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北京大學(xué)公共政策講壇第137期

薄貴利：淺談國家戰(zhàn)略研究

MPA公共管理實踐應(yīng)用專題系列講座之十五

2020年12月12日晚，應(yīng)北京大學(xué)政府管理學(xué)院MPA教育中心邀請，寧波大學(xué)人才強國戰(zhàn)略研究院院長、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）博士生導(dǎo)師薄貴利教授在廖凱原樓342報告廳就國家戰(zhàn)略研究發(fā)表演講。本次講座由北京大學(xué)中國政治學(xué)研究中心主任俞可平教授主持。MPA教育中心主任田凱副教授出席了本次講座。

講座之初，俞可平教授對薄貴利教授演講表示了歡迎，并詳細介紹了薄貴利教授的研究特長。薄貴利教授著有《國家戰(zhàn)略論》、《集權(quán)分權(quán)與國家興衰》、《強國宏略——國家戰(zhàn)略前沿問題研究》（主編）等多部學(xué)術(shù)著作，多次完成了中央委托的重大咨詢課題，曾為中央政治局、中央軍委集體學(xué)習(xí)授課，并參與 2014年國務(wù)院《政府工作報告》起草工作，2015年4月被黨中央、國務(wù)院授予“全國先進工作者”榮譽稱號。

在接下來的講座中，薄貴利教授首先援引二戰(zhàn)蘇德戰(zhàn)爭初期蘇軍遭受重大損失的案例，揭示出戰(zhàn)略的重要價值，并指出國家戰(zhàn)略研究的四個重要意義：有助于全面、系統(tǒng)、準確地分析和研判國家戰(zhàn)略環(huán)境，為國家戰(zhàn)略的科學(xué)制定提供咨詢和參考；有助于改革和完善國家戰(zhàn)略體制，為科學(xué)制定和有效執(zhí)行國家戰(zhàn)略提供良好的體制機制保障；有助于總結(jié)國家戰(zhàn)略歷史經(jīng)驗，提升國家高中級公務(wù)員的國家戰(zhàn)略能力；有助于培養(yǎng)和造就國家未來治理的高端人才，為國家戰(zhàn)略實踐提供高質(zhì)量的人才保障。

薄貴利教授系統(tǒng)介紹了國家戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素和主要模式。薄教授對比了中國與美國對國家戰(zhàn)略的不同定義，指出美國的國家戰(zhàn)略主要是指美國的對外戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略，幾乎無一不是強權(quán)政治和霸權(quán)主義的產(chǎn)物，而中國的國家戰(zhàn)略內(nèi)涵則具有通用性、本質(zhì)性、和平性、全面性、長遠性、實踐性。關(guān)于國家戰(zhàn)略的構(gòu)成要素，薄教授認為包括國家利益、國家目標、國家力量、國家政策等四個分析維度，前兩者為目標、后兩者為手段。他指出，當目的必須實現(xiàn)而手段不足時，需要在開發(fā)潛力、提升效率、尋求盟友、韜光養(yǎng)晦、適當延長實現(xiàn)時間等五方面下功夫。關(guān)于國家戰(zhàn)略的主要模式，薄教授從國家安全戰(zhàn)略、國家治理戰(zhàn)略、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家對外戰(zhàn)略等四方面進行了介紹。

最后，薄貴利教授介紹了當前國家戰(zhàn)略研究的基本情況。他首先介紹了美國與中國的研究現(xiàn)狀，并指出美國通過成立眾多高水平研究機構(gòu)，發(fā)表了大批研究報告、學(xué)術(shù)著作和論文，對美國國家戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行產(chǎn)生了重大影響。而我國雖然在相關(guān)領(lǐng)域出版了一些較有分量的研究成果，但研究比較分散，國家戰(zhàn)略相關(guān)領(lǐng)域之間缺乏深入的溝通和交流，對國家戰(zhàn)略的重大理論與實踐前沿問題研究不夠，缺乏專門性、高質(zhì)量的研究機構(gòu)。針對這一問題，他指出了國家戰(zhàn)略領(lǐng)域亟待研究的16個重大問題及5個主要對策，并鼓勵在座的同學(xué)投身國家戰(zhàn)略研究，為實現(xiàn)“強國宏略”做出貢獻。

田凱老師對薄貴利教授的演講進行了簡要總結(jié)。他指出，國家戰(zhàn)略研究意義重大、影響深遠。當前我國國家戰(zhàn)略研究在人力資源與信息數(shù)據(jù)兩方面還需要進一步提升。

同學(xué)們與薄貴利教授進行了充分的探討和交流，講座在熱烈的氣氛中圓滿結(jié)束。