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2020年4月27日，北京大學(xué)國發(fā)院公開課第十講暨EMBA論壇邀請(qǐng)到了北大國際關(guān)系學(xué)院前院長賈慶國教授，他為大家分享了新冠疫情中社會(huì)公眾最為關(guān)心的十個(gè)問題和答案，希望借此思考，人類可以攜手走向更光明的未來。

一、對(duì)這次國際新冠疫情到底怎么看？

從某種角度來看，這次新冠疫情大流行是全球化時(shí)代的必然產(chǎn)物。全球化給人類帶來了重多福利，但也帶來了很多的挑戰(zhàn)。這次讓我們感到刻骨銘心的挑戰(zhàn)就是新冠疫情。它來勢洶洶、覆蓋面廣、沖擊大，而且沖擊是全方位的。政治上，國際關(guān)系經(jīng)受考驗(yàn)，疫情開始的時(shí)候，有些國家，特別是歐洲國家大都選擇了各家自掃門前雪，不管他人瓦上霜的做法，平添了不少不滿和怨恨。后來他們開始意識(shí)到這個(gè)問題，又開始彌補(bǔ)。

經(jīng)濟(jì)上，全球股市崩盤、企業(yè)倒閉、工人失業(yè)，世界經(jīng)濟(jì)瞬間陷入嚴(yán)重危機(jī)，有人說比1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條還糟糕；安全上，瘟疫已經(jīng)傳染到了軍隊(duì)，美國四艘航母的官兵被感染，不得不中止行動(dòng)。如果疫情延續(xù)蔓延，許多難以預(yù)料的安全問題還可能發(fā)生。

安全上，最糟糕的情況可能是某個(gè)擁核國家疫情泛濫，導(dǎo)致政治動(dòng)蕩，軍隊(duì)失控，這種事想著都挺可怕的。

面對(duì)這次疫情，許多發(fā)達(dá)國家反應(yīng)遲鈍、應(yīng)對(duì)不利，造成國內(nèi)疫情蔓延和大量人員染病或死亡。為什么這些國家會(huì)犯這等錯(cuò)誤？

我想可能是因?yàn)閹讉€(gè)原因。

一是病毒非常狡猾，傳播力非常強(qiáng)，有很多無癥狀感染者，傳播的方式又是人與人之間的接觸和空氣，和呼吸的傳染，這個(gè)很難防。

二是跟這個(gè)相關(guān)的，就是真正有效控制疫情的辦法對(duì)正常生活的沖擊太大，控制疫情最有效的辦法就是通過社交隔離阻斷病毒傳播，也就是最大限度地減少人與人之間的接觸。但這么做勢必給國家的生活、經(jīng)濟(jì)和政治帶來巨大和不可估量的影響。對(duì)正常生活的影響是不僅不能到外面吃喝玩樂，而且連正常的生活，像鍛煉身體、遛狗、走親訪友也不行，在西方國家的人看來，這是對(duì)人身自由和權(quán)力的嚴(yán)重侵犯。對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是關(guān)店關(guān)廠、停工停產(chǎn)，這就意味著企業(yè)有開支但沒收入，這也就意味著時(shí)間一長大量的企業(yè)會(huì)破產(chǎn)、大量的員工會(huì)失業(yè)，銀行出現(xiàn)大量的呆壞賬，股市崩盤，經(jīng)濟(jì)衰退。

三是這個(gè)病毒它雖然狡猾和傳播力強(qiáng)，但是得病致死率不高不低，比起非典、禽流感、中東呼吸綜合癥要低很多，但是比流感又高不少，流感的死亡率好像是千分之一，新冠肺炎的死亡率是它的10倍左右。

上述情況導(dǎo)致不少國家在如應(yīng)對(duì)疫情問題上很糾結(jié)，糾結(jié)在于拿不準(zhǔn)是采取隔離阻斷措施呢，還是采取群體免疫的措施。隔離阻斷可以有效控制疫情但代價(jià)很高。

群體免疫聽起來不錯(cuò)，但很難實(shí)行。所謂群體免疫就是讓大家都染上新冠病毒，反正死亡率不高，死的人本來也因?yàn)楦鞣N疾病活不長，等大家病都好了，具有免疫能力了，這個(gè)疫情就算過去了。這樣做的好處在于可以避免限制人身自由，避免停工停產(chǎn)，對(duì)人權(quán)和經(jīng)濟(jì)的沖擊會(huì)小很多。當(dāng)然，即使這樣做也要循序漸進(jìn)，確保醫(yī)療設(shè)施充足，能夠使那些病重的人能看上病、得到有效的救治。群體免疫理論上可行，但涉及讓一部分人先死，倫理上和政治上都很難接受。所以，到現(xiàn)在為止沒有幾個(gè)國家真正敢直接試的。

這種情況是這些國家最初猶豫不決的根本原因。雖然最終大多數(shù)西方國家都采取了隔離阻斷的方式，但是前期的猶豫還是耽誤了阻斷傳播的最佳時(shí)機(jī)，使得疫情有機(jī)會(huì)泛濫。反而是發(fā)展中國家對(duì)自己的防疫能力沒那么自信，大都早早就采取了一些阻斷隔離的措施，防疫效果到現(xiàn)在為止要好些。當(dāng)然，這些國家不僅公共衛(wèi)生體系落后、國家能力也很弱，防范也面臨很大的問題。

疫情未來的發(fā)展充滿不確定性。西方國家的疫情雖然開始趨于穩(wěn)定，但是出于復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重啟經(jīng)濟(jì)的需求現(xiàn)在要解除一些隔離措施，所以還有可能反彈。發(fā)展中國家疫情蔓延的情況正在加重，中國也面臨第二撥疫情的風(fēng)險(xiǎn)，所以未來疫情的風(fēng)險(xiǎn)還是很大的。

