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【MBAChina網(wǎng)訊】2018年9月20日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院第128次【朗潤(rùn)·格政】論壇在朗潤(rùn)園舉行，本次論壇的主題為民營(yíng)企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文根據(jù)北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院查道炯教授的發(fā)言整理。

今天討論的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我是研究國(guó)際關(guān)系的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是我的專長(zhǎng)。但中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一直是國(guó)際上觀察和應(yīng)對(duì)中國(guó)的重要參照點(diǎn)之一，所以我想借此機(jī)會(huì)從國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系的角度談?wù)勎业睦斫狻?/strong>

就在幾天前，中美之間的貿(mào)易糾紛再次升級(jí)，美方已經(jīng)決定對(duì)中國(guó)輸美2000億美元的產(chǎn)品征稅，而且，對(duì)所有產(chǎn)品都征收懲罰性關(guān)稅的步伐也越來越近。剛才姚洋教授已經(jīng)提到我們今天討論主題的這個(gè)背景和慎重應(yīng)對(duì)的必要性。

對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，有些人僅僅注意美國(guó)的總統(tǒng)和主事官員等人說了什么，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至是錯(cuò)誤的。仔細(xì)觀察你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：大多數(shù)的美國(guó)專家、學(xué)者、企業(yè)家，甚至一些政府高官們不同意特朗普的手段，但卻同情并認(rèn)同特朗普對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策背后的理由。什么理由？中國(guó)應(yīng)該被有所鉗制，用比較江湖的說法就是到了有人出來修理修理中國(guó)的時(shí)候了。這是一種情緒，不是“理性思維”，但這種情緒卻實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮著作用。在歐美，對(duì)特朗普的“批評(píng)”之一就包括他沒能把歐盟、日本、墨西哥、加拿大等聯(lián)合起來與中國(guó)談判，或者說得直白一點(diǎn)：聯(lián)手施壓！

中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴為什么要鉗制中國(guó)？我們既要聽專家的，也要認(rèn)真聽一聽西方的民意。今年夏天我就結(jié)識(shí)過一位德國(guó)的中國(guó)通。她1982年德國(guó)大眾汽車與上汽合作時(shí)來到中國(guó)，之后在中國(guó)生活過幾十年，中文也非常好。這位退休的老人在柏林一個(gè)有關(guān)亞洲局勢(shì)的會(huì)上現(xiàn)身說法，生動(dòng)地講了一個(gè)觀察：中國(guó)有一些具體的措施、做法，確實(shí)對(duì)外資、民企很不公平，非常失望。

這位女士是西方當(dāng)下民意的代表之一，她們都很明白特朗普對(duì)中國(guó)的懲罰將會(huì)推高很多外企在中國(guó)的成本，打亂不少西方商業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局。但是，她們對(duì)特朗普行為背后的理由和邏輯卻深深地認(rèn)同。這是最值得我們好好反思和警惕的。大家要明白一件事：外國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人是有任期的，但是國(guó)外民間形成的對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的觀察卻是影響深遠(yuǎn)的。是讓這種即將要成形的民意一步步固化，還是努力去稀釋，甚至扭轉(zhuǎn)，問題的關(guān)鍵在于我們自己。

再回到中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系這個(gè)話題。西方商界和學(xué)界對(duì)這個(gè)問題的理解和我們很不一樣。

在中國(guó)，我們似乎已經(jīng)習(xí)慣性地認(rèn)為，國(guó)企能不能做大做強(qiáng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到國(guó)家安全，關(guān)系到政府控制力等等。這些觀念有廣泛的認(rèn)同度。確實(shí)，中國(guó)的國(guó)企往往承擔(dān)著很多政府公共服務(wù)職能，比如搶險(xiǎn)救災(zāi)、修路架橋、扶貧濟(jì)困。國(guó)企替政府做了那么多事情，政府反過來就感覺虧欠著國(guó)企，因此從資金到政策，都對(duì)國(guó)企給予照顧、補(bǔ)貼。

在中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境中，這些都是可以理解的。但在西方人眼里，中國(guó)的國(guó)企，正因?yàn)樗氖杖胫邪瞬皇峭ㄟ^創(chuàng)造有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)而得到的成分，它就是非正常的競(jìng)爭(zhēng)者。相比之下，中國(guó)的民企沒有那么殷實(shí)的資金和政策靠山，大多需要通過尋找市場(chǎng)中的獲利縫隙，一步一個(gè)腳印地去提升效率和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷證明自己，所以在全球的生意場(chǎng)上都是可敬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不分東方和西方。

