熱點問答:美國新政的特點與中國經濟的展望

?智能總結題記:2021年6月19日晚,北大國發(fā)院第57期中國經濟觀察報告會(CEO)在北大科技園北領講堂成功舉辦。本期活動以解讀國際經濟變局與中國經濟前景為主題,邀請北大國發(fā)院經濟學教授和多家投資機構的首席經...
題記:2021年6月19日晚,北大國發(fā)院第57期中國經濟觀察報告會(CEO)在北大科技園北領講堂成功舉辦。本期活動以解讀國際經濟變局與中國經濟前景為主題,邀請北大國發(fā)院經濟學教授和多家投資機構的首席經濟學家或首席宏觀分析師,深度分享疫情暴發(fā)后的投資者情緒、房地產價格、大宗商品交易、美國經濟變局等內容,并就聽眾提問展開圓桌討論。
參加圓桌討論和現場問答的五位嘉賓是北大國發(fā)院金光講席教授盧鋒,北大國發(fā)院經濟學教授、北大數字金融研究中心副主任、教育部-北大人力資本與國家政策研究中心副主任沈艷,中銀證券首席經濟學家、北大國發(fā)院兼職教授徐高,海通證券首席宏觀分析師梁中華,首創(chuàng)證券首席經濟學家韋志超。討論由國發(fā)院助理院長、經濟學副教授(長聘)、發(fā)樹學者、北大數字金融研究中心副主任黃卓主持。本文根據討論和問答部分整理。
提問:剛剛有老師提到“退出量化寬松(taper)”箭在弦上,請問如何看待此次美聯(lián)儲議息會議聲明,“退出量化寬松”會提前提上日程嗎?
梁中華:我認為,現在“退出量化寬松”條件完全具備,從通脹角度來看,美國現在就該收緊寬松的貨幣政策,應該加息。然而美國現在更關注就業(yè)指標,5月非農就業(yè)數據不及市場預期,美聯(lián)儲因此選擇按兵不動。但在這么高的通脹之下,美聯(lián)儲還是要表態(tài),還是要轉彎,雖然這一次美聯(lián)儲的動作非常小心,但實際上還是在轉。接下來,我認為6月、7月的非農數據非常關鍵,如果這一數據比較理想,美聯(lián)儲在七月、八月的兩次會議上,可能會釋放更明確的信號。一旦信號釋出,對市場將產生更大影響。
關于“退出量化寬松”的具體執(zhí)行時間,我認為可能要等到年底或明年年初,美聯(lián)儲會充分考慮到“退出量化寬松”這一舉措對市場的影響,讓市場有足夠的時間消化這個信息。
提問:目前全世界包括美國都在大量印錢,這是否會影響國家主權信用?美國大量超發(fā)、利率又很低,這種“割韭菜”的行為對中國有何影響?
盧鋒:美國不斷發(fā)錢,利率還很低,接著美國到中國來投資,對于這種行為,我們民間有個說法叫“割韭菜”。其實到底誰投資更多,這個問題很難說,比如中國到美國的投資存量也不小,即所謂的過去很多年的“累積投資資產”,這塊資產顯然已經超過美國在中國的投資?!案罹虏恕笔且环N形象的說法,意思是這項政策可能給中國和其他國家?guī)碡摰囊绯鲂_@一看法是對的,但在有些情況下,我們也該具體情況具體分析。我認為美國的政策沒搞好,首先事關美國自身的利弊,其次才關乎中國這樣一些國家的利弊。
此外,美國的低利率是否能一直維持?我認為未必。剛才梁中華首席的演講中提到一個數據,美國市場預期十年利率通脹要超過2.5%。這個數字應該是2005年以來最高的,所以總會有一些來自市場的力量在發(fā)揮平衡作用。我相信美聯(lián)儲有最好的專家、最好的經濟學家、最有經驗的中央銀行家,雖說我們不該低估這些專家對問題的判斷,但現在是客觀環(huán)境在發(fā)揮決定性作用。如果美聯(lián)儲沒有其他考慮,當然應該控制通脹;如果美聯(lián)儲有其他的考慮,比如美國的債務、外債、就業(yè)等,那美國的政策方針可能會發(fā)生變化。
2020年8月,美聯(lián)儲曾發(fā)布一份聲明,重新界定了美國貨幣政策的目標和方針,即以后美國的通脹目標不一定時時刻刻盯住2%,而是盯住一個2%的長期平均目標,這就意味著一段時間內美國的通脹可以超過2%。然而現在市場已經認為,今后十年美國的通脹率都可能超過2.5%。若要控制通脹,美聯(lián)儲早就師出有名,為何它還按兵不動,甚至連“退出量化寬松”都遲遲不肯落實?可見美聯(lián)儲意在權衡。在這一背景下,我建議還是要回到一般規(guī)律的角度把握,然后在此基礎上再做全面評估。
提問:徐高博士剛剛提到一個觀點,即“最近PPI環(huán)比漲幅較高,PPI向CPI非食品通脹的傳導也正在發(fā)生”,但最近有一些統(tǒng)計學方面的表態(tài)認為這種壓力可控。請問這種傳導性壓力將對全年通脹產生何種影響?我們該如何應對?