疫情最終能否得到控制，還要看特效藥和疫苗的研制。如果研制成功，可迅速控制疫情，但這需要時(shí)間，特效藥還沒有，傳說中的特效藥，比如說瑞德西韋，現(xiàn)在還沒有展現(xiàn)出預(yù)期的效果。關(guān)于疫苗研制最普遍的說法，是最少需要一年左右的時(shí)間，也許會(huì)更長。在這個(gè)期間如果出現(xiàn)病毒變異，那就更難說了。所以這次疫情什么時(shí)候結(jié)束，還有很大的不確定性。

二、對(duì)這次疫情中美兩國應(yīng)對(duì)的效果怎么看？

中國開始的時(shí)候?qū)@個(gè)病毒不了解，因?yàn)樗且粋€(gè)全新的病毒，沒有想到它會(huì)有那么大的傳染力和殺傷力，所以也沒有給予足夠的重視。

此外，由于擔(dān)心人們恐慌，也沒有及時(shí)采取更加有力的措施應(yīng)對(duì)，因?yàn)槟阋徊扇∵@些措施大家就知道了，大家知道了就可能出現(xiàn)恐慌，可能是覺得在事實(shí)沒有搞清楚的情況下拿不準(zhǔn)這樣做有沒有必要。直到后來問題嚴(yán)重了，才開始重視起來和采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施。雖然耽誤了一些時(shí)間，但總算是亡羊補(bǔ)牢，阻止了疫情在更大范圍內(nèi)的蔓延，最終取得了現(xiàn)在這個(gè)階段性的勝利。

雖然中國的疫情比美國早2個(gè)月左右爆發(fā)，但美國無視中國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，猶豫不決、行動(dòng)遲緩、一錯(cuò)再錯(cuò)，耽誤了寶貴的時(shí)間，致使疫情大規(guī)模泛濫，給美國和世界帶來巨大的傷害。現(xiàn)有信息表明，美國政府不止浪費(fèi)了兩個(gè)月的時(shí)間，早在去年11月下旬，美國的外交和情報(bào)部門就開始關(guān)注這個(gè)疫情，并且上報(bào)，要求美國政府高層重視這個(gè)問題，但特朗普沒有把它當(dāng)回事。今年1月31日，特朗普政府雖然宣布除美國公民和永久居民，以及他們的直系親屬之外，禁止所有在過去兩周到過中國的人入境，但現(xiàn)在看來，當(dāng)時(shí)這個(gè)決定，主要還是為了讓美國感染人數(shù)的數(shù)字上好看一點(diǎn)，而不是因?yàn)樘乩势照畬?duì)這個(gè)疫情真的重視。所以，我們聽到美國衛(wèi)生部長阿扎爾在宣布執(zhí)行這個(gè)政策的時(shí)候不斷地強(qiáng)調(diào)美國公眾當(dāng)時(shí)面臨的直接風(fēng)險(xiǎn)很低。直到3月中旬問題嚴(yán)重了，特朗普政府才真正重視這個(gè)問題，并開始實(shí)施保持社交距離的措施，但那個(gè)時(shí)候疫情已經(jīng)蔓延開來。

從截至目前兩國應(yīng)對(duì)的效果來看，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過美國。如果考慮到中國在總體國家實(shí)力，特別是科技實(shí)力與美國仍存在較大差距這個(gè)現(xiàn)實(shí)，中國的應(yīng)對(duì)效果更加突出。雖然前期出現(xiàn)了一些大的問題，中間也有一些局部的問題，但總體來說中國政府后來采取的措施是迅速果斷、科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序、執(zhí)行到位。先是下決心對(duì)武漢實(shí)行封城，后是在很短的時(shí)間內(nèi)從全國各地調(diào)撥大量人力物力資源支援武漢，并在全國范圍內(nèi)實(shí)行了非常嚴(yán)厲的應(yīng)對(duì)措施，這才逐步控制了疫情。中國這次對(duì)疫情的應(yīng)對(duì)充分展現(xiàn)了中國政府的權(quán)威和能力。

美國的情況則相反，聯(lián)邦政府高層對(duì)疫情的判斷連連失誤，對(duì)疫情的應(yīng)對(duì)措施遲遲不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)人特朗普不僅領(lǐng)導(dǎo)缺位，而且添亂。各州各自為戰(zhàn)，采取的應(yīng)對(duì)措施力度有限，執(zhí)行也不到位，結(jié)果導(dǎo)致疫情迅速蔓延，直到難以收拾的地步。等美國真正動(dòng)員起來的時(shí)候，災(zāi)難性的后果已經(jīng)非常明顯了。

這是一個(gè)中美應(yīng)對(duì)疫情到現(xiàn)在為止的效果對(duì)比圖，美國的確診人數(shù)是中國的十幾倍，死亡人數(shù)也是中國的十幾倍。這對(duì)于美國來說，對(duì)于一個(gè)人口比中國少，科技比中國發(fā)達(dá)、疫情爆發(fā)時(shí)間比中國晚兩個(gè)月的國家來說，這是不可原諒的事情。

有人可能會(huì)質(zhì)疑中國官方公布的數(shù)字，像特朗普政府的一些人就公開表示中國的數(shù)字是不可想象的低。那么，我們不妨看看香港的統(tǒng)計(jì)，香港的統(tǒng)計(jì)是獨(dú)立做的，透明度非常高。

即使拿香港和紐約相比，美國控制疫情的效果也是非常失敗的，香港的人口750萬，紐約市是850萬，香港每年的旅客是6514萬，美國紐約是6520萬，差不多。每年中國大陸的旅客，香港是5100萬，紐約市是110萬，來自中國大陸的旅客人數(shù)比紐約多得多。離武漢的距離，香港是919公里，紐約市是12033公里，香港離武漢比紐約要近得多。但是，從截至4月20號(hào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，香港確診1024個(gè)，紐約市135000人。香港因新冠肺炎死亡人數(shù)是4人，紐約市是13157人。兩個(gè)城市應(yīng)對(duì)的效果截然不同。美國的應(yīng)對(duì)怎么看都是非常失敗的。

