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題記：2021年5月16日晚，北大國發(fā)院智庫、北大全球健康發(fā)展研究院、中國老齡健康與發(fā)展研究中心共同舉辦第152期【朗潤·格政】論壇，結(jié)合第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，邀請雷曉燕、趙耀輝、張俊妮、趙波、劉國恩等國發(fā)院五位教授就中國老齡化及經(jīng)濟增長等相關(guān)問題分別演講并圓桌討論、現(xiàn)場問答?；顒佑蓢l(fā)院傳播中心、MBA中心和EMBA中心承辦，國發(fā)院助理院長、經(jīng)濟學(xué)副教授（長聘）黃卓主持。本文根據(jù)北大國發(fā)院統(tǒng)計學(xué)副教授（長聘）張俊妮的演講整理。

2001-2020年人口結(jié)構(gòu)變化

今天的演講中我會用到一些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)主要來源于：2002年到2020年的《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，國家統(tǒng)計局最近發(fā)布的第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果新聞發(fā)布會中披露的一些細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)。此外，我也會用到一些日本的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國人口基金發(fā)布的《2021世界人口狀況》全球報告。

上圖是根據(jù)已有數(shù)據(jù)畫出的人口結(jié)構(gòu)圖。從2001年到2020年，我國人口按年齡共分三組：0到14歲的少兒人口，15到64歲的中間年齡人口，65歲及以上的老年人口。結(jié)構(gòu)圖最上端淡綠色部分表示少兒人口，這其中有一條紅線，表示的是2020年日本少兒人口占總?cè)丝诘谋壤?2.3%）。為什么要對比日本？因為日本是全世界老齡化程度最深的國家。我們想看看我國情況和日本情況相比是什么樣。目前來看，我國少兒人口占比高于日本。就65歲以上老年人口而言，雖然我國這部分人口占比逐年上升，但目前（13.5%）與日本（28.7%）相比仍是占比較低。

第七次全國人口普查中，老年人的年齡區(qū)間被進一步細(xì)分為三檔（見上圖）。60到69歲的低齡老年人口，這部分老年人的身體狀況比較好，發(fā)揮余熱和作用的潛力比較大，還可以為社會做一些貢獻(xiàn)；80歲及以上的老年人屬于高齡老年人口，他們體現(xiàn)了我國人口預(yù)期壽命的提高；70到79歲為中間部分老年人口。目前來看，我國低齡老年人口占比較大，80歲以上老年人口占比13.6%。

再來看城鎮(zhèn)人口比例（見上圖）。從2001年到現(xiàn)在，我國城鎮(zhèn)人口占比一路攀升，從2001年的37.2%上升到2020年的63.9%。

就生育率而言，城鄉(xiāng)差別較為明顯（見上圖）。比如以2019年的數(shù)據(jù)為例，藍(lán)色線代表城鎮(zhèn)分年齡的生育率，紅色線代表鄉(xiāng)村分年齡的生育率，城鎮(zhèn)總和生育率為1.33，鄉(xiāng)村總和生育率為1.71。

為什么要關(guān)注生育率？因為生育率是一種能從深層影響老齡化的機制。我國目前人口總體比較年輕，主要原因在于上世紀(jì)六十年代到七十年代前半期是一個生育高峰期，這個時期出生的人目前仍活躍在勞動力市場，屬于勞動年齡人口。雖然我國目前并未感受到太大壓力，但這部分人變老之后以及再之后，會發(fā)生什么？

五十年預(yù)測（2021-2070年）

我做了50年預(yù)測，時間跨度從2021年到2070年，使用了一種主流人口預(yù)測方法——“隊列要素法”。這種研究方法使用一個基本等式：下一期人口數(shù)=當(dāng)期人口數(shù)+人口增量-人口減量。

