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12月12日晚，“政府間財(cái)政關(guān)系對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的影響”專題講座在太白校區(qū)九號(hào)教學(xué)樓環(huán)形報(bào)告廳舉行。主講人是西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院友、企業(yè)管理博士、陜西省財(cái)政廳社會(huì)保障處宋旭處長(zhǎng)，金融系韓錦綿教授作為點(diǎn)評(píng)嘉賓應(yīng)邀出席。講座由中心韓煒老師主持。

首先，宋旭處長(zhǎng)介紹了我國(guó)財(cái)政體制改革歷程及成效。他指出我國(guó)財(cái)政體制改革大致經(jīng)歷了改革開放前的“統(tǒng)收統(tǒng)支”、改革初期的包干體制以及明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)后的分稅制財(cái)政體制等三個(gè)階段。分稅制財(cái)政體制的實(shí)施增強(qiáng)了中央宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)，建立了適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的稅制體系，推動(dòng)了公共服務(wù)均等化，不僅強(qiáng)化了市場(chǎng)配置資源的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。同時(shí)強(qiáng)化了地方財(cái)政預(yù)算約束，增強(qiáng)了地方加強(qiáng)財(cái)政收支管理的主動(dòng)性和積極性。

接著，宋處長(zhǎng)以昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例分析了財(cái)政體制對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響。宋處長(zhǎng)認(rèn)為放權(quán)讓利改革戰(zhàn)略與“分灶吃飯”財(cái)政體制的實(shí)施，使經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立化的地方政府，愈來愈成為溝通權(quán)力中心的制度供給意愿與微觀主體的制度創(chuàng)新需求的中介環(huán)節(jié)，而且還能直接從事使得地方利益最大化的制度創(chuàng)新活動(dòng)。他指出一個(gè)有效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)依賴于國(guó)家對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)，而當(dāng)國(guó)家面臨競(jìng)爭(zhēng)約束和交易費(fèi)用約束時(shí)，會(huì)在一定時(shí)期容忍低效率產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的存在。

最后，宋處長(zhǎng)講到習(xí)總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，提出六條措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。為貫徹落實(shí)總書記講話精神，陜西省委、省政府從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解融資難融資貴、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等九方面提出33條具體措施。宋處長(zhǎng)通過對(duì)我省財(cái)政支持措施詳細(xì)講述，分析了財(cái)政體制對(duì)企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。宋處長(zhǎng)認(rèn)為財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。歷史實(shí)踐證明，合理的政府間財(cái)政關(guān)系，將優(yōu)化政府與企業(yè)的關(guān)系，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。他也呼吁大家關(guān)注并積極參與公共財(cái)政改革，通過促進(jìn)財(cái)政治理能力提升，更好地發(fā)揮制度效果，更好地形成政策良性影響。

韓錦綿教授總結(jié)點(diǎn)評(píng)。韓老師感謝宋旭處長(zhǎng)通過將實(shí)際工作與理論知識(shí)相融合，并且不斷地思考和提升，從而為大家呈現(xiàn)一場(chǎng)精彩的聽覺盛宴。韓老師也勉勵(lì)大家通過講座在了解政府財(cái)政政策對(duì)企業(yè)發(fā)展重要性的同時(shí)，學(xué)習(xí)宋處長(zhǎng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、深厚扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和邏輯嚴(yán)密的表達(dá)能力。大家圍繞自己企業(yè)中面臨的財(cái)稅問題與宋旭處長(zhǎng)進(jìn)行了熱烈的互動(dòng)問答，此次講座愉悅的氛圍中圓滿結(jié)束。

宋旭，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院企業(yè)管理博士，正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師?，F(xiàn)任陜西省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事財(cái)政預(yù)算管理工作，主持或參與我省部門預(yù)算、零基預(yù)算、預(yù)算公開、事權(quán)和支出責(zé)任劃分、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政體制、債務(wù)管理、社會(huì)保障制度等多項(xiàng)改革。陜西省15屆青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者。