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　　要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫，確保取得實效、長效。

——習(xí)近平

　　國泰民安，無數(shù)中華兒女最基本、最樸素的愿望。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的戰(zhàn)略高度，2018年初，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。

　　一起起黑惡案件被依法處理，一個個黑惡分子被繩之以法，一批批“保護(hù)傘”被連根拔起……一年來，人民法院緊緊圍繞維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪，社會治安環(huán)境不斷改善，人民群眾安全感不斷提高。

　　亮法治利劍，筑平安之基。這是社會公平正義之所需，更是人民安居樂業(yè)之所盼。

千鈞之力、雷霆之勢——掃黑除惡戰(zhàn)場利劍高懸

　　2018年6月15日，當(dāng)山東省泰安市中級人民法院對周尚全等黑社會性質(zhì)組織犯罪案作出終審判決的消息傳出時，轄區(qū)房村鎮(zhèn)鞭炮齊鳴，群眾拍手稱快，結(jié)束了談“周”色變、敢怒不敢言的日子。

　　“現(xiàn)在好了，我們老百姓終于能過上安心的日子了。”54歲的房村鎮(zhèn)菜農(nóng)程某重新擺起了地攤。

　　橫行鄉(xiāng)里、壟斷經(jīng)營、敲詐勒索……百姓深惡痛絕的黑惡勢力，是群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實威脅。

　　黑惡不掃，社會難穩(wěn)。黑惡不除，民心難安。

　　2018年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，神州大地吹響了掃黑除惡專項斗爭的集結(jié)號。

　　這是一場與黑惡勢力短兵相接的攻堅戰(zhàn)，更是一場檢驗司法水平的法律戰(zhàn)。

　　最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部出臺《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，明確要求將11類黑惡勢力違法犯罪作為打擊重點(diǎn)。

　　天津穆嘉“套路貸”案、山西張志勇案、廣東“村霸”劉永添案……人民法院主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法高效審理了一批涉黑涉惡犯罪案件，順應(yīng)了民心民意，彰顯了法治權(quán)威。

　　戰(zhàn)果傳來，振奮人心——

　　截至2018年12月31日，全國法院一審受理（含舊存）涉黑犯罪案件886件，審結(jié)552件，重刑率達(dá)57.55%。全國法院一審受理（含舊存）涉惡犯罪案件7243件，審結(jié)4956件，重刑率達(dá)22.86%。

　　法律的正義之劍，正發(fā)出震懾黑惡勢力的耀眼光芒。

該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬——沿著法治化軌道穩(wěn)步推進(jìn)

　　隨著掃黑除惡專項斗爭從全面推開向縱深推進(jìn)，浮在面上的涉黑涉惡違法犯罪得到有效遏制，隱藏更深的黑惡勢力將要觸及，打擊難度更大，對于人民法院精準(zhǔn)運(yùn)用法律武器能力的考驗更加直接。

　　“要把專業(yè)化建設(shè)擺到突出位置來抓，推動提高辦案質(zhì)量和效率?！?018年10月召開的全國掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會再一次發(fā)出動員令。

　　全國四級法院800余名刑事法官先后走進(jìn)國家法官學(xué)院，參加全國法院掃黑除惡業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全方位提升法律政策水平，為深入開展好專項斗爭奠定堅實基礎(chǔ)。

　　針對涉黑案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、惡勢力違法犯罪認(rèn)定、涉案財產(chǎn)處置等存在爭議的問題，最高人民法院出臺了更加明確細(xì)化的指導(dǎo)意見，完成了第一批指導(dǎo)案例的編寫工作，為依法精準(zhǔn)辦案提供參考。

　　與此同時，全國各級法院在建章立制上狠下功夫，確保掃黑除惡專項斗爭沿著法治化軌道穩(wěn)步運(yùn)行。

　　內(nèi)蒙古、遼寧、福建、湖北、廣西、寧夏等地法院組建了掃黑除惡省級專業(yè)化辦案團(tuán)隊、設(shè)置專業(yè)合議庭。

　　福建、江西、湖北等地法院圍繞黑惡勢力犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定等問題制定地方性規(guī)范文件。

　　山東、廣東等地法院組織編寫掃黑除惡犯罪制度手冊，指導(dǎo)基層辦案人員嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，確保案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

　　吉林、上海、浙江、安徽、江西等地法院編印法律政策問答，制定“套路貸”“軟暴力”等行為法律適用文件，為依法精準(zhǔn)打擊提供了有力保障。

發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小——實現(xiàn)由“掃”到“治”的跨越

　　有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

　　涉黑涉惡問題是復(fù)雜的社會問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉黑涉惡違法犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)，一些黑惡勢力犯罪手段隱蔽，有的甚至披上“合法”外衣。

　　從根本上鏟除黑惡勢力，需要全社會的共同努力，更需要相關(guān)職能部門綜合治理。把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，形成長效機(jī)制，正是掃黑除惡專項斗爭與以往打黑除惡的重要區(qū)別之一。

　　2018年初，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，合力打擊犯罪。

　　一年來，各地法院普遍建立健全了重大疑難案件會商督辦機(jī)制，與公安、檢察機(jī)關(guān)及時通報案件相關(guān)情況，交流經(jīng)驗做法，共同研討督辦疑難案件。

　　河北、寧夏等高院還出臺專門規(guī)定，推動線索摸排工作的常態(tài)化，確保對黑惡勢力違法犯罪發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。

　　江西、青海等高院配合有關(guān)部門做好被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的社區(qū)矯正、跟蹤幫教工作，有效減少黑惡勢力的潛在“后備軍”。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全國各級法院共發(fā)出司法建議423份，將辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞通報相關(guān)主管部門，促進(jìn)掃黑除惡專項斗爭由“掃”到“治”的跨越。

　　“天地有正氣，浩然日月明?！彪S著掃黑除惡專項斗爭的深入推進(jìn)，相信人民群眾會享受到更多獲得感、更強(qiáng)幸福感、更大安全感。

來源：最高人民法院

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圖文編輯：張　賀

責(zé)任編輯：王超穎

審　　核：任艷秋