蛋播视频一区,无码鲁丝一区二区,精品 久久 五月天,国产老熟女,五月草草在线观看,中文日韩欧美,情色一区二区三区,欧美日韩亚洲激情在线,亚洲制服在线香蕉

“截至2020年11月底，我國已經有23個省級和31個重點城市的地方政府都明確了政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構，推動'數(shù)字政府'建設?！北本┐髮W光華管理學院組織與戰(zhàn)略管理系助理教授易希薇表示，“數(shù)字治理顯著提升了便民服務水平，節(jié)約了巨大的社會資源，且在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面效果顯著?！?/p>

那么，“數(shù)字治理”的未來還需要在哪些方面發(fā)力？易希薇認為有三個著力點：第一，通過整體與系統(tǒng)的治理，打通數(shù)據(jù)孤島，推進治理能力現(xiàn)代化；第二，建立數(shù)據(jù)要素市場，挖掘數(shù)據(jù)價值；第三，結合各地稟賦結構，實現(xiàn)數(shù)字化程度進一步均衡。

01提升便民服務水平

數(shù)字技術的普及不僅影響我們的產業(yè)和生活，同時還影響我們和政府之間的互動方式。尤其在今年的疫情防控過程中，數(shù)字治理起到了非常重要的作用。截至2020年11月底，我國有23個省級和31個重點城市的地方政府都明確了政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構，推進本地數(shù)字政府建設【1】，很多省級和重要的地方城市都在推進“數(shù)字政府”建設上做出了很大的努力。那么數(shù)字治理會如何影響我們呢？

第一點，也是和我們最接近的一點，數(shù)字治理的普及和深入給我們的生活帶來了很大的便利。自從我國推進地方政府的數(shù)字化建設以來，一個最直觀的變化是辦理各項手續(xù)的流程被大大簡化了?；叵胍幌?，以往我們去政府部門辦手續(xù)，會面臨“去之前不知道要帶什么材料，去之后總會發(fā)現(xiàn)漏帶材料”的問題。尤其是涉及戶口、出生證等多部門蓋章的手續(xù)，流程之繁瑣，讓人頭疼。數(shù)字技術在政府治理中普及之后，很多手續(xù)都變得十分簡便。比如浙江省推出的“最多跑一次”和廣東省推出的“粵省事”小程序，都讓辦證、領公積金這些手續(xù)直接在手機上就能完成。之所以能做到這些，是因為數(shù)字技術在后臺打通了政府各部門之間的接口，讓數(shù)據(jù)在我們看不見的后臺和虛擬世界中高速流轉，從而代替了人類在真實世界中的跑動。這些看起來可能都是小事，但如果考慮到每個人節(jié)約的時間成本和經濟成本，加總起來就節(jié)約了巨大的社會資源。比如廣東省粵省事小程序推動建設的第一年，就為廣東省居民節(jié)約出行時間超1.7億小時，節(jié)約出行成本超3.1個億【2】。

02持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

除了推動個人生活的便利之外，數(shù)字治理在推進整個國家的現(xiàn)代化治理體系以及優(yōu)化營商環(huán)境上起著非常重要的作用，一個比較明顯的特點就是：“簡審批、優(yōu)服務”成為各個地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標。根據(jù)國務院辦公廳電子政務辦公室委托中央黨校電子政務研究中心發(fā)布的《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告》顯示，在省級許可事項中，82.13%的事項實現(xiàn)網上受理和“最多跑一次”，34.55%的事項實現(xiàn)網上審批和“零跑動”。

現(xiàn)在，很多省市都在推動網上完成企業(yè)的待辦事項，比如江蘇省推行的“不見面審批”，就能讓企業(yè)在網上完成營業(yè)執(zhí)照的申請和更新等手續(xù)，從而大幅簡化審批流程。同時，2019年國務院的規(guī)定也明確了電子簽名、印章、證照的法律效力，推動了電子證照在全國范圍內的互認。除了簡化審批事項外，很多省市在政府和企業(yè)之間搭建可信的數(shù)據(jù)互認平臺，幫助企業(yè)在辦理融資、退稅等業(yè)務時，實現(xiàn)政府端數(shù)據(jù)和企業(yè)端數(shù)據(jù)的對接和流轉，優(yōu)化業(yè)務流程、提升辦理效率。

