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<p style="text-align: justify; line-height: 2em;"><strong>【<a href="http://www.lhbzw.cn/" target="_self">MBA</a>中國(guó)網(wǎng)訊】</strong></p> <p style="text-align: center; line-height: 2em;"><a target="_self"><img src="https://static3.doxue.com/uploads/2019/12/31/3b34dbf168d82e3bff7e7f16b7658de2.jpg"></a></p> <p style="line-height: 2em; text-align: center;">徐憲平</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">第二十一屆<a href="http://mba.mbachina.com/index/detail/38.html" target="_self">北大光華</a>新年論壇12月14日在國(guó)家會(huì)議中心舉行，本次論壇主題為“奮進(jìn)新時(shí)代 探索新動(dòng)能”。國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家發(fā)改委原副主任，【北大光華·中國(guó)REITs先鋒項(xiàng)目】授課教授徐憲平出席論壇并發(fā)表主題演講。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">徐憲平表示，萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)智聯(lián)的數(shù)字時(shí)代，數(shù)字資源已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大新動(dòng)能，我們提倡的“要想富，先修路”，正在變成“要做強(qiáng)，先上網(wǎng)”；隨著5G技術(shù)商用，互聯(lián)網(wǎng)向物聯(lián)網(wǎng)延伸。從某種意義上，互聯(lián)網(wǎng)是加法，物聯(lián)網(wǎng)是乘法。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">徐憲平指出，新基建以適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革需要為導(dǎo)向，以數(shù)字化、智能化為支撐，是數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量、數(shù)字時(shí)代的信息高速公路。他將新基建的內(nèi)涵總結(jié)為兩條：一是連接，連接網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)；二是計(jì)算，包括算力、算法。連接是基礎(chǔ)，計(jì)算是核心。新基建的特征可以總結(jié)為五個(gè)：技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)?、協(xié)同融合、價(jià)值賦能和投資多元。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">徐憲平表示，到2019年底，全國(guó)將開(kāi)通13萬(wàn)個(gè)5G基站，50個(gè)城市將啟用5G商用。新基建的應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)在已有一定規(guī)模，未來(lái)發(fā)展空間巨大。但是，必須看到新基建面臨的短板：一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備嚴(yán)重地依賴(lài)進(jìn)口；另一方面，基礎(chǔ)研究投入占比太低。徐憲平指出：沒(méi)有高水平、高強(qiáng)度的基礎(chǔ)研究投入，就難以產(chǎn)生原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果，就難以形成自主的技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就只能跟在別人后面跑。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">徐憲平建議，新基建前期投入大，應(yīng)用場(chǎng)景待開(kāi)發(fā)，需要政策工具支持，創(chuàng)新融資模式。同時(shí)，嘗試通過(guò)發(fā)行公募REITs來(lái)盤(pán)活各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，既可以為增量的投資提供新的融資工具，又可以降低政府和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;"><span style="color: rgb(0, 32, 96);"><strong>以下為嘉賓完整觀(guān)點(diǎn)：</strong></span></p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">各位嘉賓，各位老師，同學(xué)們：</p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;"></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">去年底，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求仍然巨大，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年7月，中央政治局會(huì)議要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)戰(zhàn)略型、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我今天發(fā)言的主題是：新基建，構(gòu)筑數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量。談五點(diǎn)看法：</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">第一，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心特征，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)智聯(lián)的數(shù)字時(shí)代。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G為代表的數(shù)字技術(shù)正在融合發(fā)展、廣泛滲透，數(shù)字資源已經(jīng)成為重要生產(chǎn)要素，成為21世紀(jì)的“黃金”、“石油”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為推動(dòng)生產(chǎn)生活方式改變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大新動(dòng)能。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">過(guò)去，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年代，生產(chǎn)要素主要是在“路”上流動(dòng)，包括鐵路、公路、航路、水路等，人們俗稱(chēng)“鐵公機(jī)”；未來(lái)，生產(chǎn)要素將主要在“網(wǎng)”上流動(dòng)，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。過(guò)去，我們常說(shuō)，“要致富，先修路”?，F(xiàn)在，可以說(shuō)， “要做強(qiáng)，先上網(wǎng)”。在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，海量的數(shù)據(jù)、海量的資源集聚在一起，無(wú)數(shù)的智能機(jī)器和智慧大腦在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上持續(xù)互動(dòng)，相互交流，彼此作用，拓寬了發(fā)展的空間，創(chuàng)造了無(wú)限的商機(jī)，極大地提升了資源配置效率。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">隨著超速率、廣連接、大容量、低時(shí)延、高可靠性的5G技術(shù)商用，互聯(lián)網(wǎng)向物聯(lián)網(wǎng)延伸。