在美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之前，西方不少國(guó)家就開始對(duì)中國(guó)國(guó)企的海外并購(gòu)設(shè)置限制，只是借貿(mào)易戰(zhàn)這個(gè)勢(shì)頭現(xiàn)在越來越明確地排斥。國(guó)外的這種做法，是不是就是與全中國(guó)的企業(yè)作對(duì)？不見得。對(duì)中國(guó)的國(guó)企走進(jìn)它們的市場(chǎng)，西方不情愿，甚至很害怕，因?yàn)槲鞣降拿駹I(yíng)企業(yè)覺得自己一針*地賺錢，好不容易做起一家企業(yè)，一時(shí)遇到了金融方面的困難，被中國(guó)的靠非常規(guī)途徑而做大的企業(yè)拿走了，以后的命運(yùn)完全無法預(yù)測(cè)了。國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)企譽(yù)為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略等多個(gè)領(lǐng)域“安全守門人”的宣傳，更讓西方對(duì)中國(guó)的國(guó)企高度警惕，對(duì)方根本不知道中國(guó)的國(guó)企收購(gòu)以后，他們家的企業(yè)會(huì)變成什么樣。

特別要指出的是，我并不是說支持國(guó)企的邏輯都是錯(cuò)的，或者壓根兒沒有道理。我只是想說，我們不能再以某種“不由分說”的思路來看待國(guó)企或民企在國(guó)內(nèi)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的作用。例如，制裁或禁運(yùn)是外交斗爭(zhēng)的手段之一，國(guó)企的體量大，又有國(guó)家意志支撐，因此在抵擋制裁或打破禁運(yùn)中能發(fā)揮領(lǐng)軍作用。這在歷史上被多次證明。但同一枚硬幣還有另一面，正因?yàn)閲?guó)企明顯的壟斷地位，外方制裁時(shí)找目標(biāo)就非常簡(jiǎn)單、直接，而且理直氣壯，制作的效果，哪怕只是心理效果也會(huì)因?yàn)樯媸缕髽I(yè)規(guī)模大而很容易顯現(xiàn)、擴(kuò)散。

我們掉過頭來想想，像糧食、能源等涉及日常民生的大宗商品，也包括類似芯片這樣的高科技產(chǎn)品，如果我們的進(jìn)口格局中不是幾家突出的國(guó)企，而是眾多民企在“螞蟻搬家”，而且它們的海外采購(gòu)來源也是八仙過海各顯神通，我們面對(duì)制裁大棒時(shí)就更容易以比較低的成本對(duì)沖，畢竟八仙過海，“東方不亮西方亮”。當(dāng)然，政府要管好進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。

“不要把所有的雞蛋都放到同一個(gè)籃子里”，這句俗話有助于我們思辨國(guó)企和民企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中如何互動(dòng)，以及面對(duì)國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩時(shí)如何取長(zhǎng)補(bǔ)短等相關(guān)的課題。在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)都遭遇制裁或封鎖的時(shí)候，想要有效應(yīng)對(duì)就不能在自己國(guó)家的企業(yè)中分親疏。從這個(gè)角度看，不僅有必要樂見民企在國(guó)內(nèi)發(fā)展，還應(yīng)該支持它建起自己的廣泛跨國(guó)經(jīng)濟(jì)鏈條。

時(shí)間有限，我想歸納一下。面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)帶來的憂慮，我們更需要冷靜地聆聽、分析西方對(duì)中國(guó)的憂心或者不夠放心之處。不能把西方對(duì)國(guó)企的擔(dān)憂或批評(píng)與不滿甚至是阻撓中國(guó)崛起簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。那是很粗暴的做法，只會(huì)導(dǎo)致更多的本來對(duì)中國(guó)很友好的西方企業(yè)家或高管也對(duì)中國(guó)遭遇鉗制“哀其不幸，怒其不爭(zhēng)”，想替中國(guó)的發(fā)展模式辯護(hù)都面臨軟肋，底氣不足。

最后特別想說的是，貿(mào)易戰(zhàn)，不管打多久，都是一時(shí)的。建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。如果我們是真心秉持這樣的理念，就要求我們盡力去團(tuán)結(jié)所有能夠團(tuán)結(jié)的人，當(dāng)然就包括西方人在內(nèi)。

我們議論國(guó)企VS私企當(dāng)然不是為了讓西方人高興。但是，假如中國(guó)自己的私營(yíng)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)都沒有足夠的確信，自己的人民對(duì)辛苦合法積攢的財(cái)富都沒有足夠的安全感，那么，想在遇到貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)得到西方社會(huì)足夠的信任是很困難的，甚至是不可能的。因此，給自己國(guó)家的民營(yíng)企業(yè)和人民一個(gè)足夠的確信和安全感，非常有利于持久性地應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端，短期能減少損失，長(zhǎng)期還有利于爭(zhēng)取戰(zhàn)略上的主動(dòng)。