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6月19日，“慶祝建黨百年學(xué)術(shù)活動(dòng)暨第二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)重大課題首席專(zhuān)家論壇”在南京大學(xué)成功舉辦。論壇由南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院、南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、南京大學(xué)北京朗姿韓亞資產(chǎn)管理有限公司博士后科研工作站聯(lián)合主辦，來(lái)自全國(guó)的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家等50余人與會(huì)。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是奮進(jìn)“十四五”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年，論壇以“新發(fā)展階段推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑”為主題，旨在促進(jìn)各界專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中所面臨的全球價(jià)值鏈攀升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)建設(shè)、低碳發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入交流研討，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

主旨演講環(huán)節(jié)由南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)鄭江淮主持，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社社長(zhǎng)張其仔，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第八屆學(xué)科評(píng)議組成員沈坤榮，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》主編李坤望分別發(fā)表題為《加快建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的八條建議》、《第四次工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化》、《以構(gòu)建新發(fā)展格局為主軸開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程》、《“最壞打算”與企業(yè)有錢(qián)不投資之謎》的主旨演講。

劉志彪院長(zhǎng)從八個(gè)方面對(duì)加快建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)提出了建議，一是采取先易后難的原則分階段分步驟推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)；二是中國(guó)多階段一體化發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征，決定了我們必須采取均衡戰(zhàn)略來(lái)建設(shè)各要素市場(chǎng)；三是形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵，在于調(diào)整地方政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的方法；四是要大幅度減少縱向政府治理方式對(duì)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成的阻礙作用；五是要大幅度減少橫向政府治理方式對(duì)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成的阻礙作用；六是鼓勵(lì)在國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，從過(guò)去強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同；七是市場(chǎng)規(guī)模建設(shè)，重點(diǎn)在于生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)以共同富裕為導(dǎo)向的分配體系改革；八是市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，核心內(nèi)容和突破口是以降低市場(chǎng)主體的交易成本為目標(biāo)，大力發(fā)展各種能夠提升生產(chǎn)效率、促進(jìn)制度創(chuàng)新的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

張其仔副所長(zhǎng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化分析了第四次工業(yè)革命的影響及對(duì)策。首先從主體現(xiàn)代化的角度界定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化，表現(xiàn)在創(chuàng)新能力更強(qiáng)、附加值更高、更加可持續(xù)和更加數(shù)字化；從結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的角度界定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化，表現(xiàn)在更加安全可靠、更加公平、更加協(xié)調(diào)順暢。其次從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新、附加值、公平、自主可控這四個(gè)方面闡述了第四次工業(yè)革命帶來(lái)的影響。最后提出要選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，區(qū)分支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升的治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)類(lèi)型和不同路徑，采取差異化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、優(yōu)化和鞏固提升策略。

沈坤榮院長(zhǎng)指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，向更深層次的改革要效率，向更高水平的開(kāi)放要活力，向更優(yōu)載體的建設(shè)挖潛力，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能和構(gòu)建新發(fā)展格局動(dòng)能，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。需要著重在以下幾個(gè)方面做好工作：加快科技自立自強(qiáng)，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，造就國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；實(shí)現(xiàn)供需良性互動(dòng)，著重建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)；推動(dòng)金融發(fā)展、健全流通體系，著力提高直接融資比重，提升金融科技水平；健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，降低制度性交易成本；充分發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，形成一批新增長(zhǎng)極；推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)；推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和提高收入水平；實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

李坤望教授分析了中國(guó)企業(yè)投資較少的原因，通過(guò)中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)盈利水平很高，現(xiàn)金流水平遠(yuǎn)高于投資支出，大部分企業(yè)不存在預(yù)算約束的問(wèn)題。進(jìn)一步比較投資和現(xiàn)金流在樣本時(shí)間內(nèi)的變化后發(fā)現(xiàn)，不論是國(guó)企還是私企，中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)金流都經(jīng)歷著快速的增長(zhǎng)，但是企業(yè)投資水平卻沒(méi)有顯著變化，導(dǎo)致現(xiàn)金流剩余不斷擴(kuò)大。根據(jù)實(shí)物期權(quán)理論，企業(yè)投資與生產(chǎn)效率存在凸性關(guān)系，而中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)金流剩余卻與投資不確定性存在強(qiáng)正相關(guān)。這表明：（1）中國(guó)企業(yè)內(nèi)部融資越來(lái)越充足；（2）現(xiàn)金流波動(dòng)高的企業(yè)對(duì)投資更加謹(jǐn)慎，從而降低用于投資的現(xiàn)金流比例；（3）企業(yè)的決策偏離了實(shí)物期權(quán)理論。原因在于，中國(guó)企業(yè)面對(duì)投資不確定性時(shí)，企業(yè)家為了防止出現(xiàn)流動(dòng)性不足的情況，會(huì)對(duì)預(yù)算約束做出“最壞打算”，從而導(dǎo)致企業(yè)越來(lái)越少的現(xiàn)金流被用于投資。因此建議，如果要拉動(dòng)投資，提高企業(yè)信心，尤其是私企、中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)管理者的信心尤為重要。

