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新發(fā)展格局下,中國如何推動高水平對外開放?

北京大學(xué)光華管理學(xué)院
2022-12-27 20:35 瀏覽量: 3811
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“什么是‘新型全球化’?我國的國際貿(mào)易有了哪些新特點(diǎn)?高水平的對外開放,怎樣才能促進(jìn)發(fā)展和安全的平衡?”

“什么是‘新型全球化’?我國的國際貿(mào)易有了哪些新特點(diǎn)?高水平的對外開放,怎樣才能促進(jìn)發(fā)展和安全的平衡?”

近日,以“與時代同頻 奮進(jìn)商學(xué)新征程——百廿北大商學(xué),推進(jìn)‘雙一流’學(xué)科建設(shè)”為主題的第二十四屆北大光華新年論壇在線上召開。會上,北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙發(fā)表主題演講《新型全球化和新發(fā)展格局下的國際貿(mào)易和直接投資》,詳細(xì)分析了上述問題,并給出回答和建議。

唐遙談到我國國際貿(mào)易未來發(fā)力的方向,他從國際貿(mào)易面臨的新形勢、新特點(diǎn)出發(fā),分析了我國國際貿(mào)易的優(yōu)勢和面臨的壓力,他指出中國式現(xiàn)代化走的是和平發(fā)展的道路,要求我們優(yōu)化貿(mào)易和直接投資的結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)合作的多贏。

國際貿(mào)易面臨怎樣的新形勢?

去全球化浪潮,一直被認(rèn)為是全球化在目前階段的重要特征,其實(shí),新型全球化還有另一個趨勢,唐遙指出,這個重要趨勢,就是冷戰(zhàn)結(jié)束后,國際格局從一超多強(qiáng)的局面逐步演變成多邊競爭合作的新局面。其中,有中國的崛起、歐洲一體化的進(jìn)一步推進(jìn),以及發(fā)展中國家力量的進(jìn)一步壯大。

唐遙指出,從歷史的角度來看,全球化潮起潮落,是長周期的常態(tài)。但是,我們依然要牢牢地認(rèn)識到國際分工合作是推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步不可或缺的重要因素,而對于中國來說,必須團(tuán)結(jié)上合組織、東南亞和非洲的核心國家,爭取歐洲、中東等更多朋友,同時也要管控和美國的分歧。

新發(fā)展格局對國際貿(mào)易提出哪些新要求?

黨的二十大提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),并明確提出把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

雙循環(huán)的新發(fā)展格局要求我們在以國內(nèi)大循環(huán)為主的基礎(chǔ)上,用好國際循環(huán)。那么,怎樣才能用好國際循環(huán)呢?要從四個方向來努力:

第一、堅持高水平開放,維持多元的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是推動我國經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)步的外部條件。

第二、更好地利用全球的資金、技術(shù)、人才等要素和產(chǎn)品,打破外部對我國的圍堵,這是高水平開放應(yīng)有的效果。

第三、發(fā)揮既有優(yōu)勢,推動全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的布局優(yōu)化,是中國和各個國家謀求合作共贏的長期保證。

第四、擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度的開放,是深化改革的必然要求。

國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有兩個傳統(tǒng)指標(biāo),一個是外貿(mào)的依存度,也就是外貿(mào)占GDP的比重;還有一個是外資的依存度,也就是新增直接投資占GDP的比重。但是,唐遙認(rèn)為,在新形勢、新格局下,必須研究衡量貿(mào)易和投資升級的新指標(biāo),分析怎樣通過進(jìn)一步的開放來優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)。

唐遙指出,從外貿(mào)的角度來看,我國的貿(mào)易依存度已經(jīng)從2006年71%的峰值下降了將近一半,到了38%左右?;谖覀儗χ袊?jīng)濟(jì)增速以及未來經(jīng)濟(jì)體量的測算,到2035年,中國的外貿(mào)依存度將在36%左右,和目前的水平類似。因此,唐遙認(rèn)為,保持外貿(mào)依存度停留在合理水平基礎(chǔ)上的高水平開放,必然要求進(jìn)一步優(yōu)化中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。具體來看,除了進(jìn)一步發(fā)展一般貿(mào)易和高端產(chǎn)品的貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易也是需要重點(diǎn)發(fā)展的方向。

唐遙分析,當(dāng)前,世界范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)占了國際貿(mào)易的25%,而在中國,這個比例是15%左右,因此,我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間非常大,他以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比”為例,說明我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易的結(jié)構(gòu):過去十幾年,中國重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),進(jìn)出口占GDP的比重出現(xiàn)了先降后升的過程,有很大的提升空間。

基于此,唐遙建議,面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及新技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇,中國應(yīng)該大力發(fā)展重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易,包括通訊和信息技術(shù)、研發(fā)、制造業(yè)相關(guān)服務(wù),交通、金融等行業(yè)的貿(mào)易。他認(rèn)為,這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,有利于中國制造業(yè)和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,推進(jìn)供給側(cè)改革的進(jìn)一步深化。

穩(wěn)定外資,有哪些高招?

唐遙指出,從引進(jìn)外資的角度來看,直接投資增量占中國GDP的比重已經(jīng)明顯下降,從最高點(diǎn)的6%降到了GDP的1%左右,同時,外資占中國固定資本的比例也不到1%。因此,唐遙認(rèn)為,在資本不再稀缺的環(huán)境下,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注外資的結(jié)構(gòu),尤其是高技術(shù)行業(yè)的外資。

雖然從量的角度來看,外資已經(jīng)不是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,但是,唐遙認(rèn)為,從競爭和效率的角度來看,外資的質(zhì)量是衡量中國開放水平和發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺。

如何穩(wěn)定好外資?唐遙建議可以從三個方面來努力:第一、保持高水平的開放,牢牢地保持政策的穩(wěn)定性;第二、充分發(fā)揮中國國內(nèi)大市場的作用,讓外資在中國為中國市場而生產(chǎn),而不僅僅只是把中國作為一個世界工廠。第三、我們要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新活動的聚集,推動中國市場對外資的吸引力。

唐遙還特別指出,我們國家高水平開放的重要目標(biāo)之一,就是要促進(jìn)發(fā)展和安全的平衡。安全是經(jīng)濟(jì)開放的基礎(chǔ),開放有利于高質(zhì)量發(fā)展,而發(fā)展會反過來保障安全。當(dāng)前,中國式現(xiàn)代化走的是和平發(fā)展的道路,這就要求我們優(yōu)化貿(mào)易和直接投資的結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)合作中的多贏。

唐遙,北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授,中信改革發(fā)展研究基金會研究員。他在加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,2009到2017年在美國的鮑登學(xué)院(Bowdoin College)任教并取得終身教職。主要研究方向為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國企業(yè)戰(zhàn)略。

內(nèi)容編輯:凌墨

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