對(duì)未來中美應(yīng)對(duì)疫情的前景怎么看？在應(yīng)對(duì)疫情第一輪行動(dòng)中，中國完勝美國，但是最終鹿死誰手還有很大的不確定性。這是因?yàn)榈谝惠喼袊饕康氖侵袊恼_判斷（在猶豫一段時(shí)間后），和中國強(qiáng)大的群防群控組織和實(shí)施能力。

美國主要靠的是強(qiáng)大的科技能力，突出表現(xiàn)在病毒檢測手段、病毒疫苗和藥物的開發(fā)上。由于疫情的特殊性和科技能力發(fā)揮作用需要時(shí)間，中國在抗疫第一階段的成功也就順理成章了。

但是，疫情的控制或者消除，最終取決于兩個(gè)因素，一個(gè)是群體免疫，也就是讓人口多數(shù)人感染并形成免疫能力；另一個(gè)是科技突破，也就是研制出特效藥或者疫苗。目前由于美國的感染率高、科研能力強(qiáng)，所以它在這兩個(gè)方面都具有一定的優(yōu)勢。群體免疫的代價(jià)太高，要通過讓多數(shù)人都感染上，然后形成免疫能力，從而控制疫情。這種做法成本太高，很多人會(huì)死。中國不太可能會(huì)效仿。于是，中國能否率先實(shí)現(xiàn)科技突破，開發(fā)出特效藥或疫苗來，就成了其能否笑到最后的關(guān)鍵。對(duì)此，我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

三、為什么美國和歐洲國家在這次應(yīng)對(duì)疫情上比一些發(fā)展程度低的東亞國家要差？

這里說的東亞一些國家和地區(qū)，指的是中國、中國香港、中國臺(tái)灣、韓國、越南、泰國，甚至日本和新加坡。這次美國和歐洲國家應(yīng)對(duì)疫情的效果比這些國家和地方都差，格外引人注目。

有人說美國應(yīng)對(duì)疫情糟糕是因?yàn)樘乩势諅€(gè)人的原因，有人說是制度差異的原因，也有人說是文化差異的原因。我覺得跟這些因素都有關(guān)，但是可能需要進(jìn)一步的分析。

首先特朗普的應(yīng)對(duì)確實(shí)很糟糕，這個(gè)人自大狂妄、自相矛盾、不負(fù)責(zé)任，是史上最糟糕的領(lǐng)導(dǎo)之一。但其他一些發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)導(dǎo)人還是比較正常的，那如何解釋那些國家應(yīng)對(duì)疫情的情況也很糟糕？所以，還不完全是個(gè)人的因素造成的。

第二是政治體制的因素好像也沒那么重要，對(duì)于中國來說可能是很重要的，中國應(yīng)對(duì)有力，跟中國的政治體制有關(guān)。但政治體制因素沒法解釋韓國、越南、泰國、香港、澳門、臺(tái)灣，以及東亞一些其他的國家和地區(qū)的情況。這些國家和地區(qū)并沒有實(shí)行中國大陸這樣的政治體制，但它們的防疫效果也很好，有的地方比中國大陸還有效。

最后，文化的因素好像也不能完全說明問題，比如說日本和新加坡都是東亞國家，現(xiàn)在看來，它們的防疫成效就比其他一些東亞國家和地區(qū)的防疫成效差很多。

我認(rèn)為回答這個(gè)問題可能需要同時(shí)考慮四個(gè)因素，美國和歐洲國家應(yīng)對(duì)效果差應(yīng)該是四個(gè)因素相互作用的結(jié)果。

第一個(gè)因素是這個(gè)疫情的特殊性。它和其他的傳染性疾病不太一樣。由于無癥狀傳播的存在，遏制這種傳染病要求大規(guī)模和嚴(yán)格限制人與人的接觸，也就是限制人的部分權(quán)利和自由，這對(duì)于崇尚個(gè)人權(quán)利和自由的西方國家是難以接受的。此外，這個(gè)疫情的死亡率又不高又低，遠(yuǎn)低于非典、埃博拉和中東呼吸綜合癥，但是又遠(yuǎn)高于流感，這使得西方國家很難下決心采取隔離阻斷措施，很多人認(rèn)為如此犧牲個(gè)人權(quán)利和經(jīng)濟(jì)來控制疫情是得不償失的。這是為什么，西方許多人抵制甚至抗議實(shí)施隔離措施，有報(bào)道說現(xiàn)在很多美國人還在抗議。這些人認(rèn)為這個(gè)疫情就是流感，只不過稍微嚴(yán)重一點(diǎn)，限制人的自由和關(guān)閉經(jīng)濟(jì)既違反人權(quán)，還摧毀經(jīng)濟(jì)，代價(jià)太高。所以，這個(gè)疫情的特殊性決定了一開始它們做決定的時(shí)候就很難，做了決定后實(shí)施嚴(yán)厲的隔離阻斷措施更難。

第二個(gè)因素是文化差異。東亞國家的人在群體利益和個(gè)人利益之間比較傾向于重視群體利益，而西方國家的人更多的強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，他們也不是不重視群體利益，但是認(rèn)為個(gè)人利益界定群體利益，在他們看來，小河有水大河滿。東亞國家的人認(rèn)為群體利益界定個(gè)人利益，是大河有水小河滿。邏輯是倒過來的。所以，當(dāng)國家面臨危機(jī)的時(shí)候，東亞國家在保護(hù)群體利益時(shí)享有更大的權(quán)利來限制個(gè)人自由，也就解釋了為什么中國、韓國這些東亞國家有可能迅速實(shí)施隔離阻斷措施，而西方國家卻很難做到。