互聯(lián)網(wǎng)基于人的連接，價(jià)值趨于飽和，物聯(lián)網(wǎng)基于物的連接，有著巨大空間。現(xiàn)在全球人口已超過(guò)70億，但物品是人口的若干倍，從某種意義上，也可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是加法，物聯(lián)網(wǎng)是乘法。全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2025年，全球物聯(lián)網(wǎng)連接設(shè)備數(shù)將達(dá)到251億個(gè)，是2018年91億個(gè)的2.8倍。中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接數(shù)到2022年將達(dá)到70億個(gè)，是2018年23億個(gè)的3倍，占全球比重從25.3%上升到40.1%。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">第二，新基建以適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革需要為導(dǎo)向，以數(shù)字化、智能化為支撐，是數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量、數(shù)字時(shí)代的信息高速公路。新基建的內(nèi)涵主要兩條：一是連接，連接網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)；二是計(jì)算，包括算力、算法。連接是基礎(chǔ)，計(jì)算是核心。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">新基建的建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)包括5G、云數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和關(guān)鍵核心硬件、基礎(chǔ)應(yīng)用軟件、開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)重大科研設(shè)施等。還有就是運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)改造交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">新基建的典型特征，相較于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，可以概括為五點(diǎn)：一是技術(shù)迭代。技術(shù)不斷創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，衍生出新的內(nèi)容和形式，呈現(xiàn)出持續(xù)快速迭代升級(jí)的趨勢(shì)。二是軟硬兼?zhèn)?。既有基礎(chǔ)硬件，如集成電路，又有基礎(chǔ)軟件，如操作系統(tǒng)，硬件與軟件完美的連接代表其創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。三是協(xié)同融合。新技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)集感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理于一體，更加具有協(xié)同性、融合性。四是價(jià)值賦能。新基建與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施根本區(qū)別在于，新基建可以對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、醫(yī)療等垂直行業(yè)賦予更多、更大的發(fā)展動(dòng)能、勢(shì)能，產(chǎn)生明顯的催化、倍增和疊加效應(yīng)，其滲透范圍更廣、程度更深。五是投資多元。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，比如修路、架橋、發(fā)電、治水等，基本上是政府主導(dǎo)的。而新基建與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，以及新產(chǎn)品緊密聯(lián)系，直接作用于、服務(wù)于制造業(yè)等垂直行業(yè)，市場(chǎng)化運(yùn)作程度高，投資主體、投資模式是多元的，是以市場(chǎng)、企業(yè)為主體。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">從2018年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈四個(gè)層面的股權(quán)投資金額分布看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺(tái)層投資最多，金額為94.7億元，占比為34%；網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪B接層投資72.8億元，占比26%，排在第二；最有潛力的應(yīng)用層，投資65.3億元，占比23%；最為核心的感知層，投資46.9億元，占比17%，說(shuō)明市場(chǎng)還需要開(kāi)發(fā)、培育，前段的感知層、后端的應(yīng)用層還需要加大投入。工信部的數(shù)據(jù)顯示，2019年底，全國(guó)將開(kāi)通5G基站13萬(wàn)個(gè)，50個(gè)城市將啟用5G商用。中國(guó)信息通信研究院報(bào)告顯示，未來(lái)3-4年，5G基站的投入將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)，到2030年，帶動(dòng)直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將達(dá)到6.3萬(wàn)億元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)800萬(wàn)個(gè)以上。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">第三，新基建的應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)在已有一定規(guī)模，未來(lái)發(fā)展空間巨大。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在今年6月份發(fā)布的報(bào)告表明，2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到31.3萬(wàn)億，折合美元4.73萬(wàn)億，占GDP比重為34.8%，增速為17.5%，成為世界排名第二數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。當(dāng)然，與美國(guó)比較還有很大差距，去年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模12.34萬(wàn)億美元，位居首位。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">隨著5G技術(shù)的商用、新基建的加速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的熱潮將從2C轉(zhuǎn)向2B，從消費(fèi)互聯(lián)轉(zhuǎn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，垂直行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)越來(lái)越多，應(yīng)用價(jià)值會(huì)越來(lái)越高。我這里列舉了十個(gè)方面：智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、智能交通、智能金融、智能醫(yī)療、智能教育、智能物流、智能社區(qū)、智能家居等；從無(wú)人工廠(chǎng)到車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛，從金融科技、生物支付到遠(yuǎn)程診斷、手術(shù)，從智能門(mén)鎖到智能音箱，特別是智能農(nóng)業(yè)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)控、追溯，以滿(mǎn)足、保障人們對(duì)食品品質(zhì)的需求。