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任颋北京大學(xué)匯豐商學(xué)院黨委書記、副院長，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院企業(yè)發(fā)展研究所所長，美國明尼蘇達(dá)大學(xué)人力資源與產(chǎn)業(yè)關(guān)系博士，主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞動經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域發(fā)展。

人們對創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)注往往集中在“獨(dú)角獸”企業(yè)上，即所謂“十年十億美元估值”的企業(yè)。而在創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從0到1（一般經(jīng)歷3-5年）的跨越后，首先經(jīng)歷的是一個快速成長的過程，實(shí)現(xiàn)從1到10，這類企業(yè)被稱作“瞪羚企業(yè)”。它們具有瞪羚這種體態(tài)小巧、動作敏捷、快速奔跑的動物的基本特征。在邁向10到N成為“獨(dú)角獸”的征途上，“瞪羚”是個必經(jīng)的嬗變階段。就一個地區(qū)而言，瞪羚企業(yè)的涌現(xiàn)反映了這一地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力水平，也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境的質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展的潛能。

瞪羚企業(yè)成立的時間普遍不長，卻能以超常規(guī)甚至是倍增的速度持續(xù)成長。一般而言，能夠達(dá)到這樣的成長速度，企業(yè)往往由前沿技術(shù)驅(qū)動，出現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)或是在細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域擁有原創(chuàng)的技術(shù)能力開發(fā)出獨(dú)特的產(chǎn)品，或者是能夠巧妙地應(yīng)用前沿技術(shù)從而對需求方提供最佳的解決方案。另一方面，瞪羚企業(yè)也發(fā)揮著快速擴(kuò)大就業(yè)的作用，在實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！焙暧^目標(biāo)的環(huán)境下，發(fā)現(xiàn)和培育瞪羚企業(yè)更凸顯其寶貴價值。

目前，深圳的瞪羚企業(yè)絕對數(shù)量在全國位居前列，但是與北上廣等領(lǐng)先地區(qū)相比仍然有較大的差距。數(shù)據(jù)顯示，全國已認(rèn)定瞪羚企業(yè)2萬多家，分布在全國32個省區(qū)市、86個行業(yè)大類，其中位于北京和上海的瞪羚企業(yè)占比超過六成，這和北京、上海所擁有的雄厚的科技研發(fā)基礎(chǔ)和密集的高技術(shù)人才密切相關(guān)。廣東省目前共認(rèn)定瞪羚企業(yè)1000多家，在未來仍然具有進(jìn)一步發(fā)展提升的潛力。

從頭部瞪羚企業(yè)的行業(yè)分布情況來看，深圳主要以金融科技、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、企業(yè)服務(wù)類為主，人工智能、航空航天、醫(yī)療健康、新能源類則相對缺乏，反映在核心科技領(lǐng)域的不足。根據(jù)國家高新區(qū)《2018瞪羚企業(yè)高成長100強(qiáng)榜單》，深圳共有14家企業(yè)上榜，但僅有一家為新能源領(lǐng)域的認(rèn)定瞪羚企業(yè)；而根據(jù)《2020胡潤中國瞪羚企業(yè)》報(bào)告，深圳7家上榜企業(yè)中也僅有雷鳥科技一家人工智能領(lǐng)域瞪羚企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于整個榜單內(nèi)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)超過40%的占比。因此，深圳未來仍然需要加強(qiáng)對核心高新科技領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的培育。

目前深圳的瞪羚企業(yè)支持政策主要集中在福田區(qū)和寶安區(qū)，對于入選國家科技部火炬中心年度國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)發(fā)展報(bào)告的瞪羚企業(yè)給予200萬元一次性獎勵，政策相對單一且對于高新技術(shù)企業(yè)聚集的區(qū)域覆蓋尚有不足。未來應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展激勵和支持政策的范圍，并通過更多手段引導(dǎo)瞪羚企業(yè)健康發(fā)展。從政府角色來看，政府主要提供政策和環(huán)境。其中政策包括大的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和創(chuàng)新支持政策，環(huán)境主要是營商環(huán)境和市場環(huán)境。這些領(lǐng)域都需要政府投入來提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

深圳營商環(huán)境有兩大特點(diǎn)，一是發(fā)揮有效市場和有為政府之間的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的作用；二是把大量的關(guān)注點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)上，一直在推動產(chǎn)業(yè)升級和有效的集聚。通過優(yōu)化營商環(huán)境和推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)造條件孵化培育企業(yè)成長為具有世界影響的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)帶來非常強(qiáng)大的牽引作用，也帶動了一批配套企業(yè)在細(xì)分的技術(shù)領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在信息溝通充分的市場環(huán)境下，瞪羚企業(yè)能夠有效找到需求方，快速提煉打磨關(guān)鍵技術(shù)能力，最終實(shí)現(xiàn)快速增長。

創(chuàng)新技術(shù)往往是瞪羚企業(yè)的核心競爭力。因此，政府要提供充足的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是對中小微創(chuàng)新型企業(yè)要提供普惠型的創(chuàng)新資助，促進(jìn)這類企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。同時，政府也要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用。許多瞪羚企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上為核心大型企業(yè)配套的中小企業(yè)，較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有利于降低這些企業(yè)的運(yùn)營成本。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該更好地開發(fā)服務(wù)于瞪羚企業(yè)以及廣大中小微企業(yè)的智能化公共服務(wù)，減輕