第三個(gè)因素是政府的作用。政府的作用還是比較明顯的，特朗普的作用就不用說了，他的作為和不作為都給美國帶來巨大的傷害。一些亞洲國家剛開始看起來很好，但是后來發(fā)現(xiàn)問題不小，比如說日本和新加坡。新加坡忽視了外籍勞工的風(fēng)險(xiǎn)，它有幾十萬外籍勞工，這些人居住條件密集，很容易相互感染，導(dǎo)致現(xiàn)在疫情的爆發(fā)。日本是因?yàn)椴辉敢馔七t奧運(yùn)會(huì)，所以遲遲沒有采取更加有利的措施。這兩個(gè)國家政府的作為都使得它們的疫情比一般情況要嚴(yán)重很多，主要是政府的判斷出了問題。

第四個(gè)因素是意識(shí)形態(tài)。由于種種原因，這個(gè)因素一直沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。這次西方國家應(yīng)對(duì)疫情不利，在相當(dāng)大程度上也是受到意識(shí)形態(tài)的影響。出于意識(shí)形態(tài)的偏見，西方國家特別是美國，對(duì)中國的做法非常抵觸，先是不相信中國的數(shù)字，后來又認(rèn)定中國的做法是所謂集權(quán)主義的做法，它們學(xué)不來。只是到了后來事態(tài)嚴(yán)重了，它們才在一定程度上效仿。因?yàn)椴辉敢饨梃b中國，它們就研究日本，日本沒有強(qiáng)制實(shí)行隔離阻斷，但數(shù)字看上去不錯(cuò)。西方國家可能不知道，也可能是不想知道，日本出于舉辦奧運(yùn)會(huì)的考慮，對(duì)核酸檢查設(shè)置了很高的門檻。也就是說人要是不到病得很嚴(yán)重了，要進(jìn)急救室了，它是不會(huì)給你做核酸檢查的。結(jié)果核酸檢查率非常低，表面上看它的應(yīng)對(duì)效果不錯(cuò)。但實(shí)際上它的感染的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公布的數(shù)字上反映的情況，最近日本的感染人數(shù)暴增，這個(gè)問題才比較明顯的暴露出來。正是受到意識(shí)形態(tài)的影響，美國和歐洲才選擇學(xué)日本、學(xué)新加坡，而不是學(xué)中國。現(xiàn)在美國和歐洲一些人說中國誤導(dǎo)了它們，其實(shí)誰也沒有誤導(dǎo)它們，是它們學(xué)錯(cuò)了對(duì)象！當(dāng)然，這個(gè)因素到底起了多大的作用需要進(jìn)一步研究。

四、怎么看待疫情對(duì)中美關(guān)系的沖擊和影響？

這次疫情對(duì)中美關(guān)系的沖擊和影響是兩個(gè)方面的，既有積極的影響，也有消極的影響。最終是積極的影響大還是消極的影響大，取決于兩個(gè)國家現(xiàn)在和未來的互動(dòng)。

積極的影響主要表現(xiàn)在新冠病毒已經(jīng)成為兩國共同的敵人，而且是非常強(qiáng)大和兇猛的敵人。兩個(gè)國家的根本利益要求兩國合作來共同應(yīng)對(duì)這個(gè)敵人。這就要求兩國加強(qiáng)信息共享、加強(qiáng)特效藥和疫苗的研制的合作，通過捐贈(zèng)和貿(mào)易給對(duì)方提供必要的防疫物資，同時(shí)引領(lǐng)和協(xié)調(diào)國際合作，以便更好、更有效的應(yīng)對(duì)疫情。

消極的影響主要表現(xiàn)在出于意識(shí)形態(tài)愚昧和偏見，加之疫情之前兩國負(fù)面互動(dòng)積累的各種怨恨，兩國國內(nèi)都有一些極端人士趁機(jī)宣泄對(duì)對(duì)方的不滿，對(duì)對(duì)方經(jīng)歷的災(zāi)難幸災(zāi)樂禍，從最壞的角度揣測對(duì)方的做法的用心，制造各種各樣的陰謀論，包括在沒有確鑿事實(shí)的情況下，指責(zé)對(duì)方制造或者有意傳播病毒，甚至宣揚(yáng)對(duì)抗和戰(zhàn)爭。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這種人性最陰暗的一面被急劇放大，使得兩國難以開展合作。

面對(duì)疫情的威脅，兩國政府本應(yīng)從人道主義和國家利益出發(fā)，加強(qiáng)合作，抵制那些極端人士的影響。從某種意義上來講，兩國政府也在一定程度上這么做了。但是，也不難看出，兩國政府都沒有完全擺脫那些極端人士的影響，特別是特朗普政府的高層內(nèi)就有一些極端的反華的高級(jí)官員，而且從總統(tǒng)到國會(huì)許多人，都在迎合這些極端人士的要求，這給中美合作非常困難。

雙方合作最大的障礙是雙重的，一個(gè)是心理上的，一個(gè)是政治上的。

心理上，兩國都面臨如何看待對(duì)方的問題，最近幾年美國對(duì)外政策的主流，對(duì)中國的看法越來越偏激，總是從最壞的角度來解釋中國的言行。中國也有一些從極左和修昔底德陷阱的角度，也就是從最壞的角度揣測美國的用心，這種心理導(dǎo)致雙方很難合作。

政治上，雙方都有人出于不同的利益和價(jià)值取向，刻意夸大對(duì)方的負(fù)面言行，甚至公開煽動(dòng)對(duì)抗，比如抓住對(duì)方極端人士的言行大作文章，宣揚(yáng)中美無法合作，必然沖突。在這些人的蠱惑下，兩國民眾間不信任程度越來越高。最近美國的一些民調(diào)也顯示，美國人對(duì)中國的負(fù)面的看法在不斷地上升。中國人對(duì)美國的看法估計(jì)也差不多。