徐高:首先我也認為今年全年CPI的通脹壓力不大,主要因為今年豬肉價格跌得比較多,現在生豬的存欄量和出欄量都增長很快。豬肉供給多了,豬肉價格就會下跌。可以這樣說,豬肉是CPI里權重份額最大的單一商品,價格波動也非常大。在今年豬肉價格下跌的背景下,即使非食品類的CPI會漲一些,整體CPI也不會特別高,全年通脹率不會超過3%。但我們仍要關注非食品方面價格上漲的壓力,盡管這種壓力現在還算溫和,但其勢頭需要警惕。
我認為目前的CPI通脹里,有相當大一部分是政策導致的結果。需求本來很旺盛,本該增加供給,但是我們采取限制供給的措施,人為制造了供給的瓶頸,造成在需求擴張的背景下供給跟不上,導致價格漲了很多,這樣會帶來通脹壓力。我認為,接下來從控制通脹壓力的角度,適時調整對供給側不恰當的約束政策,這是當務之急。
提問:目前市場上也有一種觀點認為,短期看美國面臨通脹壓力,長期看美國可能面臨通縮壓力。請問在未來科技進步和整個北美人口老齡化的背景下,美國會否面臨長期通縮的前景?
盧鋒:從未來預測的角度來看,通縮通脹都有可能。但如果回頭看美國過去十年、二十年的政策,在美國不斷邁向激進擴張的背后,理論層面有一個非常重要的驅動力,那就是對通縮的擔心。美國的貨幣政策和財政政策都在轉型,現在應該殊途同歸。然而早在本世紀初,伯南克和克魯格曼就曾推動了一場討論,我個人認為這是一次“新貨幣主義的思想革命”。這場討論的核心就是擔心通縮,要預防通縮就需要刺激,一旦開始刺激,政策就脫離了“泰勒規(guī)則”,這種做法在一定程度上對次貸危機起到推波助瀾的作用。多年來,正是這樣一種對通縮的擔心,推動了美國的貨幣政策逐漸走上激進擴張之路。
因此,我們永遠無法否認通縮的存在,更不能忽視它的危害。通縮非常復雜,但就現在的局面來看,它顯然不是一個擺在眼前的危險。這體現出經濟學最簡單的道理,所有的預測都是在猜人的行為,猜人們怎么來理解規(guī)則。傳統(tǒng)的美國人至少還認為需要一些保守穩(wěn)健的貨幣政策,但剛才我們提到的現代貨幣理論(MMT)、新貨幣理論等學派則認為怎么刺激都沒關系。其原因就是在過去二十年,無論美聯(lián)儲怎么刺激也沒有效果,利率低,通脹起不來,菲利普斯曲線也不知是陷入停滯還是完全失效。在這樣的背景下,美聯(lián)儲就放心大膽地刺激,認為無論怎么刺激也沒問題。從經濟學的行為機制來看,如果大家都這么想,通脹一定會來,通縮也就不危險了。
在本世紀初談論通縮危險還有些道理,因為自20世紀80年代以后,美聯(lián)儲一直盯著通脹,牢牢盯住2%的通脹率。在這個基本面發(fā)生變化以后,通縮的可能性逐漸變大。但現在大家都相信擴張,都相信該“大干一場”,從規(guī)律的角度來分析,在看得到的未來可能通脹更危險。所以我的核心意思是要結合現實、結合人們的行為、結合人們對規(guī)律的理解再做判斷。
提問:請問沈艷教授,市場上有一些投資者情緒指數,是根據股票的市場交易數據變量來構建的;還有一些投資者情緒指數是基于一些專業(yè)人士的問卷得到的。兩者在信息含量上有什么區(qū)別?