應(yīng)用場(chǎng)景無(wú)處不在、無(wú)所不能，將吸引更多的有效投資，激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)活力，釋放更多的消費(fèi)需求。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">記得上世紀(jì)90年代末，我在湖南工作的時(shí)候，謀劃和建設(shè)湘西山區(qū)高速公路，當(dāng)時(shí)擔(dān)心“路修好了，沒(méi)有車(chē)跑”，結(jié)果建成后，車(chē)輛增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)可研報(bào)告的預(yù)期；又如機(jī)場(chǎng)建設(shè)，不少地方，機(jī)場(chǎng)建成之日便是容量飽和之時(shí)。中國(guó)內(nèi)需發(fā)展的潛力是巨大的，創(chuàng)造一個(gè)好的條件、一個(gè)好的環(huán)境，市場(chǎng)需求就會(huì)隨之形成。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">第四，新基建面臨的技術(shù)短板是發(fā)展的軟肋，也是攻關(guān)的重點(diǎn)。我們通常講的“核高基”，就是核心電子元器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件，還有半導(dǎo)體材料和設(shè)備、新型顯示器件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等，對(duì)外依存度高，嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。2018年，我國(guó)進(jìn)口芯片金額達(dá)到2.05萬(wàn)億，比進(jìn)口石油金額1.58萬(wàn)億還要多。全球傳感器有2萬(wàn)多種，我們只有6000多種。這是制約高質(zhì)量發(fā)展的最大軟肋。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">近年來(lái)，我國(guó)研發(fā)投入一直持續(xù)快速增長(zhǎng)，2018年達(dá)到19657億元，占GDP比重達(dá)到2.18%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，超過(guò)歐盟15個(gè)國(guó)家的平均水平，比韓國(guó)的4%以上、日本的3%以上要低。但是，必須看到，我們的基礎(chǔ)研究嚴(yán)重不足，2018年基礎(chǔ)研究投入1118億元，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的5.7%。這個(gè)數(shù)字與2017年有關(guān)國(guó)家數(shù)據(jù)比，美國(guó)是16.9%、韓國(guó)是14.5%、日本是13.1%，差距很大。必須認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有高水平、高強(qiáng)度的基礎(chǔ)研究投入，就難以產(chǎn)生原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果，就難以形成自主的技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就只能跟在別人后面跑。華為的5G技術(shù)為什么能夠走在世界的前列，為什么能夠屹立不倒，越戰(zhàn)越勇？很重要的一點(diǎn)是華為多年來(lái)始終堅(jiān)持在核心領(lǐng)域保持技術(shù)領(lǐng)先的理念，始終保持研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重在10%以上。2018年華為營(yíng)業(yè)收入7212億元，研發(fā)投入1015億元，占比14.1%，所以華為才有了自主的麒麟芯片和鴻蒙操作系統(tǒng)。大疆的無(wú)人機(jī)為什么占全球70%的市場(chǎng)？關(guān)鍵一條也是舍得花本錢(qián)，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高達(dá)15%。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">第五，新基建前期投入大，應(yīng)用場(chǎng)景待開(kāi)發(fā)，需要政策工具支持，創(chuàng)新融資模式。與4G基站相比，5G基站的密度要大、投資要多、功耗要高，現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的支持。比如財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)債，地方政府債券，過(guò)去主要是投入到基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在應(yīng)該把新基建作為重中之重；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行過(guò)去90%左右的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在更要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，發(fā)放中長(zhǎng)期*，加大對(duì)新基建的支撐力度；產(chǎn)業(yè)政策上，要對(duì)新基建提供用地、用電及稅收優(yōu)惠；科技政策上，要加大基礎(chǔ)研究投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)的制約，補(bǔ)齊新基建的短板。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">這里重點(diǎn)講講拓展REITs市場(chǎng)，發(fā)行公募REITs產(chǎn)品的建議。設(shè)計(jì)不同類(lèi)型的基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品，盤(pán)活各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，既可以為增量投資提供新的融資工具，又可以降低政府和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際市場(chǎng)看，REITs產(chǎn)品的實(shí)踐是很豐富的，已經(jīng)大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域包括通訊基站、電力配送網(wǎng)絡(luò)、能源輸送管道、港口碼頭、高速公路等。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，通訊鐵塔基站、污水垃圾處理、軌道交通、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)廠(chǎng)房、數(shù)據(jù)中心）等，有固定收益、現(xiàn)金流好的產(chǎn)品還是很多的。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，可通過(guò)發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類(lèi)金融工具來(lái)籌措資本金”。劉俏院長(zhǎng)在光華管理學(xué)院創(chuàng)立了一個(gè)REITs研究中心。這段時(shí)間我們?cè)陂L(zhǎng)三角區(qū)域調(diào)研，看了幾類(lèi)項(xiàng)目，比如浙江滬杭甬高速公路安徽一段，81公里，今年9月24日發(fā)行類(lèi)REITs產(chǎn)品成功，發(fā)行規(guī)模達(dá)到20億元以上；還有臨港產(chǎn)業(yè)園廠(chǎng)房項(xiàng)目，城市污水處理項(xiàng)目，固定收益都不錯(cuò)，都是好項(xiàng)目。光華管理學(xué)院REITs研究中心保守估計(jì)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的公募REITs產(chǎn)品潛在規(guī)模應(yīng)在4萬(wàn)億到12萬(wàn)億之間，可以撬動(dòng)3倍約12萬(wàn)億至36萬(wàn)億資金投入新基建等領(lǐng)域。</p> <p></p> <p style="text-align: justify; line-height: 2em;">我相信，新基建作為有效投資，作為強(qiáng)大動(dòng)能，將譜寫(xiě)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新篇章，創(chuàng)造數(shù)字時(shí)代的新輝煌。</p>