在這個(gè)情況下，雙方有識(shí)之士應(yīng)該客觀務(wù)實(shí)評(píng)估中美關(guān)系的性質(zhì)，以及維護(hù)這一關(guān)系對(duì)兩國乃至世界的重要性，采取積極措施穩(wěn)定關(guān)系和推動(dòng)合作。中美都是國際秩序的利益相關(guān)者，都希望世界穩(wěn)定和繁榮，中美和平共處和合作符合兩國的最大利益，這是兩國關(guān)系的根本。面對(duì)疫情，中美兩國必須加強(qiáng)合作，無論是交流抗疫經(jīng)驗(yàn)，還是研發(fā)藥物疫苗，還是協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)政策共同穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，合作兩國才能有效抗疫，合作兩國才有可能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，合作兩國才可能有好的未來。

未來中美關(guān)系的發(fā)展，取決于兩個(gè)國家的互動(dòng)，是否能夠克服剛才提到的一些障礙。不久前中美兩國元首通過電話表示要加強(qiáng)合作，如果兩國政府真正落實(shí)兩國元首的共識(shí)的話，兩國合作抗疫還是有希望的。疫情之后，兩個(gè)國家關(guān)系也會(huì)有所改善。但如果這個(gè)共識(shí)落實(shí)不了，不僅兩國疫情合作難以進(jìn)行，而且疫情之后的中美關(guān)系也沒有一個(gè)好的前景。就目前的情況看，最有可能出現(xiàn)的是介于兩者之間的情況，那就是兩國既進(jìn)行某種程度的合作，但是又在合作中磕磕碰碰，對(duì)未來中美關(guān)系的發(fā)展構(gòu)成復(fù)雜和難以預(yù)料的影響。

五、如何看待疫情對(duì)美國總統(tǒng)大選的影響？

這次疫情對(duì)美國總統(tǒng)選舉的影響有兩個(gè)方面，一個(gè)就是它發(fā)生在總統(tǒng)大選之前的7個(gè)月，這給特朗普連選連任提供了一個(gè)極好的機(jī)遇，為什么這么講？歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)美國面臨危難的時(shí)候，美國民眾大多會(huì)選擇支持他們的總統(tǒng)，美國人把這種情況叫Rally around the flag effect，所謂的聚合在國旗下的效應(yīng)。這次也不例外，最近的一些民調(diào)表明，在疫情爆發(fā)后的初期，特朗普的支持率也是上升的。不過，和歷史上當(dāng)美國面臨危難的時(shí)候美國民眾對(duì)總統(tǒng)支持率大幅上升的情況相比，這次美國民眾對(duì)特朗普的支持率只出現(xiàn)了小幅上升。

另外一方面，這次疫情也給人們更加直接的觀察領(lǐng)導(dǎo)人的人品和領(lǐng)導(dǎo)能力提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。這個(gè)對(duì)特朗普非常不利。作為領(lǐng)導(dǎo)人他的表現(xiàn)太差，不是一般的差。他反應(yīng)遲鈍，語無倫次，自相矛盾，不負(fù)責(zé)任，而且明明是自己把事搞砸了，又不愿意承擔(dān)責(zé)任，而是毫無道理的怪別人，怪奧巴馬、怪中國、怪歐洲、怪他的下屬。結(jié)果美國很多人對(duì)他極度失望。

4月20號(hào)CNN有一個(gè)報(bào)道專門分析了這個(gè)現(xiàn)象。根據(jù)這篇報(bào)道，美國各項(xiàng)民調(diào)顯示，盡管新冠疫情爆發(fā)后美國民眾對(duì)特朗普的支持率有所上升，但是和以前美國面臨危難的時(shí)候的情況不同的是，這次美國民眾對(duì)特朗普的支持率上升幅度小，而且很快就開始下滑。這是他的民調(diào)特朗普支持率的情況，剛開始是上升的，現(xiàn)在都在下滑，不是一個(gè)民調(diào)，是好多個(gè)民調(diào)的結(jié)果都是如此，特朗普比拜登要落后5-8個(gè)百分點(diǎn)。

未來特朗普是否能夠連選連任取決于他的表現(xiàn)，至少從現(xiàn)在的情況來看，疫情對(duì)他的選情不僅沒有明顯的幫助，他在這次疫情中的拙劣表現(xiàn)，加上經(jīng)濟(jì)和就業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，大大降低了他連選連任的可能性。所以，如果不發(fā)生意外，下一任總統(tǒng)很可能不是他。

六、美國總統(tǒng)大選會(huì)不會(huì)因疫情延遲？

推遲的可能性很小。根據(jù)美國國會(huì)1845年通過的《美國總統(tǒng)選舉日法》，總統(tǒng)選舉和副總統(tǒng)選舉人應(yīng)在當(dāng)年11月的第一個(gè)星期之后的第二個(gè)星期二由每個(gè)州任命。這部法律還規(guī)定，現(xiàn)任總統(tǒng)無權(quán)自行更改日期，也就是說特朗普不能更改這個(gè)選舉日期，所以美國如果想推遲總統(tǒng)大選，必須由國會(huì)兩院通過一部新的法律，經(jīng)特朗普簽署之后取代或修改《美國總統(tǒng)選舉日法》，才有可能實(shí)施。在現(xiàn)在國會(huì)兩黨極度分裂的情況下，國會(huì)很難通過這樣的法律來推遲大選。

此外，即使國民通過決議推遲大選，按照憲法規(guī)定，總統(tǒng)和副總統(tǒng)任期截止是1月20號(hào)中午12時(shí)，所以在任總統(tǒng)和副總統(tǒng)也不能繼續(xù)執(zhí)政，需要其他人順位代理。