沈艷:投資者情緒和消費者信心,這些都是重要的話題,傳統(tǒng)做法主要是做調查。做調查一是時間上面不能做到很高的頻率,二是調查問卷在設計和收集信息時,可能會有些偏差,值得考量。還有一種做法是采用市場變量用因子分析法,比如參考IPO首日的表現,封閉式折價基金的折價率等一些指標。但這些指標本身可能已經是一個情緒的結果,不一定是情緒本身。我們基于文本大數據的情緒指數更多地直接看投資者的討論,該指數對市場有一定的預測能力,頻率也可以做得很高,達到5分鐘、半小時的水平。
近年來發(fā)生的一些事件,比如散戶在美國占比上升。當散戶對金融市場有更多的影響,投資者情緒對于未來的金融市場會產生何種影響?如果需要高頻、快速的數據分析,采用文本大數據就是一個比較好的辦法。
提問:請問韋志超博士,您曾提到美債收益率年內有破3的可能,那美債收益率對國內資本市場的傳導機制是什么?您對國內資本市場下半年有何展望?
韋志超:我應該是沒有公開說美債收益率會破3,我認為中國國債收益率應該會破3,在此澄清一下。
關于美債和長期通縮問題,我有一點不同想法。在我目前看到的文獻中,關于長期通縮的觀點和提法有很多,但從過去十年、二十年的情況來看,關于通縮還沒有定論。目前我們看到兩個事實:一是利率和通脹一直往上走,二是老齡化程度嚴重的國家利率比較低,比如近20年來日本的利率都很低,還有歐洲。至于原因則眾說紛紜。
至于美國國債的收益率,目前也發(fā)生了歷史上沒有出現過的情況。在過去二十年間,日本曾因其國內物價一直低迷,采取過兩次刺激措施,然而兩次刺激均以失敗告終,甚至是半途而廢。據我所知,在通縮比較低的時候把利率抬起來,目前還沒有一個成功案例。此次美國整個決策層,包括財政部、央行和美聯(lián)儲都想抬高通脹,但能否成功不得而知,即便取得成功,比如四月和五月的通脹已經超預期,后續(xù)如何發(fā)展也存在很多不確定性。最近的美債也是如此,雖然近日開始傳出“退出量化寬松”的信號,前一天美債開始上漲10個基點,第二天又回落10個基點,因此我認為市場對美債的預期相對比較混亂。
至于美債對國內政策的影響,2018年4月,中國央行曾明確表態(tài),80-100個基點是中美利差的“舒適區(qū)間”。2012年以來,中國和海外的資本市場聯(lián)動越發(fā)緊密,美債上漲可能導致全球流動性收緊。今年1月以來,美債漲幅從年初的1%一路攀升到1.8%。今年有一個很明顯的現象是新興國家[i]的股市表現比較差,發(fā)達國家的股市表現比較好。這一方面有疫情的原因,另一方面與美債的影響相關。美債上漲,全球流動性收緊,風險市場肯定受到壓制,中國也會受到這種影響。但與新興國家不同,中國是個大國。央行也在很多場合反復提到,中國的貨幣政策相對獨立,這就反映出小國經濟和大國經濟的區(qū)別。因此,在中國GDP已經占到美國70%的情況下,美債的影響還是需要多從中國的自有面來判斷。
海外的影響有沒有?肯定有。不過海外的影響一是幅度沒有那么大,二是中美利差的空間還是比較厚,美國目前是1.4級,國內是3.1級,大概差了170個基點,距離80-100個基點的“舒適空間”還有相當大的安全墊。因此從這個角度來看,我認為中國國債收益率應該會破3。在我看來,未來中國經濟會延續(xù)下行趨勢,因為內需會下降,外需也可能在這一兩個月見頂并開始回落,所以整個經濟會延續(xù)下行趨勢。假如國內疫情沒有很明顯的變化,那今年中國整體經濟的表現可能不如2019年。2019年十年期國債的低點是3.0,因此我認為在美債沒有大幅上漲的條件下,中國國債收益還是有破3的可能。