人口增量的原因包括生育和國外移民流入，人口減量的原因包括死亡和移民流出?？捶帜挲g的人口時，年齡變化也能帶來人口增量和減量。例如，49歲的人過了一年變成了50歲，對49歲年齡的人口而言是減量，對50歲年齡的人口而言是增量。我們使用上述基本等式，通過設(shè)定死亡、生育和移民等要素參數(shù)來預(yù)測，可以得出如果滿足這些參數(shù)要求，人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)及增長會發(fā)生何種變化。

首先來看2020年分單歲年齡、性別的基準(zhǔn)人口設(shè)定。從第七次全國人口普查已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)，我們可以得知2020年0歲（分男女）、1-14歲、15-59歲、60-64歲、65-69歲、70-79歲和80歲及以上這些年齡組的人口數(shù)。在此基礎(chǔ)上，假設(shè)除了0歲之外的上述其他年齡組內(nèi)，單歲年齡和性別的比例分布與2019年相同。

關(guān)于死亡率和移民，我們做如下假設(shè)：

第一，假設(shè)分單歲年齡、性別的死亡率與2015-2019年數(shù)據(jù)計算的值保持一致；

第二，假設(shè)沒有移民且以后保持沒有移民。畢竟目前移民對我國而言還是非常小的群體。

關(guān)于生育率，我們假設(shè)了兩種情景：

情景一：假設(shè)分單歲年齡的生育率保持2019年的值，2019年的總和生育率比2020年更高；

情景二：采用第七次全國人口普查公布的總和生育率1.3，假設(shè)分單歲年齡生育率的分布與2019年相同。

相比之下，情景一的生育率比情景二更高。此外，我們還假設(shè)出生人口性別比保持七普公布的111.3。

以下是我們的預(yù)測結(jié)果：

首先是總?cè)丝?。截?020年11月1日零時，我國總?cè)丝诠?41178萬，如果按照情景一的生育率模式發(fā)展，到2070年也就是約50年后，我國總?cè)丝趯?0.42億。如果按照情景二生育率的模式發(fā)展，到2070年我國總?cè)丝诳赡懿蛔?0億。

其次是年齡結(jié)構(gòu)，主要預(yù)測的是少兒人口比例和老年人口比例。情景一的結(jié)果見下圖。圖中兩條紅線是日本2020年0-14歲少兒人口（12.3%）和65歲以上老年人口占比（28.7%）。從圖中，我們不難看出我國社會深度老齡化發(fā)展得非?？?。2020年，我國65歲及以上人口占比為13.5%，但到2055年就會超出日本2020年的比例水平。依照預(yù)測，到2055年少兒人口比例比當(dāng)前日本少兒人口比例還要低，所以這將是一個相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

如果按照情景二，即更低一些的生育率模式發(fā)展，30年后我國65歲及以上人口占比就會比日本當(dāng)前水平要高，少兒人口比例比當(dāng)前日本少兒人口比例還要低。（見下圖）

雖然目前我國60-69歲的低齡老年人口占比較大，但50年后這一占比很快會下降為三分之一，也就是說到2070年我國老年人口中或?qū)⒂腥种坏哪挲g在60到69歲低齡老年人口，三分之一的80歲以上老年人口，三分之一的70到79歲中間老年人口。

建議

針對上述預(yù)測，我有幾點建議。

第一，要尊老愛幼。隨著老齡化程度日漸加深，整個社會也要形成尊老的風(fēng)氣，凡事要多考慮老齡化社會這一要素。同時要充分愛護我們的孩子。

第二，整個社會要充分愛護肩負(fù)生養(yǎng)孩子重任的女性。

第三，生育是個人或家庭的一項選擇，生育與否，很大程度上與幸福感有關(guān)。在我看來，要提升生育率，單純依靠經(jīng)濟方面的鼓勵措施可能還不夠，必須要讓生養(yǎng)孩子這件事成為一件令人愉悅的事，特別是母親和孩子自己要感到幸福，這樣才能真正鼓勵生育。