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2021年2月22日，央視財(cái)經(jīng)專訪北大國發(fā)院院長姚洋，通過直播暢談深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城市化2.0助力中國經(jīng)濟(jì)地理再布局問題。央視財(cái)經(jīng)從2月19日到2月28日連續(xù)推出10期“十大頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家，看牛年宏觀大趨勢”系列新媒體直播活動(dòng)，每天邀請一位頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家做客直播間。

姚洋：當(dāng)前中國城市化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于應(yīng)有水平即使按照常住人口計(jì)算，我們現(xiàn)在的城市化率就是60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們應(yīng)該達(dá)到的水平。我們可以做兩個(gè)計(jì)算，第一個(gè)按照勞動(dòng)力占比來計(jì)算，我們國家農(nóng)村勞動(dòng)力占比現(xiàn)在大概是25%，用勞動(dòng)力占比來計(jì)算城市化，我們應(yīng)該有的城市化是75%。未來這段時(shí)間，我們應(yīng)該是加速城市化。

姚洋：城市化2.0不是要把超大城市做得更大城市化2.0，是人口從三四線城市向中心城市區(qū)域轉(zhuǎn)移，也就是人口向以國家中心城市為核心的城市化區(qū)域集中，在區(qū)域內(nèi)部形成城市等級網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域城市化也是我們“十四五”規(guī)劃提出來的一個(gè)概念。我認(rèn)為，直到2035年，按照常住人口計(jì)算，城市化率應(yīng)該會(huì)到75%-80%的水平。很多人聽說城市化2.0，以為是把超大城市做得更大，這是一個(gè)誤區(qū)。例如，將長三角作為整體考慮，并不一定都到上海、杭州、南京去，可以到長三角中等城市。比如，上海郊縣定義為單獨(dú)的城市，那么這些地方原來的縣又會(huì)變成城市。

姚洋：人口向中心城市集中是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，從低勞動(dòng)生產(chǎn)率的城市向高勞動(dòng)生產(chǎn)率的城市轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)增長速度就會(huì)提高。大城市會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，能干的人和能力強(qiáng)的人在一起工作，不是1+1等于2，而是1+1大于2，規(guī)模經(jīng)濟(jì)在里面。城市化這樣一個(gè)簡單的移動(dòng)，對于中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有多大？過去二三十年，14%的中國經(jīng)濟(jì)增長來自于城市化。城市化2.0后，這樣的集聚效應(yīng)就會(huì)更加明顯，人口向中心城市區(qū)域集中，對于推動(dòng)中國下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常強(qiáng)勁的動(dòng)力。

姚洋：就地城市化是未來人口流動(dòng)的重要特征未來人口流動(dòng)的變化，更多可能是中西部人口就地城市化。村里的年輕人可能不會(huì)跨省流動(dòng)。因?yàn)楸镜匕l(fā)展起來了，比如說過去十年間，很多在沿海地區(qū)工作的人，學(xué)到了足夠多的知識(shí)，所以把產(chǎn)業(yè)帶回了原來的縣里。

姚洋：城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展政府精力要放在公共服務(wù)上各個(gè)城市之間怎么協(xié)調(diào)發(fā)展？我認(rèn)為城市之間，政府要協(xié)調(diào)把公共服務(wù)做好，把交通、流動(dòng)的政策協(xié)調(diào)好。各個(gè)城市按照市場的規(guī)律，來發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我相信每個(gè)城市都有自己的辦法，形成一些有特色的產(chǎn)業(yè)，這樣我們就可以在一個(gè)區(qū)域里形成一個(gè)比較完整的網(wǎng)絡(luò)。

姚洋：東西部差距會(huì)越來越小現(xiàn)在，東西部差距實(shí)際上在縮小。我不太擔(dān)心所謂的東部和西部的差距。中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很有意思，不是從南往北轉(zhuǎn)移，是從東往西轉(zhuǎn)移。這種情況之下，東部和西部差距會(huì)越來越小。

姚洋：不做多中國會(huì)失去很多機(jī)會(huì)只要有城市化趨勢存在，大家的機(jī)會(huì)都很多。我是樂觀派，我永遠(yuǎn)是做多中國，如果不做多中國，會(huì)失去很多機(jī)會(huì)，中國仍然是未來10-20年，最有機(jī)會(huì)的地方。