關于國內資本市場,我同意梁中華首席的觀點,下半年國內資本市場將更多地受到來自海外因素的影響。我曾經寫過一份題為《外盤才是勝負手》的報告。今年國內整個經濟的政策取向,總體來看就是“穩(wěn)”字當頭,來自國內的影響相對比較平,但來自海外的影響因素波動比較大,比如美債、外盤的股票、大宗商品的價格等。一方面內需相對比較平,接下來會往下走;另一方面外需在一兩個月內見頂,接下來也會往下走。在內需外需的聯(lián)合作用下,我認為今年的貨幣政策應該會相對寬松,因此中國國債收益率仍有下行空間,但空間并不大,因為今年的經濟政策主基調是維穩(wěn)。
對股票而言也存在幾個影響因素,多空相互交織,比如經濟下行是利空,美債上漲是利空,貨幣寬松是利多。在兩項利空,一項利多的加持下,我認為股市可能還會維持一個相對振蕩的走勢。
資本市場還有大宗商品,從歷史上看大宗商品價格跟全球的需求基本同步。如果按照我的判斷,一兩個月內全球需求可能見頂并開始回落的話,整個大宗商品的價格應該是往下走,因為服務業(yè)恢復得慢,其需求見頂的時間也會更晚到來。我認為,大宗商品價格回落大概會呈現出從股票到債券,再到商品這樣一個順序。
提問:最近美國國內通脹率高企,假如美聯(lián)儲加息,這是否意味著中美貿易摩擦不會進一步升級?美國曾對我們“卡脖子”,我們能否對出口美國的商品主動加稅以此反制美國,這樣的做法是否可行?
盧鋒:自2020年1月中美簽訂第一階段協(xié)議后,中美間的貿易戰(zhàn)就基本告一段落,后來的工作就是執(zhí)行協(xié)議。但在科技、金融等關鍵領域,美國仍對我國采取一些措施,特別是拜登政府就任后,采取“小院高墻”的策略,即不一定全面抑制中國,但是要挑選一些對中國有影響、對美國有好處的領域,設置足夠高的門檻。由此看來,美國的策略有所變化。中國在芯片等一些關鍵領域采取一些反制措施,我想應該是針對新形勢做出的反應。
至于你提出的,用提高出口價格的方式來反制美國,看看能否擊中美國的要害?如果單純從博弈的角度來看,這也有些道理,但我們必須清楚,中國從來都不想打貿易戰(zhàn)。剛剛徐高博士提到一些數據,說明實際上現在美國供給不行,中國的供給比較好,但美國通過刺激把需求激發(fā)出來,因此中國對美的出口增加很快,中美間貿易的不平衡仍在加劇。
我認為這種貿易不平衡加劇主要是美國的問題。美國一方面搞刺激,號稱是開放經濟,另一方面生產跟不上。需求起來了,供給起不來,最后形成了這樣一種格局。從短期來看,這種格局對我國經濟穩(wěn)定有好處。提高出口產品的價格,抬高通脹,從技術角度來講有可能,但這恰恰是美國當初搞貿易戰(zhàn)的那一套邏輯策略,即寧愿自己承擔損失,也要把對手搞得很難受。這不是我們中國的策略。我認為中國不需要采取這個策略,中國還是想盡量克服困難,走出一條開放發(fā)展的道路。全球化雖然面臨困難,但全球化對中國也有利,對全球經濟也有利,所以為什么要改變?把出口價格提高,改變中國正確的方針,這可能不是一個可行可取的辦法。
提問:大宗商品中采掘業(yè)煤碳價格,國內執(zhí)行的是長協(xié)價格和市場價格兩個體系。今年市場價格漲幅較快,長協(xié)價格基本沒變,兩者間的價差越拉越大。請問從學術和經濟學現象的角度,該如何理解這一現象?后續(xù)發(fā)展可能呈現何種趨勢?