所以，即使推遲總統(tǒng)大選，特朗普也得讓位給別人來代理總統(tǒng)的職位。因此，對(duì)于特朗普來說，推遲大選對(duì)他沒有什么好處?，F(xiàn)在拜登和美國國內(nèi)的一些人，說特朗普有可能要延遲大選，更多地是出于競選采取的虛招，無論從憲法和法律的角度來看，還有從政治利益的角度來看，特朗普延遲大選既沒有積極性，也沒有多少可能性。最近特朗普和民主黨領(lǐng)袖佩羅西都宣稱，美國的總統(tǒng)大選會(huì)按時(shí)進(jìn)行。由于疫情原因，投票的方式有可能發(fā)生改變，比如說通過郵遞的方式進(jìn)行。

七、如何看待中美在影響力和領(lǐng)導(dǎo)力上的競爭？

要回答這個(gè)問題首先要說明一下什么是影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。一般來講，影響力和領(lǐng)導(dǎo)力來自于兩個(gè)方面，一個(gè)是硬實(shí)力，另外一個(gè)是軟實(shí)力。硬實(shí)力主要是經(jīng)濟(jì)、軍事和科技能力。軟實(shí)力就是國家治理體系的合理性和國內(nèi)主流價(jià)值觀在海內(nèi)外的說服力和號(hào)召力。

短期內(nèi)硬實(shí)力是可以單獨(dú)增長，比如說二戰(zhàn)前的德國和日本國家。但是從長遠(yuǎn)的角度來說硬實(shí)力要可持續(xù)增長離不開軟實(shí)力。硬實(shí)力和軟實(shí)力的關(guān)系可能是對(duì)立的，比如說強(qiáng)勢壓人服從，只會(huì)使自己喪失軟實(shí)力；但也可以是相輔相成的，比如如果你擁有軟實(shí)力，硬實(shí)力有助于增加你在海內(nèi)外的吸引力和感召力；擁有硬實(shí)力可以使人生畏，對(duì)方不得不按照你的意志行事；擁有軟實(shí)力可以使人跟隨，對(duì)方會(huì)心甘情愿地聽你的指揮。只擁有硬實(shí)力的國家只能靠自己，而擁有軟實(shí)力的國家則既可以靠自己，也可以靠他人。即所謂得道多助，失道寡助。

中美在影響力和領(lǐng)導(dǎo)力的競爭，實(shí)際上就是硬實(shí)力和軟實(shí)力的競爭，短期內(nèi)是誰硬實(shí)力強(qiáng)誰就占上風(fēng)。但是從長遠(yuǎn)的角度來看，誰的軟實(shí)力能跟上，誰才能夠取得持久的優(yōu)勢。中美在國際上競爭影響力和領(lǐng)導(dǎo)力不見得是壞事。如果是良性的競爭，不僅會(huì)推動(dòng)兩國國內(nèi)的進(jìn)步，也會(huì)使我們生存的世界更加美好。但如果是不擇手段的去維護(hù)所謂老大的地位或爭當(dāng)老大，那可能是壞事，不僅阻礙兩國各自的進(jìn)步， 而且還會(huì)給世界帶來傷害。

良性的競爭能夠推動(dòng)兩國和世界的進(jìn)步。中國如果能夠解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題，并在這方面引領(lǐng)世界，這個(gè)對(duì)世界和包括美國來說，就是一個(gè)天大的好事。美國如果能夠解決好自己內(nèi)部財(cái)富分配問題，并在這方面引領(lǐng)世界，對(duì)中國和世界來說也是天大的好事情。在處理疫情問題上，中美都有需要反思的地方。兩國誰能夠吸取教訓(xùn)，完善現(xiàn)有的防疫預(yù)警機(jī)制，誰就有競爭力，并在下次疫情出現(xiàn)時(shí)有效應(yīng)對(duì)，誰就能在世界上具有更大的影響力。這種競爭對(duì)兩國和世界來說都是福音。

八、美國會(huì)因?yàn)閲鴥?nèi)疫情政治的需要主動(dòng)跟中國打仗嗎？

最近一段時(shí)間有不少人在說美國會(huì)跟中國打仗。我覺得這種可能性很小。

主要有幾個(gè)理由：一個(gè)就是中美之間打仗的代價(jià)太高，美國也好、中國也好，這個(gè)代價(jià)都是無法承受的。中美都是核武器國家，自從世界有了核武器，核武器國家之間不打仗，已經(jīng)成了一個(gè)不成文的規(guī)律。道理很簡單，就是核戰(zhàn)爭沒有贏家，沒有贏家打什么仗？除非這個(gè)國家自己瘋了，失去理智了。

第二個(gè)就是國內(nèi)政治，美國因?yàn)橐咔閱栴}跟中國要打仗的話，這個(gè)理由太牽強(qiáng)了，美國沒法說服國內(nèi)的老百姓有必要犧牲一切去打這場戰(zhàn)爭，美國再怎么說也是個(gè)民主的國家，實(shí)行三權(quán)分立的制度，如果多數(shù)人不認(rèn)可，美國政府是無法對(duì)外開戰(zhàn)的，特別是跟核國家開戰(zhàn)。

九、中美會(huì)打金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)嗎？

科技戰(zhàn)已經(jīng)開打了，而且也會(huì)繼續(xù)，當(dāng)然很可能也會(huì)有限度，和貿(mào)易類似，科技戰(zhàn)爭也是殺敵一千自損八百的事情?，F(xiàn)在世界上高科技研發(fā)和應(yīng)用已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)，軟件開發(fā)已形成研發(fā)生態(tài)。有些人在某些方面的水平高，有些人在另外一些方面的水平高，他們之間形成了一些專業(yè)的分工和合作。那么硬件上也有很多分工，打科技戰(zhàn)意味著這些生態(tài)要被打破，合作要終止，這會(huì)給所有參與科技研發(fā)的國家都帶來很大的沖擊。

