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題記：2021年12月19日，北大國發(fā)院第六屆國家發(fā)展論壇在承澤園隆重舉行。論壇由北大國發(fā)院主辦，中國石油集團國家高端智庫聯(lián)合主辦。本文根據(jù)國發(fā)院名譽院長、南南學(xué)院院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫教授的閉幕演講整理。

林毅夫教授

非常高興能在北大國發(fā)院第六屆國家發(fā)展論壇的閉幕式上和大家分享我最近在思考的問題。今年論壇的主題是“大變局下的國家發(fā)展”，這個問題，應(yīng)該放在今年我國完成了第一個百年目標，踏上了邁向第二個百年目標，也就是在本世紀中葉把中國建設(shè)成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的大背景中來思考。在新征程上，總書記強調(diào)我們要胸懷兩個大局：一是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，二是百年未有之大變局。此外，我們還要在新征程中構(gòu)建新發(fā)展格局。

我認為，所有這些目標能否實現(xiàn)都與我國能不能保持一個較為良好的經(jīng)濟增長速度有很大關(guān)系。因此，我今天演講的主要觀點是——發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是因為中華文明原本就是世界上一個非常興盛的文明。16世紀之前，中國的發(fā)展水平領(lǐng)先于世界其它國家將近一千年，人均GDP高于西方國家，并且人口眾多，當之無愧地成為世界上最強大的國家同時擁有最興盛的文明。18世紀工業(yè)革命以后，西方國家發(fā)展加速，但中國還停留在過去的發(fā)展方式，人均GDP很快從世界領(lǐng)先跌至西方國家的十分之一甚至更低，淪為“人為刀俎，我為魚肉”的落后國家。因此，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人均GDP必須趕上，發(fā)展是基礎(chǔ)，沒有發(fā)展，任何目標都難以實現(xiàn)。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了人民共和國，開啟了工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)，改革開放后取得了人類歷史上不曾有過的增長奇跡，目前人均GDP超過1萬美元，在2021年全面建成了小康社會，實現(xiàn)了第一個百年目標，但與世界上最強大的美國相比，按照市場匯率計算，人均GDP只有美國的六分之一左右，按照購買力平價計算，只有它的四分之一左右。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們的人均GDP至少要達到美國的50%。要從“四分之一”變成“50%”，唯一的辦法就是發(fā)展速度要比美國快。

我們的人均GDP按照購買力平價計算何時能夠達到美國的50%？我做了計算，如果我們的人均GDP增速每年比美國高2.5個百分點，那么到2050年大概就可以達到美國的50%；如果高1.5個百分點，那么要等到2070年；如果只高1個百分點，那么還要等到2090年。因此，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個百年目標，就不得不加快發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局中有兩個內(nèi)涵：一是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，二是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。新發(fā)展格局非常重要，但是如何才能提高國內(nèi)大循環(huán)的主體地位？根本的決定因素有兩個，即經(jīng)濟體量和服務(wù)業(yè)占比的提高。現(xiàn)代制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟很大，經(jīng)濟體量越大國內(nèi)循環(huán)比重就會越高；同時，服務(wù)業(yè)中許多是不可貿(mào)易，服務(wù)業(yè)占比越高也會使得國內(nèi)循環(huán)比重加大。要擴大經(jīng)濟體量與提高服務(wù)業(yè)占比，就必須要不斷提高收入水平。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于提高收入水平，歸根結(jié)底是要發(fā)展經(jīng)濟。

百年未有之大變局，實際上是由經(jīng)濟格局改變引起的。20世紀開始的1900年，攻打北京的“八國聯(lián)軍”是由當時世界的八個列強——英國、美國、法國、德國、意大利、俄國、日本和奧匈帝國組成。按購買力平價計算，他們當時經(jīng)濟總量的全球占比為50.4%。進入21世紀的2000年，又一個“八國集團”——美國、英國、法國、德國、意大利、俄國、日本和加拿大，之前的奧匈帝國在一戰(zhàn)后崩潰，被加拿大取代。此時，八國集團經(jīng)濟總量全球占比為47%。整個20世紀，八個強大的工業(yè)化大國經(jīng)濟總量在全球的占比基本沒有變化，以經(jīng)濟為基礎(chǔ)他們一直左右著世界格局，世界是戰(zhàn)亂或是和平?jīng)Q定于這八個國家的關(guān)系。例如一次世界大戰(zhàn)是由德國和奧匈帝國組成的同盟國和其他六國組成的協(xié)約國之間的矛盾引起，二次世界大戰(zhàn)則是由德國、日本、意大利組成的軸心國和其他五國組成的同盟國之間的矛盾引發(fā)。

2018年，總書記提出了“百年未有之大變局”的論斷時，八國集團（G8）GDP總量的全球占比已經(jīng)下降為34.7%，只略高于三分之一，失去了主導(dǎo)世界格局的能力。2008年國際金融危機暴發(fā)，過去應(yīng)對這樣的危機，只需要八國領(lǐng)導(dǎo)人開會做決定就能化解，但這次他們已經(jīng)無能為力，只能召開二十國集團（G20）會議來應(yīng)對，此后二十國集團取代了八國集團，決定著世界的格局。