此外，我們還發(fā)現(xiàn)，在應對重大突發(fā)公共事件時，數(shù)字治理的普及使得“快速響應”成為政府的重要導向。今年疫情防控期間，浙江溫州等地也通過如“人口熱力圖”等創(chuàng)新應用，推動企業(yè)分區(qū)域、分時段、分行業(yè)有序復工復產，實現(xiàn)了疫情防控和經濟目標之間的平衡。

數(shù)字治理還能幫助政府更好地進行科學決策。數(shù)字治理下場景的多樣化，使得政府數(shù)據(jù)從單一來源變成多場景來源。這些豐富的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)，使得政府形成一個可以感知多維場景的“神經系統(tǒng)”，能更好地監(jiān)督、預測和分析宏觀環(huán)境，從而進行更科學的決策。

03數(shù)字治理未來展望

自從我國提出“建設數(shù)字中國”戰(zhàn)略以來，很多地區(qū)的數(shù)字治理能力得到顯著提升。那么從長遠看，我們對未來的數(shù)字治理有一些展望。

第一點，就是未來的數(shù)字治理會更加需要整體和系統(tǒng)的治理模式。長期以來，很多省份在政務數(shù)字化轉型中面臨業(yè)務煙囪和數(shù)據(jù)孤島等問題。這些問題的根源是過去信息化建設時不同部門、不同層級間缺乏有效協(xié)同。長期的分散建設和分散運營，不可避免會使得機構內部的各個部門使用自己的系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)又難以打通，不僅會讓技術更新成本較高，也會導致人員和管理上極高的投入。同時，這種方式會使得技術人員和業(yè)務人員沒有很明確的溝通，導致出現(xiàn)“軟件和應用建好了，卻沒有真正使用”等問題。

因此未來的數(shù)字治理，不僅僅在數(shù)字化的技術手段，更需要運用整體的系統(tǒng)理論和戰(zhàn)略理論，做好頂層設計，促進跨部門、跨層級之間的職能、業(yè)務和數(shù)據(jù)融合，推進整體治理能力現(xiàn)代化。

在“光華思想力”的一期研究中，我們探訪廣東省數(shù)字治理的模式：他們通過成立領導小組和專門的政務服務數(shù)據(jù)管理局來進行職能的整合和統(tǒng)籌的協(xié)調；同時，在處理數(shù)據(jù)孤島的問題上，以國有電信運營商和行業(yè)領軍企業(yè)成立的混合所有制企業(yè)“數(shù)字廣東”為運營中心，打通政府各個部門間的接口，統(tǒng)一地整合數(shù)據(jù)；最后，通過“政企合作、管運分離”實現(xiàn)長期、有效、穩(wěn)定的運營。

第二個展望和數(shù)據(jù)要素市場的建立有關。經過多年政務電子化、信息化和數(shù)字化的建設，政府部門累積了大量的流程數(shù)據(jù)和結果數(shù)據(jù)。大量創(chuàng)新應用的開發(fā)也促進了數(shù)據(jù)的流動、循環(huán)和價值創(chuàng)造。未來政府可以本著構建數(shù)據(jù)生態(tài)的理念，在數(shù)據(jù)的生成、確權、定價、交易、安全等方面制定法規(guī)和標準，來引導和推動數(shù)據(jù)要素市場，發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造。

第三個展望和數(shù)字化程度的進一步均衡有關。根據(jù)北京大學大數(shù)據(jù)分析與應用技術國家工程實驗室發(fā)布的《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2020》報告顯示，目前我國各個地區(qū)間的數(shù)字化程度還有一些差異，但是，數(shù)字治理實現(xiàn)的路徑本來就不是統(tǒng)一的，而是需要每個地區(qū)根據(jù)當?shù)氐囊胤A賦結構選擇合適的道路。假以時日，我們一定會看到地區(qū)差異的縮小和數(shù)字化程度的進一步均衡。