隨后，8位來(lái)自全國(guó)的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家分別圍繞會(huì)議主題發(fā)表題為《“156項(xiàng)”建設(shè)項(xiàng)目對(duì)中國(guó)工業(yè)化的歷史貢獻(xiàn)》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授趙學(xué)軍）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)型》（北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)戚聿東）、《線下購(gòu)物便利度與居民網(wǎng)購(gòu)行為》（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)史宇鵬）、《資源產(chǎn)業(yè)依賴(lài)與低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展》（華東理工大學(xué)商學(xué)院教授邵帥）、《全球價(jià)值鏈分工地位與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力》（復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授程大中）、《城市群空間功能分工、規(guī)模功能借用與企業(yè)出口增加值》（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)楊繼軍）、《內(nèi)貿(mào)成本、外貿(mào)成本與雙循環(huán)發(fā)展格局》（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊汝岱）、《內(nèi)外循環(huán)如何影響中國(guó)制造業(yè)出口國(guó)內(nèi)增加值率變動(dòng)？》（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)李小平）的精彩演講，就各自課題研究成果進(jìn)行了充分交流研討。

趙學(xué)軍教授梳理了我國(guó)70年來(lái)工業(yè)化道路的變遷，并介紹了“156項(xiàng)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)況，他指出，“156項(xiàng)”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的道路，其對(duì)短期內(nèi)大規(guī)模技術(shù)進(jìn)步具有重要意義，打下了改革開(kāi)放前中國(guó)工業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國(guó)獨(dú)立完整工業(yè)體系的快速形成，并奠定了若干重要工業(yè)基地的基石。

戚聿東院長(zhǎng)基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景探討了政府監(jiān)管轉(zhuǎn)型的方向，他指出，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速快且應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。從放松監(jiān)管引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，放松監(jiān)管是國(guó)際趨勢(shì)，而從壟斷行業(yè)放松監(jiān)管的進(jìn)程和國(guó)際比較來(lái)看，中國(guó)監(jiān)管強(qiáng)度不僅大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也高于新興工業(yè)化國(guó)家和金磚國(guó)家平均水平。他提出，未來(lái)政府監(jiān)管體系應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，總體上從強(qiáng)化規(guī)制轉(zhuǎn)向放松規(guī)制，結(jié)構(gòu)上從經(jīng)濟(jì)性規(guī)制轉(zhuǎn)向社會(huì)性規(guī)制，方式上從歧視性規(guī)制轉(zhuǎn)向公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，內(nèi)容上從“正面清單”規(guī)制轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”規(guī)制，流程上從前置審批走向后置監(jiān)管，機(jī)構(gòu)上從獨(dú)立型監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合型監(jiān)管，手段上使用“監(jiān)管沙盒”等創(chuàng)新型監(jiān)管手段。

史宇鵬教授指出我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)之一就是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅速發(fā)展，而造成這一現(xiàn)象的原因除了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物自身的優(yōu)勢(shì)，還在于我國(guó)線下購(gòu)物便利度不足。他分析得出，線上購(gòu)物與線下購(gòu)物呈現(xiàn)出替代效應(yīng)，未來(lái)政府應(yīng)制定相應(yīng)政策引導(dǎo)傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，以防止其過(guò)度萎縮，減少互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，推動(dòng)在線市場(chǎng)與線下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)融合、協(xié)同發(fā)展。