為什么八個工業(yè)化強權(quán)的GDP在全球的占比在整個20世紀都能保持穩(wěn)定，而進入21世紀后就下降了12.3個百分點？原因是中國的崛起。改革開放后中國快速發(fā)展，我們的GDP總量全球占比從2000年的6.9%上升至2018年的16.8%（按購買力平價計算）。換句話說，八國集團GDP占比下降的12.3個百分點中有80%來自于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展所致。

中國快速崛起對誰的影響大？整個20世紀，美國一直是世界第一大國。2000年，美國的GDP總量（按照購買力平價計算）全球占比為21.9%，但2014年被中國反超。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定世界影響力，中國隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大，世界影響力也在增強。于是，守成大國與新興大國之間的矛盾出現(xiàn)了。這個矛盾給世界帶來了很多不確定性，這就是“百年未有之大變局”。

什么時候世界格局才能進入一個新的穩(wěn)定期？我認為，要等到中國人均GDP達到美國的50%左右時。當我國的人均GDP達到美國的50%，我國的發(fā)達地區(qū)——北京、天津、上海和東部沿海的山東、江蘇、浙江、福建、廣東五省，人口加起來4億多一點，人均GDP可以和美國人均GDP相當，人均GDP代表著平均勞動生產(chǎn)率水平、平均產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平，美國就會失去了卡我國脖子的技術(shù)優(yōu)勢。同時，中國人口是美國的4倍，經(jīng)濟規(guī)模是美國的2倍，美國再不高興也改變不了這個事實。并且，今天上午我與斯蒂格利茨教授對話時講到，貿(mào)易是雙贏，小經(jīng)濟體的獲益會比大經(jīng)濟體大。到那時，美國在和中國貿(mào)易中得到的好處要比中國多得多，美國的財富500強的企業(yè)要維持在財富500強的地位不能沒有中國的市場，美國要就業(yè)要增長不能沒有中國市場，屆時美國對中國的崛起自然也就心悅誠服。

正如前面的計算，如果中國人均GDP增速每年比美國高增速只高1個百分點，按照購買力平價計算，中國人均GDP要達到美國的50%要等70年，世界不穩(wěn)定的格局就太漫長，所以中國應(yīng)該發(fā)展快一點。

發(fā)展快的同時，還要保證高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念來發(fā)展，其中創(chuàng)新是基礎(chǔ)，因為只有創(chuàng)新才能提高生產(chǎn)力水平，才有物資基礎(chǔ)實現(xiàn)其他4個目標。中國在創(chuàng)新上有很大潛力。目前我國和世界其它發(fā)達國家的收入水平、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)比還有相當大的差距，代表在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級上還有相當大的“后來者優(yōu)勢”。我國在2019年人均GDP按購買力平價計算達到美國的22.6%，與德國在1946年、日本在1956年、韓國在1985年時和美國的差距處于同一水平，此后16年這三個國家利用與美國的差距所具有的后來者優(yōu)勢，保持了年均9.4%、9.6%、9.0%的增長，扣除人口增長，由勞動生產(chǎn)率的增長所帶來的增長則分別達到8.6%、8.6%和8.1%的年均增長，即使我國面臨人口老齡化問題，人口不增長，在2035年之前單純依靠勞動生產(chǎn)力水平的提高也具有保持8%的增長潛力。更何況，中國目前和當時的德國、日本、韓國比，還在技術(shù)研發(fā)周期短、以人力資本投入為主的大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟領(lǐng)域具有換道超車優(yōu)勢。鑒于此，我國未來還有巨大的增長潛力。

綜上所述，為了實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為了構(gòu)建新發(fā)展格局，為了讓世界從百年未有之大變局進入到新的穩(wěn)定格局，發(fā)展尤其是保持一個較快速度的發(fā)展是第一要務(wù)，要充分利用好中國在本階段擁有的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

當然，中國在未來發(fā)展中會面臨不少問題，但絕不能因為有問題就放慢速度。從各國歷史經(jīng)驗來看，每個國家都有自身的發(fā)展問題，發(fā)展快的時候有問題，但發(fā)展慢的時候問題通常會更多、更難解決，因為只有發(fā)展快的時候才可能創(chuàng)造更多資源、更具信心地解決問題。

今天，我們在此舉辦國家發(fā)展論壇，討論在當前世界大變局下的國家發(fā)展。我借此機會強調(diào)，正如中央的文件中一再強調(diào)的，發(fā)展是中國解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要保持比較快速的發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，只有發(fā)展越快，國內(nèi)大循環(huán)的主體地位才會越強；世界面臨百年未有之大變局，有賴于中國進一步的發(fā)展，世界才會進入一個新的穩(wěn)定的格局。

整理：何又夕 |編輯：王賢青、白堯

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