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-數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要標(biāo)志，成為生產(chǎn)率提升的持續(xù)動(dòng)力，成為社會治理的一種變革力量；

-協(xié)同融合：新一代核心技術(shù)推動(dòng)新一代網(wǎng)絡(luò)集感知、傳輸、存儲、計(jì)算、應(yīng)用于一體，是數(shù)字化與智能化、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同融合；協(xié)同融合還體現(xiàn)在新技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與企業(yè)形態(tài)、社會治理與公共服務(wù)等的協(xié)同融合；

-平臺聚力：互聯(lián)網(wǎng)的集聚效應(yīng)，使平臺型企業(yè)、平臺型經(jīng)濟(jì)快速崛起；

-價(jià)值賦能：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈水平，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、醫(yī)療、教育等垂直行業(yè)賦予更多、更新發(fā)展動(dòng)能。

Part2: 新基建：為什么？干什么？缺什么？

√戰(zhàn)略意義：第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要基石，實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、全要素生產(chǎn)率提升的有效途徑。對于應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不是應(yīng)急之策，但有應(yīng)急之效；著眼長期增長，更具長久之功。

√應(yīng)用場景：隨著5G技術(shù)的商用，從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市互聯(lián)網(wǎng)，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化到生活數(shù)字化、社會治理數(shù)字化，應(yīng)用場景會越來越多，應(yīng)用價(jià)值會越來越高，可以說無處不在、無所不能。

√垂直行業(yè)應(yīng)用

-智能制造（無人工廠、定制生產(chǎn)）

-智慧農(nóng)業(yè)（從田間到餐桌）

-智能城市（城市智能化管理、精細(xì)化服務(wù)）

-智能交通（車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、網(wǎng)絡(luò)約車）

-智能電網(wǎng)（自動(dòng)化、分布式的輸配電網(wǎng)絡(luò)）

-智能金融（金融科技、生物支付）

-智能教育（網(wǎng)絡(luò)課堂、在線學(xué)習(xí)）

-智能醫(yī)療（遠(yuǎn)程診斷、手術(shù)）

-智能物流（運(yùn)輸、存儲、包裝、裝卸一體化）

-智慧文旅（全域旅游、全景式、沉浸式體驗(yàn)）

√ 技術(shù)短板：這是最大的軟肋。重點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、裝備對外依存度高，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板，必須加大基礎(chǔ)研究投入，確立企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，形成原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果。

Part3：新基建，要什么？

√ 傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本上是政府主導(dǎo)。新基建需要發(fā)揮好市場和政府兩個(gè)作用，加大綜合施策的力度。

√ 九種政策工具

第一，加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向和配套政策實(shí)施

第二，用好開發(fā)性、政策性金融工具

第三，發(fā)揮財(cái)政政策定向引導(dǎo)作用

第四，創(chuàng)新運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金（REITs）

第五，更大力度推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享應(yīng)用

第六，強(qiáng)化國有企業(yè)科技攻關(guān)責(zé)任

第七，支持民營企業(yè)開發(fā)應(yīng)用場景

第八，調(diào)整優(yōu)化能源相關(guān)政策

第九，建設(shè)、土地管理部門開辟綠色通道

徐憲平教授，國務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授、國家發(fā)改委原副主任；湖南大學(xué)管理工程博士，哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院訪問學(xué)者；第九屆、第十屆、第十一屆全國人大代表，第十二屆全國政協(xié)委員；當(dāng)過知青、工人，曾任共青團(tuán)湖南省委副書記，湖南省石油公司副總經(jīng)理，湖南石油實(shí)業(yè)股份公司總經(jīng)理，長沙市委副書記、常務(wù)副市長，湖南省計(jì)委主任，湖南省委常委、副省長。

在國家發(fā)改委任職期間，曾具體組織“十二五”規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃基本思路、全國主體功能區(qū)規(guī)劃、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、深化收入分配制度改革若干意見、深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略若干意見等重要政策文件的研究制定。

著有《國家發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策》、《驅(qū)散增長的迷霧——新常態(tài)下的新動(dòng)能》、 《中國資本市場中的風(fēng)險(xiǎn)投資》、《中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級——從“十二五”看“十三五”》等專著，發(fā)表《論市場經(jīng)濟(jì)條件下地方政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能》、《現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)要求與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革》、《美國信用體系的研究和思考》、《面向未來的中國城鎮(zhèn)化道路》、 《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的危機(jī)管理：演變趨勢、模式構(gòu)建．與基本規(guī)則》等百余篇論文。

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