邵帥教授闡述了資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“資源詛咒”和“環(huán)境詛咒”效應(yīng)，他指出，資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量造成“雙損”，這表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維度的“資源詛咒”效應(yīng)（單一表現(xiàn)為低增長(zhǎng)），已在我國(guó)區(qū)域?qū)用嫜莼?jí)為綠色低碳發(fā)展維度的“環(huán)境詛咒”效應(yīng)（同時(shí)表現(xiàn)為低增長(zhǎng)和高排放）。而“環(huán)境詛咒”發(fā)生的宏觀機(jī)制主要表現(xiàn)為碳強(qiáng)度效應(yīng)、綠色創(chuàng)新擠出效應(yīng)和市場(chǎng)失靈效應(yīng)，微觀機(jī)制表現(xiàn)為僵尸企業(yè)不斷增產(chǎn)導(dǎo)致環(huán)境污染和碳排放增加。他提出，資源型經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路是要擺脫資源產(chǎn)業(yè)依賴(lài)，具體方式包括：合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替方式；推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)的綠色革命；提高能源型地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力；加速處置僵尸企業(yè)；強(qiáng)化市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的資源配置決定性作用。

程大中教授認(rèn)為當(dāng)以人均GDP作為收斂潛力指標(biāo)時(shí)，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)潛力一直被低估。而通過(guò)構(gòu)建全球價(jià)值鏈地位指數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的相對(duì)地位決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具備較大的增長(zhǎng)潛力。因此，中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是需要對(duì)內(nèi)深化結(jié)構(gòu)性改革、對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放合作、不斷完善制度安排，從而充分挖掘和利用自身增長(zhǎng)潛力與全球機(jī)會(huì)，而不應(yīng)該悲觀地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必然會(huì)降低?；谧陨韺?shí)際所處的全球價(jià)值鏈地位而采取的發(fā)展方略將會(huì)更加有效地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)與綜合實(shí)力的全面提升。

楊繼軍副院長(zhǎng)分析指出，中國(guó)城市群空間功能分工從早期到成熟階段，對(duì)企業(yè)出口增加值的影響表現(xiàn)為由抑制轉(zhuǎn)向提升，城市群空間功能分工通過(guò)“規(guī)模借用效應(yīng)”和“功能借用效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)，且表現(xiàn)為小城市對(duì)大城市的單向借用。他提出，將城市群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理的基本空間單元，以城市群為主體構(gòu)建多維度的空間組合鏈條，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)中心城市在生產(chǎn)和交換方面的集聚能力，發(fā)揮中心城市對(duì)微觀企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)“城市—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)”深層次互動(dòng)整合；打破資源在城市間流動(dòng)的壁壘，打通城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“經(jīng)絡(luò)”，促進(jìn)各類(lèi)要素的合理流動(dòng)和高效集聚。

楊汝岱教授從內(nèi)貿(mào)成本、外貿(mào)成本對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易的影響展開(kāi)研究。他指出，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重的市場(chǎng)分割導(dǎo)致國(guó)內(nèi)地區(qū)之間貿(mào)易成本較高，難以發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，打破市場(chǎng)分割；對(duì)內(nèi)改革應(yīng)重視區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進(jìn)東部地區(qū)與中西部地區(qū)的交流；發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)超大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促使中國(guó)企業(yè)依靠強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

李小平院長(zhǎng)探討了多重壓力疊加背景下，中國(guó)制造業(yè)如何利用“雙循環(huán)”格局，擺脫低端俘獲、實(shí)現(xiàn)價(jià)值攀升。首先，加快國(guó)內(nèi)循環(huán)的供給側(cè)改革，提高上游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展活力。政府應(yīng)該逐步放松市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，從而激發(fā)上游市場(chǎng)的活力、創(chuàng)造國(guó)內(nèi)循環(huán)良性發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。其次，加快國(guó)內(nèi)服務(wù)配套體系建設(shè)，打破加工貿(mào)易的低端陷阱。中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的成本優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或加工貿(mào)易示范區(qū)的建設(shè)，培育面向加工貿(mào)易的信息研發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)與金融中介的服務(wù)體系。最后，加快“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建差異化的區(qū)域合作體系。在復(fù)雜的國(guó)際分工環(huán)境中，我國(guó)要合理統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足生產(chǎn)過(guò)程中的比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品功能差異，梯度化地構(gòu)建能夠引導(dǎo)制造業(yè)價(jià)值攀升的外部循環(huán)。