徐高:第一,所謂長協(xié)價格和市場價格,其實就是價格雙軌制。價格雙軌制會帶來套利的空間,存在套利空間就一定會有人套利。第二,長協(xié)價格和市場價格對市場的影響,還要看兩者所占的比例。大部分應該還是市場價,因為煤碳行業(yè)比較特殊,煤價涉及到煤碳行業(yè)和電力行業(yè)間利潤和利益劃分,這其中也會有一定的調控成分,比如發(fā)改委可能會專門就此事加以協(xié)調。最后,不管是長協(xié)還是市場,價格最終還是由供需雙方共同決定?,F在經濟整體形勢比較好,今年夏天電力的需求應該會很旺盛,但就煤碳供給而言,國內存在一些限采政策。我們從澳大利亞進口的煤也比較少,供需不平衡最后還是會反映到價格上,不過在政府的調控下,價格不會發(fā)生劇烈波動,多多少少會漲一點。
盧鋒:價格還是由供求關系來決定,這不涉及什么理論。但是我認為這一輪的價格漲幅有點出乎意料。我前兩天看了一下數據,CRB(美國商品研究局)的原材料價格,包括鐵礦石的價格都達到歷史的峰值,能源價格和煤碳價格都漲得厲害。最近發(fā)改委等有關部門在不斷地組織聯(lián)席協(xié)調辦公,這也說明壓力的確挺大。
為什么會這樣?剛才徐高博士提到一個重要原因,即現在還存在一些產能控制,特別是“雙碳”目標確立后,對控制排放都有一些限制。除此之外,我覺得可能還有一些其他的原因。記得四五年前我曾做過一個估測,當時我認為鋼鐵等行業(yè)今后如果漲價,可能會漲兩三個百分點,漲到5個百分點就可以算是一個高潮。包括能源、耗能在內的所謂密集資源行業(yè)也可能如此,這跟過去一漲價就漲二三十個百分點完全不是一個節(jié)奏。
現在回頭看我當年的估算也沒什么大錯,但是過去兩年的鋼鐵價格漲幅可能超過5%。這意味著漲價現象的背后,需求基礎依然存在。事實上,大宗商品的價格拉高并非完全由貨幣協(xié)調導致,貨幣肯定是很重要的原因,但真實存在的需求才是漲價的基礎。
以上分析恰恰說明,這一輪中國需求增長和鋼鐵市場產能的拉高,跟20世紀初初那一輪大不相同。盡管內需也多少起了作用,但這一現象主要由國外刺激導致,即國外的刺激拉高了需求,但其生產能力跟不上,反而倒逼中國為其提供充足供給,最終形成了這樣一個短期格局。
因此從某種意義上來說,是美國的宏觀政策拉高了大宗商品的價格。如果回到20世紀初,這一說法并不合適,因為那時候國內需求增長很快,出口也增長很快。2005年,我在做鋼鐵研究時第一次發(fā)現,80%的鋼鐵需求都來自國內,但這一次情況不同,至少國外的需求在短期內起到了很重要的作用。
另外,現在煤碳進口比2019年減少十幾個百分點,恰好是從澳大利亞的進口完全沒有了。有關部門采取這個決策肯定有它的道理,大國外交也有多方面的考量,但這一舉措在客觀上也帶來一些影響。我個人認為,這一波的行情有點超出意料,還需要持續(xù)觀察,但無論如何也再難重現2002年到2008年的行情態(tài)勢。
整理:文展春|編輯:王賢青 白堯
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