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1940年8月13日

毛澤東和朱德、王稼祥、譚政致電彭德懷、楊尚昆、羅瑞卿、陸定一、聶榮臻、彭真等。電報提出對八路軍政治工作的幾點意見，指出：（一）共產黨領導的軍隊中的政治工作，在抗戰(zhàn)中應有其獨立性。這種獨立性是根據(jù)黨的政策與共產黨在民族斗爭中的獨立性而來的。然而所謂政治工作的獨立性并不是要我們抄襲內戰(zhàn)時期一切作法，相反的我們應當根據(jù)民族戰(zhàn)爭的環(huán)境來確定政治工作各方面的具體方針，我們應當使軍隊的政治工作變成實現(xiàn)黨的每個政策的有力武器。（二）軍隊政治機關與軍隊各級干部，尤其是軍政干部，必須了解與掌握黨的政策與策略。在政權及地方黨未建立起來的地方，軍隊政治機關應負全責建立政權與地方黨，而在建立的過程中必須嚴格地實行黨的政策。在政權及地方黨已建立完備的區(qū)域，軍隊不應干涉地方政權及黨的工作，而應尊重他們，成為遵守法令的模范。（三）為堅持敵后的艱苦斗爭，必須團結全黨干部，因此明確地規(guī)定下列關系是必要的：在軍隊黨與地方黨的關系中，應更多更嚴格地要求軍隊黨負責任，如遇爭執(zhí)事件，應更多地責備軍隊黨；在外地干部與本地干部的關系中，應更多地要求和責備外地干部；在老干部與新干部關系中，應更多地要求和責備老干部；在正規(guī)軍與地方武裝的關系中，在老部隊與新部隊的關系中，應更多地要求和責備正規(guī)軍和老部隊。（四）估計到部隊的分散環(huán)境和政治工作現(xiàn)狀，因此政治工作的領導方式和工作方式應注意：全般性。反對只顧局部利益與本位主義；進步性。多研究，多總結，反對保守不求進步；復雜性，多樣性。反對遇事簡單公式主義，敷衍了事；計劃性，組織性。反對急躁盲動亂來一頓；統(tǒng)一性。以使分散與集中、自動與命令求得一致；實際性。反對不著重實際，鋪張夸功；精細性。反對粗枝大葉只顧表面；戰(zhàn)斗性。以求政治工作真正適應于戰(zhàn)斗環(huán)境。

1943年8月13日

毛澤東致電中共各中央局、中央分局。電報指出：蔣介石及國民黨進攻邊區(qū)的陰謀，雖因我們的揭穿、有準備，及外國人的干涉而暫時停止，但他們的陰謀并未放棄，同時在全國廣泛發(fā)動要求解散共產黨的輿論。蔣之代表張治中在周恩來、林彪兩同志離渝前，非正式地告訴他們，說國民黨在國際解散后擬有兩個方案，一是要中共交出軍權、政權以取得黨的合法化，一是國共兩黨合一。電報將國民黨正面戰(zhàn)場和共產黨領導的敵后戰(zhàn)場的抗日戰(zhàn)績進行了比較：據(jù)今年七月統(tǒng)計，全部在華日軍三十六個師六十萬人，國民黨只抗擊二十五萬人，共產黨抗擊了三十五萬人。全部汪精衛(wèi)、王克敏的偽軍六十二萬人（大部分是蔣介石軍隊投敵偽化的），國民黨只牽制了廣東方面的六萬人（但并不攻擊他們），在華北、華中五十六萬偽軍，均為共產黨所抗擊，國民黨對之一槍不打。電報還指出：我黨政策是盡一切方法避免和國民黨破裂，避免大內戰(zhàn)，同時揭露國民黨的抗戰(zhàn)不力與反共陰謀，對抗國民黨的反共言論，并準備自衛(wèi)實力。

1945年8月13日

鑒于蔣介石壟斷接受日本投降的權利，借口受降而調運大軍向解放區(qū)進逼，積極準備內戰(zhàn)的情況，毛澤東以朱德名義起草致蔣介石電。電報指出：現(xiàn)在日本侵略者尚未實行投降，而且每時每刻都在殺中國人，都在同中國軍隊作戰(zhàn)，都在同蘇聯(lián)、美國、英國的軍隊作戰(zhàn)，蘇美英的軍隊也在每時每刻同日本侵略者作戰(zhàn)，為什么你叫我們不打了呢？我們認為這個命令你是下錯了，并且錯得很厲害，使我們不得不向你表示：堅決拒絕這個命令。八月十六日，毛澤東再以朱德名義致電蔣介石，進一步揭露蔣介石集團準備內戰(zhàn)的陰謀，并提出了中國共產黨關于制止內戰(zhàn)的六項主張。

同日，毛澤東在延安干部會議上講演。講演分析抗日戰(zhàn)爭勝利后中國政治的基本形勢，提出黨的方針策略。關于目前基本形勢，指出：最近幾天是遠東時局發(fā)生極大變動的時候?？谷諔?zhàn)爭當作一個歷史階段來說，已經過去了。新的情況和任務是國內斗爭。蔣介石說要“建國”，今后就是建什么國的斗爭。是建立一個無產階級領導的人民大眾的新民主主義的國家呢，還是建立一個大地主大資產階級專政的半殖民地半封建的國家？這將是一場很復雜的斗爭。

關于黨的方針策略，指出：蔣介石對于人民是寸權必奪，寸利必得。我們的方針是針鋒相對，寸土必爭。人民得到的權利，絕不允許輕易喪失，必須用戰(zhàn)斗來保衛(wèi)。我們的方針要放在什么基點上？放在自己力量的基點上，叫做自力更生。全國性的內戰(zhàn)不論哪一天爆發(fā)，我們都要準備好。早一點，明天早上就打吧，我們也在準備著。這是第一條。現(xiàn)在的國際國內形勢，有可能把內戰(zhàn)暫時限制在局部范圍，內戰(zhàn)可能暫時是若干地方性的戰(zhàn)爭。這是第二條。第一條我們準備著，第二條是早已如此?？偠灾?，我們要有準備。有了準備，就能恰當?shù)貞陡鞣N復雜的局面。

執(zhí)行編輯：盧佳

審讀：郭偉偉

指導：班永杰

來源：中共中央黨史和文獻研究院網(wǎng)站

責編：孫雪萌

二審：郭圣群