還有就是美國在高科技研發(fā)方面，雖然還占據(jù)較大的優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢是靠不斷地投入去維持的。而投入的最大部分資源來自于美國公司高科技產(chǎn)品的銷售，如果美國限制這些產(chǎn)品的銷售，這必然導(dǎo)致美國高科技公司收入大減，使這些公司無法繼續(xù)通過高投入保持它們?cè)诟呖萍佳邪l(fā)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢。正是由于這個(gè)原因，美國打壓華為的做法遭到許多美國高科技公司的抵制。這些公司的領(lǐng)導(dǎo)層心里非常清楚，只有不斷地銷售他們的產(chǎn)品給華為這樣的公司，他們才有可能賺錢，只有有錢賺才能夠加大下一代高科技產(chǎn)品的研發(fā)，才能夠維持這些公司在高科技領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位。所以科技戰(zhàn)會(huì)打，出于政治的需要，出于所謂的安全需要要打。但是打到一定程度對(duì)自己的傷害太大了，美國也會(huì)有所限制。

金融戰(zhàn)的可能性現(xiàn)在也不能排除。但是這對(duì)美國的傷害更大，除非兩國對(duì)立到極端的程度，否則美國很難下這個(gè)決心。有人說美國會(huì)拒絕兌付中國購買的美國國債，我覺得這種可能性很低。為什么呢？因?yàn)槿绻绹@樣做的話，將使美國失去信譽(yù)，沒有信譽(yù)了，誰還敢買美國的國債。沒有人買美國的國債，美國失去的會(huì)更多。還有人說美國會(huì)強(qiáng)行終止與中國的金融來往，這種可能性更低，因?yàn)檫@個(gè)給美國帶來的傷害會(huì)更大，其他國家也會(huì)更激烈的去反對(duì)。

所以打科技戰(zhàn)也好、打貿(mào)易戰(zhàn)也好，最終都有成本問題。特朗普政府在這方面不太理智，但是最終美國多數(shù)人會(huì)強(qiáng)烈的反對(duì)它這么做的。

十、未來疫情發(fā)展如何？中國該如何選擇？

未來疫情的發(fā)展還難以預(yù)料，盡管歐美疫情有緩解趨勢，但一般認(rèn)為短期內(nèi)無法結(jié)束。原來有一個(gè)說法，就是隨著天氣變暖，疫情就會(huì)消失，像當(dāng)年非典，天氣一暖疫情就緩解了。這次好像還沒有看到這種情況，現(xiàn)在天氣已經(jīng)比較暖和了，但是疫情還沒有消退。

第二個(gè)就是疫苗和特效藥研發(fā)還需要時(shí)間。剛才也說了至少一年的時(shí)間，這是非常長的。再有就是群體免疫也很難實(shí)現(xiàn)，雖然有些國家在試著做，像瑞典，其他國家有可能跟隨，像西歐，甚至于美國這些發(fā)達(dá)國家。但即使它們這樣做也只能慢慢來，一下子放開它們的醫(yī)療系統(tǒng)會(huì)崩潰，很多人會(huì)死亡，道義和政治上都無法接受。所以，也只能慢慢來。中國國內(nèi)的疫情雖然得到有效的控制，但是國外輸入和二次爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。因?yàn)橹袊强扛綦x阻斷這種社會(huì)管理的方式來控制疫情的，而不是靠核酸檢測或者是群體免疫的方式。所以，絕大部分中國人對(duì)這個(gè)病毒沒有免疫力，是很容易被感染的。這是為什么國家最近一段時(shí)間那么重視這個(gè)問題。一旦疫情反復(fù)，可能就會(huì)變得很嚴(yán)重。

國際上疫情現(xiàn)在很嚴(yán)重，而且有繼續(xù)惡化的趨勢。如果國外疫情得不到有效控制，我認(rèn)為可能會(huì)出現(xiàn)下列這些情況：

1、幾百萬甚至上千萬人感染，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)施和防疫物資嚴(yán)重供應(yīng)不足，十幾萬甚至于幾十萬人死亡。

2、各種救市措施無效，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大蕭條，大量失業(yè)，數(shù)以億計(jì)人的生存可能難以為繼。

3、一些國家內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩，甚至爆發(fā)爭奪防疫物資和食品的暴力沖突，進(jìn)一步加劇人道主義災(zāi)難問題。

4、受疫情和財(cái)政支持中斷影響，一些國家軍隊(duì)失控，導(dǎo)致武器流失和軍隊(duì)以武力尋求自保，對(duì)國際安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。如果發(fā)生在核武器國家，后果可能更加嚴(yán)重。

面對(duì)這種情況，我覺得中國首先需要處理好自己的事情，這里面就包括：

第一是加強(qiáng)對(duì)國外輸入疫情管控；第二是加強(qiáng)國內(nèi)疫情監(jiān)控和做好應(yīng)急準(zhǔn)備；第三是加強(qiáng)疫苗和特效藥的研究工作；最后就是搞好經(jīng)濟(jì)。

