專業(yè)委員會(下簡稱“專委會”)于高金正式成立。當(dāng)天,由上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院國際金融中心建設(shè)研究課題組正式對外發(fā)布2018年度《上海國際金融中心建設(shè)研究報告》(詳細(xì)報告內(nèi)容可通過點擊【閱讀原文】獲取)。
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距離規(guī)劃的2020年上海基本建成國際金融中心的目標(biāo)只有2年的時間,在《行動計劃》的指引下,上海將如何更快更好地發(fā)力沖刺?
上海市副市長吳清在接受媒體采訪時表示,上海將認(rèn)真貫徹落實《行動計劃》部署,從“五個維度”持續(xù)發(fā)力,爭取到2020年建設(shè)形成“6+1”格局的國際金融中心。
五大維度
一、在擴(kuò)大對外開放方面,要積極貫徹落實國家新一輪金融服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的重大部署,以更大力度、在更大范圍內(nèi)推進(jìn)金融對外開放,提高金融中心國際影響力。
二、在深化改革創(chuàng)新方面,要進(jìn)一步加大金融改革創(chuàng)新力度,落實好黨中央交給上海的三項新的重大任務(wù),為全國金融業(yè)改革探路,繼續(xù)當(dāng)好先行先試排頭兵。
三、在集聚優(yōu)勢資源方面,要積極吸引各類總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,加快形成門類齊全、功能完善的金融機(jī)構(gòu)體系,吸引國際性金融組織落滬,提升金融行業(yè)競爭力。
四、在增強(qiáng)市場功能方面,要提升上海金融市場配置全球資源能力,推進(jìn)金融市場更高水平發(fā)展,加快金融市場產(chǎn)品和工具創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
五、在防控金融風(fēng)險方面,要始終把防范金融風(fēng)險放在突出位置,堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為上海國際金融中心建設(shè)提供重要保障,維護(hù)安全營造一流營商環(huán)境。
“6+1”格局
一是建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心;二是建設(shè)跨境投融資服務(wù)中心;三是建設(shè)金融科技中心;四是建設(shè)國際保險中心;五是建設(shè)全球人民幣資產(chǎn)定價、支付清算中心;六是建設(shè)金融風(fēng)險管理與壓力測試中心。
同時,上海將圍繞著“六大中心”加快與國際接軌,建設(shè)金融法治高地、金融制度創(chuàng)新高地和金融人才高地,形成國際一流的優(yōu)良金融生態(tài)系統(tǒng)。
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