搞好經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于兩個(gè)因素，一個(gè)是內(nèi)需，一個(gè)是外貿(mào)，現(xiàn)在外貿(mào)面臨很大的挑戰(zhàn)，別的國家都陷入疫情當(dāng)中，對(duì)物資的需求大幅減少，除了對(duì)防疫物資需求大幅度增加以外，其他的都是大幅減少，包括對(duì)能源的需求都是大幅減少。在這種情況下，外貿(mào)靠不住了，當(dāng)然還要爭取，但說白了是靠不住的。至少在短期內(nèi)只能靠擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需需要我們打開思路，除了傳統(tǒng)的做法如擴(kuò)大基建以外（現(xiàn)在也有提要開展新基建如5G），還有就是促進(jìn)消費(fèi)。促進(jìn)消費(fèi)也需要有想象力，比如說補(bǔ)貼高科技產(chǎn)品消費(fèi)，取消對(duì)汽車、房產(chǎn)的限購措施。是的，房子是用來住的，不是用來炒的。但現(xiàn)在的問題不是炒房問題，而是保證基本需求問題。房子和車子是兩大產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)在的情況下，擴(kuò)大需求離開了它們很難實(shí)現(xiàn)。

在國際上，我覺得不僅要有所作為，而且還應(yīng)該大有作為。對(duì)外援助抗疫，在這個(gè)問題上有不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為我們要管，但不要管太多，還是集中精力和物力把自己的事做好。再說了，美國和西方國家如此對(duì)待我們，我們不落井下石就不錯(cuò)了，還幫他們干什么，這是一個(gè)觀點(diǎn)。

第二種觀點(diǎn)就是我們不僅要管，而且還要大管，要大規(guī)模的介入，我個(gè)人傾向于第二種觀點(diǎn)。這是因?yàn)槲覀儾粌H要管，而且要大規(guī)模的介入，這既是我們良心的需要，也是我們國家利益的需要。我認(rèn)為國家應(yīng)該適時(shí)推出大規(guī)模的國際援助抗疫計(jì)劃，并加以實(shí)施。

為什么這么說呢？我有這樣幾個(gè)理由。

1、不作為或者是作為不夠?qū)ξ覀兒懿焕?。如果任由國際疫情這么發(fā)展下去，我們要想防止疫情侵入，我們只能閉關(guān)自守。因?yàn)榇蠹叶加幸咔?，假如我們這邊沒有疫情，我們只能閉關(guān)自守。這就意味著要承擔(dān)由此帶來的各種不良的后果，閉關(guān)自守過去我們?cè)囘^，對(duì)我們國家的發(fā)展非常不利。

如果任由國際疫情這么發(fā)展下去，國際經(jīng)濟(jì)崩潰，我們將失去海外市場資源、資金和技術(shù)，這對(duì)我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活必然造成極大的沖擊。現(xiàn)在還有很多國家的疫情不是那么嚴(yán)重，如果繼續(xù)嚴(yán)重下去的話，那我們?cè)谀切┑胤降氖袌鲑Y源的來源都會(huì)失去的。

如果任由國際疫情這么發(fā)展下去，其他國家出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，我們國家在海外的公民的生命和財(cái)產(chǎn)將受到嚴(yán)重的威脅。我們國家邊界也可能面臨大量難民涌入的問題。

如果任由疫情這么發(fā)展下去，其他國家若出現(xiàn)軍隊(duì)失控，特別是有核武器國家出現(xiàn)軍隊(duì)失控，將對(duì)我們國家的安全構(gòu)成非常嚴(yán)重的威脅。

如果任由國際疫情這么發(fā)展下去，其他國家陷入災(zāi)難，我們國家即使能夠自保，也會(huì)成為嫉妒甚至于敵對(duì)的對(duì)象，成為眾矢之的。這些都是不作為的風(fēng)險(xiǎn)。

2、大規(guī)模介入有助于維護(hù)我們國家的利益。只有疫情得到控制，我們國家才能在不閉關(guān)鎖國的情況下有效的制止外部疫情的輸入；只有國際疫情得到控制，國際經(jīng)濟(jì)才有可能避免崩潰，才有可能確保我們國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，才能維護(hù)和拓展我們國家在海外的市場，才能夠確保我們?cè)诤Ｍ獾哪茉春唾Y源的供應(yīng)；只有國際疫情得到控制，我們才能更有效的保護(hù)海外公民的生命和財(cái)；只有國際疫情得到控制，我們才能確保國家的安全。

3、介入得好有助于我們回?fù)魢H上的中國威脅論，中國在其他國家危難之際施以援手，而不是落井下石，本身就說明中國是國際安全的保障，而不是所謂的威脅。沒有什么比這個(gè)更有說服力的。

4、介入得好也有助于提高我們對(duì)外援助的效果和影響。前期我們對(duì)外援助提供了不少，直接效果也還可以。但是總的來講，規(guī)模小、策略性考慮太多、隨意性太強(qiáng)、協(xié)調(diào)性不夠，容易給人造成政治化的印象。所以無論對(duì)遏制外部疫情的蔓延還是對(duì)改善我國在國際上的形象、效果，還是比較有限。要想從根本上改變上述情況，需要大規(guī)模援助，明確宗旨、確定規(guī)則、加大協(xié)調(diào)，確保有效遏制疫情，產(chǎn)生積極良好的效果。

5、大規(guī)模介入是我們作為人類的良心和責(zé)任。在其他國家大量人員傷病死亡的情況下，如果我們不管或者做得不夠，作為人類良心上是過不去的。

當(dāng)然，大規(guī)模介入不是完全無償?shù)?，?shí)際上，大部分還是要通過*來實(shí)現(xiàn)的。

所以，現(xiàn)在的問題不是我們要不要有所作為，而是我們要怎樣大有作為。至于如何作為，這個(gè)問題我想還是留給大家去思考。

賈慶國，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院前院長、教授。1988年1月在美國康奈爾大學(xué)取得博士學(xué)位?，F(xiàn)任第十三屆全國政協(xié)常委、外事委員會(huì)委員，最高檢察院特約檢察員；同時(shí)任中華日本學(xué)會(huì)副會(huì)長、中華美國學(xué)會(huì)副會(huì)長和中國國際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長，以及國內(nèi)外十余家知名學(xué)術(shù)刊物編委。研究方向包括東亞安全、中國外交和中美關(guān)系。